对确定经营性公路收费期限的思考

党的十七大提出,要毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展。这就为我国利用非国有资本发展公路基础设施建设提供了强有力的政策保障。公路属于国民经济发展重要的公益性基础设施。为了有效维护公路用户和社会公众的合     

成品油价格和税费改革后普通公路建设筹融资模式初探

通过对我国普通公路建设投融资现状、政策的分析,提出税费改革后普通公路建设筹融资模式、渠道和对策,以实现国民经济、社会和公路交通的协调发展。     

运用法律手段 强化公路规费征收

公路规费是国家政策规定征收，用于公路交通基础设施养护和建设的主要资金来源。目前，交通部门除了征收公路养路费和车辆购置附加费外，为了加快公路交通的发展，各省、市还开征了一些新的资种，如湖北省开征的公路客运附加费、公路货运附加费，其他省开征的公路建设基金等。这些费种的征收，对于发展公路交通事业有着重要的意义。具体表现在以下几方面：首先，公路规费是公路建设的重要资金来源。加强公路基础设施建设，需要大量的资金，单纯依靠国家投资，远远满足不了公路建设的需要，征收公路规费，并把所征收的规费作为公路建设的专项…     

普通公路应用PPP融资模式可行性研究

20世纪80年代,为了解决公路建设资金不足的问题,国家出台了提高养路费、开征车辆购置费(税)和收费公路政策,我国公路建设从而进入平稳发展阶段,尤其是“借贷修路、收费还贷”的融资模式为我国公路建设快速发展做出了巨大贡献.以江苏省为例,1987-2008年期间全省利用收费还贷政策建设完成高速公路3 700公里、一级公路3 700公里、二级公路4 000公里.但是,随着燃油税改革和政府还贷型二级公路收费站逐步撤销,国家对地方政府融资平台清理,PPP融资模式成为当前基础设施建设的“救命稻草”,近两年各地政府争相推出一系列的PPP融资模式建设项目.而普通公路作为重要的公益性基础设施项目,研究在普通公路应用PPP融资模式具有重要的现实意义.     

缓解制约 支撑发展——收费公路的前世今生

正1984年至今,我国收费公路政策的实施,使公路建设形势发生了重大变化,一方面使公路建设筹集到巨额的资金,迅速加快了公路建设步伐,另一方面也极大地促进了公路建设体制、投融资体制和管理体制的变革,对行业发展产生了深远的影响。可以说,没有收费公路政策,公路交通对国民经济的制约就不会迅速地得到缓解,公路交通在综合运输体系中的基础性作用就不能得到应有的发挥。实践证明,按照社会经济和交通发展要     

浅谈公路车辆通行费的征税问题

“贷款修路、收费还贷”，以缓解公路基础设施建设资金严重不足的矛盾，这是我国改革开放以来，为从根本上扭转公路基础设施建设长期滞后而影响国民经济和社会发展的不利局面，加快公路建设所采取的一项重要举措。但随着公路交通状况的逐步好转，有些省市提出了对车辆通行费进行征税，并在个别地区出现了各个县按自己的理解各自实行征税政策的情况，由此引起了各地对“贷款修路、收费还贷”政策的误解，在各行业主管部门之间引起了很大的争议。本文就此问题作初步的探讨，供大家思考。●历史地看问题，保持政策的连续性和稳定性改革开放以来…     

我国高速公路收费问题研究

贷款修路、收费还贷政策是在改革开放初期我国公路交通严重滞后,成为制约国民经济的瓶颈,特别是在政府国家财力有限、投入严重不足的历史条件下,探索发展起来的一项重要政策。这项政策的实施拓宽了公路建设投融资渠道,缓解了建设资金严重不足的矛盾,加快了公路交通发展建设进程。     

找准切入点把握好重点

近年来,全国公路交通系统围绕发展理念、管理体制机制和制度设计等核心要素,以大量工程实践为基础,积极探索公路建设发展规律,吸收借鉴国外成功经验,努力完善法规体系,提升建设理念,为建立适合我国国情的公路建设发展模式,促进公路交通科学发展、安全发展奠定了坚实基础.     

没有收费公路政策就没有公路交通的快速发展

公路是我国覆盖面积最广、通达程度最深的交通方式，承担了全社会75.5％的货运量和93.4％的客运量，是国民经济发展的重要命脉。“贷款修路，收费还贷”的政策，是在改革开放初期，我国公路交通严重滞后、国家财力有限的条件下，探索发展起来的一项重要政策。这项政策的实施，拓宽了公路建设投融资渠道，缓解了建设资金严重不足的矛盾，加快了我国公路交通的发展。     

公路股份制探讨

公路是国民经济的重要基础设施，加快基础设施建设是当前带动整个国民经济增长的关键。公路股份制运作，是社会主义初级阶段的客观经济条件决定的，符合我国经济发展的客观要求，是实现我国公路交通现代化的有效途径。多年来的实践证明，对公路建设和经营实行股份制，既缓解了公路建设资金紧张的矛盾，加快了交通行业的发展，又为加强公路资产的管理，防止国有资产的流失找到了一条切实可行的出路。对公路股份制运作的研究尤显重要和紧迫。一、公路股份制的现实意义在社会主义初级阶段，生产力水平不高，具有商品属性的公益性事业不能完全靠…     

公路交通系统实行定期审计的实践与效果

公路养路费的正确使用是促进公路养建事业发展的根本保证。随着改革开放的逐步深入,对公路建设的投资越来越大。如何管好、用好公路养建资金,加强对公路交通部门的财务收支及经济活动实行有效的审计监督,提高公路养建经济效益和投资效果,是当前亟待研究和解决的重要课题。笔者结合近年来审计工作的实际,就定期审计在公路交通部门的实践与效果略述浅见,以求共识。 一、探索与实践 公路交通部门实行定期审计,目前尚无统一模式,还处于探索阶段。一九八七年六月组建分局审计科以来,我们大胆探索,勇于实践,对分散在全区20个会计核算单位进行定期…     

安全是基本功

正截至2017年年底,我国公路通车总里程达到477.35万公里,路网密度达到每百平方公里49.72公里,公路桥梁已超过80万座……公路交通基础设施实现大发展。然而,无法忽视的是,因安保设施不完善、从业人员风险意识薄弱、超限超载等,防范、化解公路交通安全风险,刻不容缓。交通运输部和各地交通主管部门从政策制度、工作机制、技术措施等方面,有效推进公路安全防护工程工作。本刊结合2018年交通运输部在山东烟台召开的"公路安全生命防护示范工程暨国家公路网命名编号     

关于开展公路存量资产证券化的思考

目前,在公路交通基础设施建设面,晦巨大筹资压力及债务问题相当突出的情况下,开宽筹资视野、创新筹融资模式、拓宽筹资渠道已成为交通行业的当务之急。本文提出了开展公路存量资产证券化,引入更广泛的社会资金参与交通建设,是有效缓解公路交通建设资金严重不足、化解债务风险和信贷资金过度集中的风险,进而促进公路交通又好又快发展的重要手段。     

铜仁市公路体系发展问题及对策

<正>近年来,国家颁布了《关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》的指导意见,要求贵州省加快交通基础设施建设,加快行业提质增效升级;贵州省发布了《贵州省高速公路网规划（加密规划）》、《贵州省省道网规划（2012-2030年）》,指出要以公路为支撑,将贵州省打造成为公路交通运输强省;《铜仁市“十四五”综合交通运输发展规划》强调,要重点抓好公路建设,完善优化公路交通体系,为推动经济持续发展、统筹城乡发展创造有利条件。在此政策背景下,笔者结合贵州省铜仁市公路体系发展现状,     

为公路添一抹新绿——第五届全国绿色公路技术交流会在太原召开

正随着绿色公路建设的不断深入,绿色公路在理念、政策、模式、技术、材料和案例等方面不断涌现新成果。此次在太原召开的第五届全国绿色公路技术交流会,正是对绿色公路新发展的梳理和全面总结。9月25日,以"创新模式·提升品质"为主题的第五届全国绿色公路技术交流会暨环境与可持续发展分会2019年学术年会在山西太原开幕。此次交流会吸引了来自全国各地公路交通主管部门、业主单位、高校及科研单位、产业界共近     

公路长周期综合养护总承包模式的探索及应用

<正>公路的高质量运行离不开科学的养护管理。国内公路养护管理发展相对滞后，养护模式相对单一，传统公路养护模式存在管养事权尚不明晰、管养制度尚不完善、设施布局尚不完善、管养能力尚不突出等问题。本文作者历经多年探索及实践，基于国家及地方政策形势发展要求，创新性提出公路长周期综合养护总承包模式，并通过我国首例高速公路长周期综合养护总承包工程的应用，论述了该模式的优势及阶段性显著成果。     

公路建设融资及风险控制问题研究——以苏州市公路建设为例

本文在对江苏省苏州市各级各类公路建设投融资情况深入调查研究的基础上,总结了新形势下不同的公路建设融资模式,对公路产品的经济学特性进行了分析,探讨了目前公路建设融资的风险及其防范措施,提出了公路建设融资的创新模式,并给出了相关政策建议。     

交通公共基础设施资产（公路）核算辨析

2019年公路交通公共基础设施资产入账核算以来，对公路资产入账单元、后续支出中易损易耗的交通安全设施等会计处理，在实践中还存在比较大的争议。本文通过对公路公共基础设施的资产构成特点、公路养护维修的政策规定及工作实践、公路资产会计核算实践中的难点等问题的阐述，提出了公路资产初始入账单元划分和原始价值构成的确定原则、公路资产核算的会计科目设置及会计处理示范模板、公路日常养护及维修工程支出是否资本化的判断标准、后续支出资本化问题的政策建议等观点。     

浅谈公路建设中的筹融资渠道以及融资风险防范

经济发展,交通先行。云南省特殊的地理位置和地形地貌,决定了在各种交通方式中公路交通占据绝对的主导地位。要发展经济,首先发展公路交通。发展公路交通,兴建公路,需要大量的建设资金。除国家和地方配套的部分资金外,要大量依靠融资解决。本文就我省公路建设中可以考虑的主要筹融资渠道、融资产生风险以及如何防范进行探讨,提出建议。     

浅析高速公路的财务管理

近几年 ,公路交通持续快速发展 ,特别是高速公路建设成果显著。至 2 0 0 2年底 ,全国公路通车里程达 1 75 8万公里 ,其中高速公路 2 5万公里。如何对这项巨大的公路资产实施有效的财务管理 ,是一个非常值得研究的课题。本文以四川省高速公路财务管理的现状为例 ,分析了现行高速公路财务管理模式存在的不足 ,并提出了改革现行管理模式的思路