农业“三项补贴”改革取得显著成效

正经国务院同意,2016年在全国范围内将农作物良种补贴、种粮农民直接补贴和农资综合补贴合并为农业支持保护补贴,政策目标调整为支持耕地地力保护和粮食适度规模经营。用于耕地地力保护补贴继续按原渠道将现金发放到农户,用于粮食适度规模经营的资金,来自农资综合补贴中调整20%资金加上原种粮大户补贴试点资金和"三项补贴"增量资金,     

农业“三项补贴”改革探问

正近日,财政部、农业部印发了《关于全面推开农业"三项补贴"改革工作的通知》,将种粮农民直接补贴、农作物良种补贴和农资综合补贴合并为农业支持保护补贴。具体怎么改政策目标调整,支持耕地地力保护和粮食适度规模经营2016年农业"三项补贴"将合并为农业支持保护补贴,政策目标调整为支持耕地地力保护和粮食适度规模经营。一是支持耕地地力保护。补贴对象原则上为拥有耕地承包权的种地农民。鼓励各地创新方式方法,以绿色生态为导向,提高农作物秸秆综合利用水平,     

农业支持保护补贴实现政策目标的影响路径研究

2016年我国全面实施农业支持保护补贴政策,取得了一定效果,但尚未完全实现其政策目标。本文基于农户视角,运用结构方程模型对农业支持保护补贴实现政策目标的影响路径进行分析,得到政策认知度和政策满意度对种粮积极性有正向路径影响、政策认知度和政策满意度对保护耕地地力有正向路径影响、种粮积极性对保护耕地地力有正向路径影响、保护耕地地力对粮食适度规模经营有正向路径影响,并提出政府需要加强宣传力度,提升补贴标准和提高补贴资金使用效率等建议。     

新政

正《农业支持保护补贴资金管理办法》发布财政部、农业部日前联合发布《农业支持保护补贴资金管理办法》明确,农业支持保护补贴以绿色生态为导向,补贴资金用于支持耕地地力保护和粮食适度规模经营,以及国家政策确定的其他方向。根据《办法》,农业支持保护补贴资金由财政部会同农业部分配。其中,用于耕地地力保护的资金,补贴对象原则上为拥有耕地承包权的种地农民。用于粮食适度规模经营的资金,补贴对象为粮食适度规模生产经营者,重点向种粮     

这两项补贴几乎家家都能领

正作为农民,最关心的就是补贴问题了,农村将有两项补贴开始下发,其中一项家家户户都有份,符合条件就可以领取。一、规模经营补贴规模经营补贴就是将农作物良种补贴、种粮农民直接补贴和农资综合补贴整合成为耕地地力保护补贴,其要求各地采取贷款贴息或者其他方式给种粮大户和新型经营主体进行支持。这项补贴是为了改善土地撂荒造成的浪费现象,鼓励农民进行规模种植。申报条件:种植一年一熟的农作物需要规模达到100亩以上,一年二熟的农作物则需要规模达到50亩以上;     

完善农业补贴要“两平衡一协调”

正为提高农业补贴政策效能,财政部、农业部联合印发《关于全面推开农业"三项补贴"改革工作的通知》,2016年在全国全面推开农业"三项补贴"改革,将农业"三项补贴"合并为农业支持保护补贴,变激励性补贴为功能性补贴、覆盖性补贴为环节性补贴,重点支持耕地地力保护和粮食适度规模经营。"三项补贴"改革是农业政策的又一次重大调整,事关广大农民群众切身利益和农业农村发展大局,事关国家粮食安全和农业可持续发展,要确保改革举措落     

规模报酬、产出利润与生产成本视角下的农业适度规模经营——基于江汉平原354个水稻种植户的研究

本文基于江汉平原354个水稻种植户的调研数据,分别从产出水平、产出利润以及生产成本3个方面研究了水稻的适度规模经营问题。实证结果表明,在考虑土地细碎化和耕地地力的影响后,目前生产模式下江汉平原水稻生产规模报酬不变,且不存在规模经济现象,但经营规模大的农户"理性经济人"特征表现更明显。江汉平原现阶段农业生产要素配置与传统农业生产存在差异,其中劳动力生产要素对水稻生产的重要性相对凸显,资本投入则过剩,土地产出弹性则变化不大,但土地细碎化会减少粮食产量,提高单位面积成本,而耕地地力对产出和利润均存在正向影响。因此应适当扩大水稻规模经营,不断优化生产要素的配置,在实现现代农业生产的同时,注重耕地整理和保护。     

深化农村改革 完善农村经济体制——《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》(节登)

完善农村土地制度。土地家庭承包经营是农村基本经营制度的核心,要长期稳定并不断完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制,依法保障农民对土地承包经营的各项权利。农户在承包期内可依法、自愿、有偿流转土地承包经营权,完善流转办法,逐步发展适度规模经营。实行最严格的耕地保护制度,保证国家粮食安全。按照保障农民权益、控制征地规模的原则,改革征地制度,完善征地程序。严格界定公益性和经营性建设用地,征地时必须符合土地利用总体规划和用途管制,及时给予农民合理补偿。健全农业社会化服务、农产品市场和对农业的支持保护体…     

家庭经营型种粮适度规模的确定——以株洲市辖区为例

以农户为单位进行生产是符合我国农业国情的主要农业生产形式,确定农户种粮适度规模对促进农业规模经营、增加农户种粮收益、保障粮食安全具有重要意义。以株洲市辖区为例,文章利用随机调查法获取了15个村84个种粮户、利用案例调查法获取了7个种粮大户2013年的基本情况,通过分析种粮投入、产出的结构、水平,在保证农户一定收入的前提下确定了:(1)现实条件下的种粮适度规模,外出务工农户、其他兼业农户人均需各经营2.13hm~2、1.73hm~2单季稻或者1.04hm~2、0.94hm~2双季稻,种粮大户人均经营6.02hm~2单季稻或3.06hm~2双季稻;(2)在有土地流转费、有政府粮食补贴的假设条件下,按照株洲市标准农作制度"早稻-晚稻-油菜"从事双季稻生产,则外出务工农户、其他兼业农户及种粮大户人均经营的适度规模分别为1.01hm~2、0.91hm~2及2.92hm~2;(3)存在(2)的假设、不再有兼业收入且进行农地整治,则人均需经营2.23hm~2双季稻可获得预期收益。并在此基础上提出了开展农地整治、加强土地权属的调配,稳定农业生产资料价格、进一步完善种粮补贴发放机制,建立土地流转信息平台,为农户土地双向流转提供信息等措施建议促进实现适度规模经营。     

农业支持保护补贴促进粮农增产增收了吗?——来自湖南省512个规模农户的验证

基于湖南省512户种粮大户数据,以农业支持保护补贴为准自然实验,采用分位数回归模型来检验农业支持保护补贴对粮农增产增收协调指数的影响程度。结果显示:(1)在模型的因果识别下,政策实施后扩大了规模农户的粮食播种面积,对粮农增产增收协调指数起着显著地促进作用,且经模型检验后,这一结论依然成立;(2)通过模型的异质性分析发现,农业支持保护补贴对种植面积350亩以下的规模农户政策效应的效果最好,但对面积超过350亩的规模农户存在政策激励不足;(3)控制变量中化肥农药费、人工成本及土地流转承包费对粮农增产增收协调指数呈负相关,代表化肥农药、人工成本和土地流转承包费用越高相反粮农增产增收协调指数值越低。为此,政府需适当的增强农业支持保护补贴的政策弹性,实行生产资料成本及土地成本的最高限价,来实现粮农的增产增收协调发展目标。     

强化农业支持保护补贴管理 推进现代农业发展

<正>习近平总书记指出,重农固本是安民之基。"十三五"时期,必须坚持把解决好"三农"问题作为全党工作重中之重,加大强农惠农富农力度。农业支持保护补贴资金是中央财政公共预算安排的专项转移支付资金,用于支持耕地地力保护和粮食适度规模经营,以及国家政策确定的其他方向,是一项重要的强农惠农政策。地方各级财政、农业主管部门应当按照各自职责加强农业支持保护补贴资金管理,提高资金使用效益,确保资金绩效目标的实现。     

农业部产业政策与法规司梳理发布2016年惠农富民政策措施

1.农业支持保护补贴政策 为提高农业补贴政策效能,2015年,国家启动农业“三项补贴”改革,将种粮直补、农资综合补贴、良种补贴合并为“农业支持保护补贴”,政策目标调整为支持耕地地力保护和粮食适度规模经营.主要调整措施是:一是将80％的农资综合补贴存量资金,加上种粮农民直接补贴和农作物良种补贴资金,用于耕地地力保护.补贴对象为所有拥有耕地承包权的种地农民,享受补贴的农民要做到耕地不撂荒,地力不降低.     

土地大众股份合作制值得尝试

<正>农村"土地大众股份合作制"就是在坚持农民土地承包权和收益权不变的前提下,在有条件的地方,在农民自愿的基础上,把家庭承包耕地集中起来,进而把农民组织起来,成立"土地股份合作社",实现适度规模经营。由入股农户选举产生经营机构,实行民     

领取农业补贴必有一证或一合同

正国家在农业方面的补贴投入都不少,申请补贴需要相关证明。今年,申请农补贴,必须有一证,或者得有一合同。国家最近几年进行土地改革,对农村的耕地进行确权。确权登记后就会发放《土地承包经营权证》,上面明确了你家的土地面积,土地用途等,有效期是30年。这个证是证明土地是你家的证据,只有拿到这个证的才能申请农业补贴。农业补贴的面积也是按照你证上的面积进行发放的。     

要闻

正"农业支持保护补贴"今年将在全国范围推开为提高农业补贴政策效能,2015年,国家启动农业"三项补贴"改革,将种粮直补、农资综合补贴、良种补贴合并为"农业支持保护补贴",政策目标调整为支持耕地地力保护和粮食适度规模经营。主要调整措施是:一是将80%的农资综合补贴存量资金,加上种粮农民直接补贴和农作物良种补贴资金,用于耕地地力保护。二是将20%的农资综合补     

也谈农业适度规模

农业生产的适度规模,是一个抽象概念,具体地说,它需要根据地形、生产对象、技术水平和社会经济条件才能确定其规模大小为适度的标准。 中共十一届三中全会以后,耕地分成若干小块,承包给农户,实行联产责任制,农民有     

深化农村改革完善农村经济体制

(10)完善农村土地制度。土地家庭承包经营是农村基本经营制度的核心,要长期稳定并不断完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制,依法保障农民对土地承包经营的各项权利。农户在承包期内可依法、自愿、有偿流转土地承包经营权,完善流转办法,逐步发展适度规模经营。实行最严格的耕地保护制度,保证国家粮食安全。按照保障农民权益、控制征地规模的原则,改革征地制度,完善征地程序。严格界定公益性和经营性建设用地,征地时必须符合土地利用总体规划和用途管制,及时给予农民合理补偿。(11)健全农业社会化服务、农产品市场和对农业的支…     

规范管理与服务 有序推进农村土地流转

浙江是一个人多地少的省份,全省农民人均耕地0.5亩。如何在小规模家庭经营基础上推进现代农业建设,近几年来,在农业部的指导下,我省通过组织创新和体制创新,较好地解决了这一问题。一方面,积极引导从事同类农产品生产、经营、服务者兴办农民专业合作社,推进农业产业升级,到2006年6月底,全省有农民专业合作社2992家,共有社员28.7万人,占全省纯农户数的14.3%,带动农户207.3万户,占全省总农户数的18.5%。另一方面,积极引导农户和农业生产经营者流转承包土地,实现农业集约经营,到2006年6月底,全省有189.82万户流转出土地355.08万亩,占全省家庭承包经营总农户的20%,占总承包耕地面积的17.9%,流转面积比2001年同期增长27.7%。其中流转的面积中实行适度规模经营(经营面积10亩以上)的耕地246.3万亩,占总的土地流转面积的69.3%。     

深化农村改革完善农村经济体制--《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》(节登)

完善农村土地制度.土地家庭承包经营是农村基本经营制度的核心,要长期稳定并不断完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制,依法保障农民对土地承包经营的各项权利.农户在承包期内可依法、自愿、有偿流转土地承包经营权,完善流转办法,逐步发展适度规模经营.实行最严格的耕地保护制度,保证国家粮食安全.按照保障农民权益、控制征地规模的原则,改革征地制度,完善征地程序.严格界定公益性和经营性建设用地,征地时必须符合土地利用总体规划和用途管制,及时给予农民合理补偿.     

股份制固定土地承包经营权探思

随着农村改革的深入和市场经济的发展,家庭承包经营制度逐步暴露出局限性,一家一户的小农经营模式,不利于形成适度规模经营,也不利于传统农业向现代农业转变.笔者经过多年的农村基层实践经验,主张采用"股份制固定土地承包经营权"的方式,即将分散农户的土地承包经营权用股份固定下来,农民以家庭为单位持有股权,把土地交给"股份化经营组织"经营,"股份化经营组织"连片流转给需求方,促进农业的规模化生产.