城市化视角中的农村宅基地流转问题研究

我国目前正处于城乡经济社会发展一体化格局的新时期,而现阶段的农村宅基地流转的限制性政策不仅干扰了城乡土地、资金、人才的双向流动,导致了农村宅基地资源的大量浪费,也在很大程度上阻碍了城市化的进程。所以,对农村宅基地制度的调整与改革势在必行。一、问题的提出我国的宅基地分为城镇住宅用地和农村住宅用地,其中城镇住宅用地可以自由流转,城镇居民可以通过取得土地使用权的方式使自己的房屋所有权拥有完整的法律意义和经济内涵,而农村住宅用地却始终没有真正地放开流转。随着中国工业化和城市化的快速发展,人口向     

新发展格局下城乡经济循环畅通的难点及其化解

对标新发展格局的目标任务,加快城乡经济循环畅通意义重大,是顺利推动新发展格局构建、实现乡村振兴的重要战略部署。同时,构建新发展格局也赋予了城乡经济循环畅通凸显城乡要素流动的双向性、城乡市场及产业的统一融合性、在城乡高质量发展中促进共同富裕的导向性、科技自立自强的支撑性、城乡经济治理现代化的保障性等新内涵新特征。但是,对标新发展格局的目标任务,推进城乡经济循环畅通在实践中也遇到城乡经济循环畅通的体制机制有待完善、城乡一体化的高质量供给体系和需求体系有待培育和以县城为载体的新型城镇化建设任重道远等难点。基于此,在对标新发展格局目标任务的基础上,拟提出如下破解方案:一是构建城乡经济循环畅通的制度保障共同体;二是构建城乡高质量供给和需求体系;三是构建新型城镇化建设新路径。     

畅通城乡经济循环:生成逻辑、现实梗阻与实现路径

城乡经济循环是国民经济循环的重要组成部分,随生产力水平提高不断由低质量向高质量演进。我国历经传统计划经济时代城乡分割体制下的"偏向"型城乡经济循环和改革开放时代不断改革的城乡二元体制下的"依附"型城乡经济循环,正致力向乡村振兴新时代城乡融合体制下的"互惠"型城乡经济循环新发展格局转变。畅通城乡经济循环,业已成为构建"双循环"新发展格局、实现城乡融合发展、全面推进乡村振兴和共同富裕的时代之需和兴国之要。然而,畅通城乡经济循环过程中,在体制机制、要素循环、产业对接、城乡供需等方面依然存在着诸多现实梗阻,窒碍了城乡经济循环有效"畅通"。因此,从夯实城乡经济循环的条件基础、打通城乡经济循环的主要动脉、创新城乡经济循环的主流形式、完善城乡经济循环的基本保障四个方面建构起畅通城乡经济循环的实现路径,促进城乡经济循环向高质量发展。     

全面把握“三权分置”深化农村宅基地制度改革的路径研究

当前,城市发展建设用地短缺与农村人口流失而宅基地闲置形成的矛盾日益突出。农村宅基地改革,是推动新时期解决"三农"问题和城市未来发展的重要举措。建立和完善宅基地的"三权分置"制度,提高农村宅基地利用价值,缓解城市建设用地紧张,是我国当前农村土地制度改革中必须要解决的重中之重。结合我国农村宅基地的现状和问题,深入解读"三权分置"政策,提出全面深化农村宅基地制度改革的对策。     

“三权分置”下农村宅基地制度改革政策优化研究

宅基地“三权分置”是一项重大制度创新，虽然我国宅基地制度改革试点取得了一定成效，但仍存在一些问题和困境有待解决与突破。在分析我国农村宅基地制度改革现状及存在问题的基础上，为进一步深化农村宅基地制度改革，提出了宅基地制度改革政策优化建议，包括从宅基地盘活再利用、产业多元化发展等视角落实宅基地集体所有权，从探索宅基地多重置换模式、健全宅基地退出补偿体系等方面保障农户宅基地资格权，从适当放宽宅基地流转主体范围、健全宅基地市场交易机制等角度放活宅基地使用权，促进农村生活、生态、生产“三生”融合发展，谱写乡村振兴优美篇章。     

宅基地使用权:法理解构、价值取向与制度优化

促进农民权益和效益的最优是宅基地使用权改革的基点,如何从制度突破上让宅基地用益物权效能最大化是农村要素改革的重点。从历史之角度分析.我国宅基地使用权构建之初的法益取向为居住保障,但随着我国城镇化的推进,此种价值导向与乡村振兴战略之间已显不适,而构建以"权利利用与效能最大化为中心"的宅基地使用权制度成为必然。从法理学角度深入分析宅基地使用权之法理特征.进而构建中国特色之宅基地使用权制度成为必要。在制度设计与突破上,应重点关注宅基地使用权:区分取得及其类型;登记要件主义;流转交易制度;流转收益的分配原则、机制等。     

对宅基地制度改革几个关键问题的思考

正我国现行宅基地制度已滞后于农村经济社会发展的实际,也不能完全适应正在加快推进的工业化、新型城镇化和农业现代化的发展要求。改革农村宅基地制度的呼声和要求都十分迫切。在我国全面深化改革的大背景下,各地应凝心聚力、主动作为,注重宅基地管理工作的探索创新,共同谱写中国特色宅基地管理新篇章。充分认清宅基地制度改革的复杂性和艰巨性土地是农业的基本生产资料,是农民的重要生活保障,土地制度也是农村的基本制度。我国     

农村宅基地制度：变迁、绩效与改革——基于权利开放与封闭的视角

深化宅基地制度改革将为乡村转型和乡村振兴提供活力。本文从权利开放与封闭的视角入手,讨论我国农村宅基地制度的变迁、绩效与改革前景;研究发现,农村宅基地制度经历了由权利开放到趋向封闭的变迁,宅基地的合法初始取得主体、宅基地的流转以及用地和数量上都受到日益严格的限制;日趋封闭的宅基地制度不能适应新情况,存在超占限不住、应批批不了、免费给不起、流转刹不停、违法管不好、数量控不下以及闲置资产不流动等突出问题,制度的公平与效率都受到极大损失;十八大以来我国迈出宅基地制度改革的实质性步伐,总体朝着"走出权利封闭、走向权利开放"的方向发展,下一步的改革应有序加大权利开放的步伐,着重显化宅基地的财产功能。     

城乡融合视角下推进农村宅基地制度改革的思考

城乡融合视角下推进农村宅基地制度改革，要做好村庄规划工作，适度放宽宅基地用途管制，明晰宅基地产权和相关利益主体、适度拓宽宅基地的各项权能、健全宅基地市场机制和强化相关配套制度。宅基地制度改革能够促进城乡要素自由互动，激发乡村内生动力，畅通城乡经济循环。     

农村土地制度改革背景下宅基地使用权申请取得制度的问题与对策分析

农村宅基地使用权具有福利和社会保障双重功能,宅基地使用权申请取得的改革和完善是宅基地制度改革和完善的前提和基础,也是农村土地制度改革顺利开展的重要环节。文章对宅基地使用权申请取得的概念内涵进行了剖析,阐述了宅基地使用权申请取得制度的改革是农村土地制度改革的必然要求。该文针对我国宅基地使用权申请取得存在的问题进行深入分析,并在总结农村土地制度、宅基地制度研究中的宅基地取得制度研究基础上,结合当前深化农村改革及农村土地制度改革的实际,从明确集体经济组织成员资格的认定标准、合理确认宅基地申请取得资格,完善"一户一宅"、面积限定的申请取得原则和标准,严格宅基地使用权申请取得的审批,加强监督与管理等方面提出改革和完善宅基地申请取得制度的对策建议,为我国农村宅基地及土地制度改革提供理论参考。     

农村宅基地制度改革及其对乡村转型的影响研究

我国对农村宅基地制度的研究与施行不断深入,为农民获得稳定保障创造了有利条件,彰显了社会公平。基于市场交易过程,农村宅基地制度改革具有保障性与特定性。可基于土地呈现出的低价特点进行解读,建立具有特殊属性的政策制度。针对农村宅基地制度改革的相关问题进行了思考,分析了农村宅基地制度改革对乡村转型的影响,提出了农村宅基地制度改革的有效策略。     

浅谈如何推动农村宅基地制度改革——以三明市沙县区虬江街道茶丰峡村为例

宅基地制度改革是我国农村土地改革的关键环节,也是新时代推进城乡融合发展、促进乡村全面振兴所面临的全新课题。文章以福建省三明市沙县区茶丰峡试点村为例,浅析农村宅基地制度改革背景、“五探索”实践、经验做法、改革瓶颈、对策建议,旨在为打造农村宅基地改革“沙县经验”保驾护航。     

农村宅基地使用制度改革研究进展及展望

我国农村宅基地使用制度改革政策虽然处于初级的探索阶段,但现有宅基地使用制度改革试点区政策对于探索农村土地使用制度改革具有重大意义。在查阅大量文献资料的基础上,文章首先对国外产权界定、市场交易、治理结构以及居民点建设进行阐释,再从我国宅基地使用制度的变迁、制度障碍及改革着力点、宅基地使用制度改革效果3个方面进行详细的归纳总结。结果发现,当前农村宅基地使用制度改革提升了农民生产效率和生活水平,缓解了宅基地闲置、一户多宅和低效利用等问题,但宅基地使用制度改革仍然以政府主导为主,缺乏考虑农民的利益诉求和保障机制。因此,我国农村宅基地使用制度改革政策还应该针对农民的实际诉求,发挥市场的主导作用,建立完善的农民利益保障机制,谨慎推进改革速度。     

节地背景下农村宅基地取得制度思考

研究目的:在保护耕地、节约集约利用土地背景下探讨与重构农村宅基地取得制度,推动我国农村宅基地制度改革。研究方法:文献研究方法、规范-实证分析法。研究结果:通过问卷调查分析和实地访谈发现,我国农村宅基地取得制度存在制度缺陷和管理难题。基于节地理念重构了农村宅基地取得制度。研究结论:宅基地制度改革应以宅基地取得制度的重构为切入点,有利于保护农民财产权益、促进社会公平与实现资源节约与合理利用。     

现行农村宅基地使用权制度评价与改进创新

本文对现行农村宅基地使用权制度进行评价,并指出制度的根本缺陷和新环境下存在的问题迫使现行农村宅基地使用权制度必须改革。提出现行农村宅基地使用权制度从制定完整的法律体系,建立宅基地使用权退出与流转机制和政府发挥积极作用几个方面进行改革。     

从承包地到宅基地“三权分置”解析

正探索农村宅基地"三权分置",是继农村承包地实施"三权分置"后,中央再次对农村土地制度改革提出的新要求。2018年中央1号文件进一步提出探索农村宅基地"三权分置"要求,落实宅基地集体所有权,保障宅基地农户资格权,适度放活宅基地使用权。可以认为,这是农村承包地"三权分置"改革,向农村宅基地制度改革     

农村闲置宅基地流转的机制探索——基于沙县夏茂镇“宅基地地票”和“房票”改革的典型经验研究

宅基地"三权分置"改革是深入落实乡村振兴战略的关键制度支持,也是同时代发展需求相适应的制度建设。解决我国大量农村宅基地闲置问题,需依靠"三权分置"理论进行指导和设计。2020年8月,福建省沙县以"三权分置"理论为指导,推出"宅基地地票"和"房票"改革,在盘活农村闲置宅基地资源方面进行了有效探索。选取沙县夏茂镇作为调研对象,重点分析其盘活农村闲置宅基地及宅基地上住宅的具体运作机制,梳理了改革中具有普通性和创新性的可推广经验,剖析当前改革存在的问题,提出针对性的对策,以促进改革进一步深化和推广。     

实现宅基地使用权流转创新路径分析

我国现有的政策法律规定是限制农村宅基地使用权流转的,这不利于我国土地的集约使用,造成了土地的严重浪费。因此,必须在农村宅基地制度的立法理念、确立农村宅基地管理的改革目标、探索农村宅基地使用权流转的制度设计等方面,进行农村宅基地管理制度的创新。     

农村宅基地制度改革的试点经验

正我国农村宅基地低效率利用问题十分突出。随着越来越多的农村人口向城镇转移,如何深化改革、提高农村宅基地利用效率受到党中央、国务院的高度重视。中办、国办于2015年联合印发了《关于农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点工作的意见》,启动了农村宅基地制度改革试点工作。为了提高农村宅基地利用效率,加快实施乡村振兴战略,总结农村宅基地制度改革试点的经验,具有重要意义。笔者通过对全国多个农村宅基地制度改革试验区实地调查发现,宁夏平罗、浙江义乌、福建晋江等试点做法比较有代表性。     

促进城乡融合发展的土地制度改革思路与对策

土地问题是我国农村改革和城乡融合发展的核心问题,我国现行的城乡二元土地制度深刻影响着城乡融合发展,阻碍了城乡之间要素的双向对流。农村土地制度改革的思路是淡化城乡土地的二元所有制属性,赋予集体土地和国有土地同等的土地使用权利,不因土地所有权的性质而区别对待。在此基础上,重点加快对农村集体经营性建设用地与宅基地制度的改革。