随州市举办禁捕退捕渔民转产转业技能培训班

正为响应习近平总书记"共抓长江大保护,不搞大开发"号召,为落实党中央、国务院禁捕退捕政策,切实解决禁捕退捕后群众的生产生活问题,拓宽禁捕退捕后群众的就业渠道,随州市农业农村局于2020年12月20-25日举办了一期"禁捕退捕渔民转产转业技能培训班"。     

江苏退捕渔民转产安置政策及成效分析

2021年中央一号文件明确提出,确保十年禁渔令有效落实,做好退捕渔民安置保障工作.江苏省人民政府于2020年先后印发了《关于全面推进我省长江流域禁捕退捕工作的实施方案》和《江苏省长江流域禁捕退捕补偿安置指导意见》,以稳妥推进长江流域重点水域禁捕退捕工作,精准保障退捕渔民生计转型.截至2021年1月2日,全省建档立卡退捕渔民达41937名,社保覆盖率达100％.禁渔政策的实施改变了渔民的生计策略,他们上岸后的生计现状如何值得持续关注.本文以南通通州、南通崇川、扬州江都和南京六合4个县区的81户退捕渔民为样本,分析渔民生计变化及其政策需求,以期为退捕渔民生计引导政策的制定提供理论参考.     

“稳得住、能致富”有实招——长江退捕渔民就业帮扶培训“暖心行动”观察

正近年来,安徽省肥东县长临河镇多举措帮助退捕渔民实现转产就业,在通过培训提高退捕渔民就业技能的同时,还在退捕渔民居住集中点设立就业车间,让渔民实现就地就近就业,确保退得出、稳得住、过得好。目前,该镇411名退捕渔民全部有了新生计,实现100%转产就业。长江"十年禁渔"是党中央为全局计、为子孙谋的重大决策部署,是习近平总书记亲自部署推动的"国之大者"。2021年是中国共产党成立100周年,     

生计资本和社会排斥：长江禁捕补偿政策对渔民生计影响机理研究

目的 渔民作为禁捕补偿政策的直接利益相关者,其生计问题直接关系到禁捕政策成效。探究长江禁捕补偿政策对渔民生计的作用机理,对推动实现长江生态保护和退捕渔民生计保障具有重要意义。方法 基于可持续生计理论和社会排斥理论,文章通过构建长江禁捕补偿政策背景下渔民生计结果的分析框架,利用江苏、安徽和湖北3省调研数据,采用偏微分最小二乘法的结构方程模型估算路径系数,测算长江禁捕补偿政策对生计结果的直接效应、间接效应和总效应。结果 从直接效应上看,政策对促进生计资本积累和生计结果改善有显著影响,对于抑制社会关系排斥和政治排斥有显著作用,但对就业排斥影响不显著;从间接效应上看,政策能够通过生计资本和社会排斥的中介作用对生计结果产生重要影响;从总效应上看,长江禁捕补偿政策的实施能够显著改善渔民的生计结果。结论 生计资本是渔民生计内生动力,对生计结果改善具有重要意义,须继续加大对生计资本建设力度;社会排斥是渔民生计发展的外部阻力,须促进社会融合,保障渔民政治、就业和社会关系等方面权利。     

湖北完善退捕渔民生计保障政策

正日前,笔者从湖北省长江流域重点水域禁捕退捕领导小组办公室获悉,为切实做好退捕渔民技能培训、就业服务等工作,确保退捕渔民转得出、稳得住、能小康,湖北省要求各地因地制宜,有针对性地调整完善退捕渔民生计保障政策。根据要求,全省各地统筹就业补助、移民后期扶持、农业转移     

“长江十年禁捕”背景下渔民家庭资产对其收入的影响及贡献

解决好退捕渔民家庭收入问题是“长江十年禁捕”重大战略中的一项重要工作。渔民家庭资产是其退捕上岸后维持生计的基础和转产增收的保障,研究家庭资产对渔民收入的影响对落实和完善退捕政策、建立渔民退捕长效机制具有重要意义。文章基于2021年长江流域退捕渔民跟踪调查数据,采用Tobit模型、分位数回归模型和Shapley值分解研究各类家庭资产对退捕渔民家庭收入的影响及贡献度。研究结果表明：人力资产对渔民收入贡献度最大,社会资产其次,二者显著提高渔民收入水平;金融资产和物质资产总体上对渔民家庭收入的影响不显著且贡献度较小;土地等自然资产对渔民的收入贡献基本为零,无法有效发挥增收作用。今后应拓宽退捕渔民信息获取渠道,提升退捕渔民人力资产质量,实现退捕渔民家庭增收。     

江西省鄱阳湖退捕渔民转产转业影响因素研究

2017年"中央1号文件"提出要"率先在长江流域水生生物保护区实现全面禁捕"。在此背景下,长江渔民的退捕问题日益得到重视,渔民的生存问题也成为了国家政府和业内学者关注的重点。本文通过对鄱阳湖地区的实地调研,分析长江退捕渔民转产转业的必要性,并且以SPSS22.0软件为分析工具,对问卷所得数据做了Logistic二元回归模型,得出影响渔民转产转业的主要因素:渔民年龄、渔船价值、2015年收入和住房面积。研究结果表明:在其他因素不变的情况下,渔民年龄更小、渔船价值更小、2015年收入更低、住房面积更大这四种状态会对渔民的转产转业意愿产生相同的作用,即渔民愿意转产转业的概率越大。因此提出要按照分类指导原则,制定转产转业政策,在政府的大力支持下,推动产业结构转型升级,加强就业培训,扶贫攻坚;同时健全渔船补偿制度,完善渔民的社会保障的意见建议。     

退捕渔民生计适应性评价分析框架与实证

退捕渔民生计适应性研究对解决捕捞渔民上岸后生计难等问题具有重要的理论和实践意义。近年来,随着我国渔业管理政策的不断完善,捕捞渔民退捕上岸成为渔民未来发展的一大趋势,本文基于DFID^①提出的可持续生计框架,构建退捕渔民生计适应性评价指标体系,以舟山市退捕渔民群体为实证案例,构建生计适应性评价模型,基于因子分析方法,评价舟山市退捕渔民生计适应性整体水平,提出提高退捕渔民生计适应性的对策建议。     

湖北将“事实渔船渔民”纳入补偿范围

正从日前召开的省长江禁捕退捕工作领导小组专题会上获悉,我省将事实渔船正式纳入退捕渔船渔民建档立卡范围,这意味着更多的退捕渔民将得到相关政策扶持。事实渔船渔民,是指符合地方政府规定条件的无证生计渔船渔民。他们以捕鱼为生,长期以船为家,捕捞收入为家庭主要收入来源,岸上无土地、林地,因历史原因导致未领证或证件失效。     

社会支持视角下退捕渔民社会融入水平与影响因素分析

渔民退捕后充分融入社会是巩固长江流域禁渔阶段性成果,保障渔民顺利转产转业的坚实基础。论文从社会支持视角出发,以社会融入理论为支撑,构建了退捕渔民社会融入框架并测算各维度指标值和综合融入水平,运用多元回归分析对退捕渔民社会融入过程中的影响因素进行实证分析。研究发现：退捕渔民的社会融入总体状况较好,在心理认同上对退捕上岸后的转变表现出较高的接纳程度;不同生计类型和不同捕鱼区域的退捕渔民社会融入水平存在差异;退捕渔民社会融入水平受到众多因素影响,其中,社会资本的社会参与、人力资本中的受教育程度等因素能产生不同程度的促进作用,渔民对退捕政策的总体满意度和政策公平性感知等对其社会融入具有显著正向影响。     

长江禁捕补偿政策满意度影响因素及提升策略研究:模糊集定性比较分析

目的 长江禁捕补偿政策的实施是我国贯彻“生态优先,绿色发展”理念的重要举措,探究退捕渔民对禁捕补偿政策满意度影响因素有利于政策主观绩效的提升。方法 文章以在全国率先实施禁捕补偿政策的贵州赤水河流域和湖北洪湖流域的退捕渔民为研究对象,运用模糊集定性比较分析方法（fuzzy set qualitative comparative analysis, fsQCA）探究禁捕补偿政策满意度的影响因素。结果 （1）政策认同和生计结果的缺失分别为解释禁捕补偿政策高满意度和低满意度的必要条件。（2）存在引致高禁捕补偿政策满意度的两种条件组态,其中补贴时效和信息掌握是影响禁捕补偿政策满意度的关键因素,在提高禁捕政策满意度中发挥核心作用;（3）存在4种引致低禁捕补偿政策满意度的条件组态,补贴时效和信息掌握的缺失在各自组态中均发挥了核心作用,使补贴时效和信息掌握的重要性得到进一步验证。（4）根据条件因素的可控性,加强政策的宣传力度和提高补偿资金发放时效是有效提升禁捕补偿政策满意度的最佳策略。结论 多重条件间并发协同效应的存在揭示禁捕补偿政策满意度影响因素的复杂性,对政策宣传和补偿资金发放工作“两手抓”是提高禁捕补偿政策满意度的必然选择。     

生态治理背景下洪泽湖退渔渔民的可持续生计研究

通过参与式观察、半结构访谈等实地调查，发现洪泽湖退渔渔民面临着包括就业转产难、社会保障不健全、社会网络断裂等在内的一系列脆弱性困境。依据可持续生计理论框架，提出促进渔民多渠道就业、健全精准帮扶机制、转变渔民思想观念和渔业旅游生态转型等4方面的治理路径，促使渔民在实现可持续生计的基础上形成与水域生态共生共利的发展共同体。     

洪湖渔民禁捕生态补偿标准及受偿意愿的影响因素探讨

[目的]禁捕是保护长江流域水生态环境和“共抓大保护、不搞大开发”的重要举措。渔民作为禁捕的受偿主体,如何给予合理补偿,激发其主动参与退捕的积极性,成为保证禁捕政策顺利实施的关键因素。[方法]文章以效用理论为指导,依托实地调研数据,构建渔民受偿意愿的效用函数测定禁捕生态补偿标准,并通过Binary Logistic回归模型对渔民的受偿意愿进行分析,探讨洪湖禁捕生态补偿标准的合理性和影响渔民受偿意愿的关键因素。[结果]（1）禁捕补偿标准测算结果显示,参数估计结果为4.09万元/年,非参数估计结果为3.56万元/年;（2）两种方法测算的补偿标准每年相差0.53万元,非参数估计法能够直接反映出渔民的最低补偿金额,但测算出的补偿标准往往偏高。在长江流域禁捕的整个时期内,可将两个补偿额度作为洪湖禁捕补偿标准的动态调整区间;（3）在对禁捕有经济补偿的前提下,89.8%受访渔民表示愿意退捕,渔民的退捕行为受到个人特征、家庭特征、生产特征、生态认知以及禁捕政策的共同作用。[结论]渔民的生产特征和对禁捕政策的认知程度,是影响渔民受偿意愿的关键因素。年龄较大、身体健康状况差、生存和生计方式多样化、生态认知程...     

湖北首个退捕渔民转产技术培训班开班

正省农业农村厅最新统计数据显示,我省长江流域重点水域共有2.8万名退捕渔民。这些水域禁捕后,大部分渔民年龄偏大,技能单一,且岸上无地,加上新冠肺炎疫情影响,转产转业的难度不小。7月24日,湖北省长江流域退捕渔民转产技术培训班在鄂州市梁子湖区开班,省农业事业发展中心组织华中农业大学教授王卫民、顾泽茂为数百名退捕渔民作了《池塘养殖要点与鲌鱼、鲈鱼养殖》、《稻田小龙虾养殖》的授课。     

长江流域重点水域禁捕工作专题调研报告

长江是中华民族的母亲河、生命河,是中华民族发展的重要支撑。为加快推进长江流域重点水域禁捕工作,农业农村部长江流域渔政监督管理办公室派出调研组赴长江10个省市开展了长江禁捕专题调研,摸清了长江退捕渔民的基本情况、政策态度以及生产生活现状,系统梳理了长江禁捕面临的转产安置难度大、补偿资金需求多、基层实际情况复杂、全面禁捕监管难等现实问题,并从加强组织领导、保障渔民合法权益、加强执法监管、加强监测评估等方面提出对策建议,扎实有序地推进长江禁捕各项工作。     

四川退捕渔民超八成实现转移就业

正近日,笔者从四川省长江流域重点水域禁捕和退捕渔民安置保障工作领导小组办公室召开的新闻发布会上获悉,四川全省建档立卡退捕渔船10211艘,退捕渔民16437人,通过"五个一批"行动,已有超过1.1万人实现转移就业,占劳动年龄内人数的80%以上;超1.2万人已参加社会保险,占总人数的78%左右。四川是长江流域禁捕退捕重点省份之一,涉及全省45个水生生物保护区和长江干流、岷江、沱江、赤水河、嘉陵江及大渡河。     

退捕渔民转产转业面临的困难及路径探索

正长江流域禁捕是保护长江生态环境,落实"共抓大保护、不搞大开发",为大局计、为子孙谋的重要决策。早在2002年国家就对长江流域实施了每年春季3个月的阶段性禁捕。2019年1月,农业农村部、财政部、人力资源和社会保障部三部委联合制定《长江流域重点水域禁捕和建立补偿制度实施方案》,要求在长江流域重点水域分类分阶段推进禁捕工作。目前,我国近30万捕捞渔民中已有近10万人完成退捕,10多万艘合法持证(捕捞证)捕捞渔船中已累计退出8万艘。为如期完成长江流域禁捕目标任务和推进退捕渔民转产安置工     

铁腕禁渔守护一江碧水

<正>长江"十年禁渔"是以习近平同志为核心的党中央为全局计、为子孙谋作出的重大决策。安徽省认真学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神和党中央、国务院决策部署,按照农业农村部和长江禁捕退捕工作专班要求,认识高、行动早、措施硬,全省12722艘渔船顺利实现退捕,30421名渔民转产安置和社会保障政策全部落实到位,"四清"等各类任务圆满完成。     

高标准交出长江“禁渔令”的湖北答卷

正长江"十年禁渔"是党中央为全局计、为子孙谋的重要决策。按照国家部署,湖北1061公里长江和858公里汉江以及83个水生生物保护区为禁捕水域,面积近千万亩。全省建档立卡退捕渔船16818艘,退捕渔民32226人,分别居长江流域第三、第二。湖北省委、省政府坚决贯彻习近平总书记系列重要指示批示精神,认真落实中央农村工作会议精神和中央一号文件要求,全面推进禁捕退捕工作,     

长江已到“无鱼”等级，全面禁渔迫在眉睫

<正>"2019年年底以前,完成水生生物保护区渔民退捕,率先实行全面禁捕;2020年底以前,完成长江干流和重要支流除保护区以外水域的渔民退捕,暂定实行10年禁捕。"这一空前严格、正在积极推进中的长江"十年禁渔"措施,出自今年年初多部委联合印发的《长江流域重点水域禁捕和建立补偿制度实施方案》(以下简称《方案》)。"这份方案的出台,为长江摆脱‘无鱼’等级带来了希望。"鱼类学家、中科院