新时代国家粮食安全战略思想述论

面向新时代,基于对粮食安全历史和现实的深刻把握与深邃洞察,习近平总书记提出了新时代国家粮食安全战略.这一战略思想主要包括:粮食安全是国家安全的重要基础和基石;确保粮食安全必须确保粮食生产后继有人;确保粮食安全必须实施最严格的耕地保护制度;确保国家粮食安全必须坚持依靠科技的支撑引领;确保粮食安全必须坚持"立足国内、适度进...     

进一步完善确保粮食安全对策的探析

“国以民为本,民以食为天,食以粮为先”.粮食是社会稳定和谐的物质基础,是国家粮食安全的根本保障.粮食安全始终是治国安邦的重要议题,在积极探索实践取得良好效果和面临新形势、新变化的情况下,如何进一步完善和确保粮食安全,通过认真总结和深入基层调研,笔者仅从以下几个方面进行探析.     

浅谈贵州粮食安全

<正>近年来,中央对粮食安全问题格外重视,提出必须实施以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑的国家粮食安全战略。2015年1月4日,国务院下发《关于建立健全粮食安全省长责任制的若干意见》,进一步明确了各省级人民政府在维护国家粮食安全方面的事权与责任,以确保我国的粮食安全。一、粮食安全的标准粮食安全,顾名思义,就是能确保所有的人在任何时候既买得到又买得起他们所需的基本食品。联     

对巴中粮食供需情况的调查及调控对策

粮食安全是关系全局的战略问题.古谚云“国以民为本,民以食为天“.任何时候都必须认识确保粮食安全的重要性,“粮安而民安“.巴中是一个农业大市,也是全省粮食主产区之一,同时也是粮食消费大市.近几年随着国家粮食政策的不断调整,国有粮食购销企业改革不断深入,粮食供需形势相应地发生了较大变化,这需要引起各方面的高度重视并采取积极的调控措施加以解决,以稳定粮食生产、实现粮食供需平衡、确保粮食安全.……     

学习十七届三中全会精神 推进粮食工作又好又快发展

党中央、国务院始终把国家粮食安全作为重大战略问题常抓不懈,党的十七大把"确保国家粮食安全"写入党的重要文献.党的十七届三中全会又把确保粮食安全作为推进农村改革发展的重要内容写进三中全会文件,并制定了指导方针和政策措施扶持粮食发展.     

我国粮食安全的主要指标与保障途径研究

粮食作为人类赖以生存的最基本和最重要的战略物资,其安全问题始终是各国政府关注的焦点.通过对比分析国内外粮食安全现状,梳理出影响我国粮食安全的主要因素,以粮食安全的重要指标作为切入点,具体提出确保我国粮食安全的十大途径.     

江苏省出台高含金量粮食生产激励政策

正江苏省政府办公厅日前印发《关于进一步落实粮食安全责任制确保粮食稳产增效的通知》,围绕落实粮食安全责任制、确保粮食稳产增效这一任务,从责任主体、任务落实、政策措施等方面提出重点解决的问题,要求各地扛起粮食安全市县长负责制重任,实现2020年粮食生产稳政策、稳面积、稳产量的总体目标任务。2020年江苏省粮食生产的总体要求是确保粮     

大粮食安全观下的粮食物流探讨

在极端性灾害天气频发的情况下,粮食安全问题被推向了风头浪尖.本文探讨了大粮食安全观下的粮食物流问题.首先介绍了树立大粮食安全观的必要性,接着分析了中国粮食安全面临的各种形势,最后总结出如何通过现代粮食物流确保国家粮食安全.     

关于保障四川粮食安全的几点思考与发展应对

粮食安全是保障社会经济稳定发展的基石。四川作为农业大省和人口大省,确保粮食安全对于维护西部乃至国家粮食安全至关重要。本文在总结四川粮食安全成就的基础上,辨析新时期四川粮食安全形势及其存在的问题,并从保土地、攻单产、育劳力和强支撑这四个方面提出保障四川粮食安全的应对之策。     

世界粮食安全状况分析及建议

2020年新冠肺炎疫情全球蔓延,粮食安全问题引发普遍关注.接下来,需要全面评估世界粮食安全状况,加强粮食国际合作,合理利用两个市场、两种资源,确保国家粮食安全.     

供给侧生产端变化对中国粮食安全的影响研究

在“谷物基本自给、口粮绝对安全”的粮食安全战略背景下,粮食供给侧生产端对于保障中国粮食安全起到关键性作用。近年来,随着城镇化和农业现代化的推进,新型农业经营主体和土地规模化经营快速发展,粮食生产在质量效益和专业化水平不断提高的同时,其土地生产效率的提高和市场风险的防范面临挑战;粮食生产成本的攀升和比较收益的下降,使农业支持家庭生计的功能不断弱化,导致农户种粮意愿普遍降低;居民食物消费结构升级引致种植结构调整,使保障口粮绝对安全的政策成本上升。粮食生产主体结构与行为、生产成本与比较收益、供需匹配关系等生产端的重要变化,对粮食供给能力进而对国家粮食安全产生重要影响。为此,需要优化粮食安全目标,合理协调“保产量”与“优结构”的关系;完善价格激励机制,以需求升级为导向优化生产结构;优化收储调控机制,增强粮食安全风险应对能力;多举措提高农户种粮和地方政府发展粮食的积极性的同时充分利用国外资源和国际市场。     

对近期与中长期中国粮食安全的再认识

粮食安全始终是国家经济、社会稳定与发展的基础,突如其来的新冠疫情在影响中国与全球经济发展的同时,也引起社会各界对粮食安全问题的广泛关注。本文分析了中国粮食安全保障现况、近期各界关注粮食安全的主要问题和未来面临的挑战,并预测中长期主要粮食供需变动趋势。分析表明,近期和中长期中国口粮绝对安全,未来饲料粮(玉米和大豆等)进口将逐渐增长以保障国内畜产品的供给安全;而笼统的粮食安全概念往往误导社会各界和政府。口粮安全、饲料或畜产品安全是中国粮食安全已至食物安全的关键问题。最后,本文提出保障国家粮食安全的相关政策建议。     

河南省粮食增长态势、潜力与战略对策

粮食产量稳定增长是国家粮食安全的基础和保证,河南是我国粮食增长的核心地区,其粮食增长对保障我国粮食安全意义重大。该文从河南省粮食增长基本态势分析入手,探讨河南粮食增长的成因,并对粮食增长的潜力做出了系统分析,提出加快河南粮食增长的基本思路和战略对策。     

粮食金融化视角下粮食安全问题思考

粮食金融化是目前威胁粮食安全的重要因素,文章利用文献分析的方法,对粮食安全与粮食金融化的含义进行界定,阐述基于粮食金融化视角下,中国面临的粮食安全问题。并从粮食生产收益降低、经济运行使宏微观风险增加、粮食生产分散、粮食企业过度集中及粮食的价格受到流动性与供需因素的双重影响等方面分析了粮食金融化背景下威胁粮食安全的重要原因。据此,提出了推进土地流转制度改革,实现粮食集约化生产;加强国际粮食贸易合作;加强市场信息化建设,培养专业化人才;大力培育粮食龙头企业,进一步完善粮食主产区补贴制度;完善金融支持体系,确保粮食价格稳定;不断开发粮食期货品种,增加套期保值功能等6项对策意见,以应对粮食金融化带来的风险,确保国家粮食安全稳定。     

韩国和德国保障粮食安全的经验值得借鉴——韩国、德国粮食安全考察报告

本文系统介绍了韩国和德国保障粮食安全的经验:目标明确、政府高额补贴、发展科技和规模经营、粮食储备、国际贸易调控;认为国际粮源偏紧,粮价将保持高位运行;建议我国坚持基本的粮食安全原则,既要保障粮食产量又要保障粮农收入,把粮食作为基础性公共品,注重科技进步和规模经营,尽情研究制定<国家粮食安全法>.     

我国粮食安全法制建设发展与研究述评

粮食安全是国家和谐稳定、繁荣昌盛的重要条件之一,以法律法规对其进行规范是保障粮食安全的有效手段.近年来,随着经济全球化的不断发展,世界粮食价格波动,为我国粮食市场的稳定带来了新的挑战.本文介绍了粮食安全法制建设发展历程,对粮食安全法制建设的相关研究进行综述,并提出几点建议,为完善我国粮食安全法制保障体系提供参考.     

产销平衡区粮食安全评价及形势分析——以甘肃省为例

[目的]粮食安全是社会稳定、经济发展的基础和前提，评估粮食安全状况、分析粮食安全形势，可为科学选择新时期粮食安全战略路径、推进乡村振兴战略实施，促进经济持续发展、构建生态屏障提供决策依据。[方法]文章以粮食产销省份甘肃省为区域，选择粮食产消、粮食供需、口粮保障、粮食储备、粮食流通和粮食生产等6个指标，系统评价2010—2020年区域粮食安全状况；运用产销平衡区粮食安全预警模型，评估近10年甘肃省粮食储备、流通和供需等结构体系的安全性；采用GM (1, 1)模型和线性回归组合模型预测粮食生产趋势，评估近10年甘肃省粮食生产的稳定性。[结果]（1）甘肃省粮食自给率高，人均粮食生产占有量达到了FAO要求的安全水准以上，粮食储备充裕并逐步向合理的储备规模调整，省内外粮食购进和外销保持稳定的流通态势，粮食总供求个别年份出现短缺轻警，总体保持紧平衡态势。（2）2021—2030年甘肃省粮食产量趋势增加，变化范围在1 159万～1 335万t，粮食生产实际产量高于趋势产量，但粮食生产波动指数年际间变幅较大，粮食生产的稳定性欠佳，且主要的口粮作物小麦呈隐性减产态势。[结论]（1）政策支持、财政资金扶持...     

最低收购价政策调整对我国粮食安全的影响——以稻谷为例

[目的]最低收购价政策实施以来,在稳粮价、促生产、保粮安的同时,也产生了显著的负面影响,探索以市场机制为核心的粮食价格支持政策改革势在必行。[方法]文章以稻谷为例,通过构建局部均衡模型,模拟逐渐下调最低收购价、取消最低收购价、取消最低收购价并大幅增加农业补贴等方案对我国稻谷的产量、总消费、库存和净进口等方面的影响,进而探究最低收购价政策调整对我国粮食安全的影响。[结果]（1）下调稻谷最低收购价,对稻谷市场价格、总产量和总消费的影响较小,而对库存和净进口量的影响较大;（2）取消最低收购价,虽然能大幅度减小国内外差价、库存量和进口量,但短期内也会显著减少稻谷产量,对我国的粮食供给安全带来了巨大冲击;（3）取消稻谷最低收购价,并大幅度提高了农业补贴后,稻谷总产量下降水平明显减少,既解决了托市收购带来的负面影响,也降低了取消托市收购对粮食供给安全的冲击。[结论]最低收购价政策的支持效应显著,为充分保障国内粮食安全,在推行粮食市场化改革时,应首先考虑小幅度下调最低收购价,而不是一次性取消最低收购价政策;同时,要配套相应的补贴政策,优化农业补贴结构,来保障粮农的种植积极性。     

Grain Production and Food Security in Arab Countries

Grains are the most important group of products in the food security programs of the Arab countries. These countries suffer from a shortage of food in general and in particular a shortage of grains. This results from a rapidly growing population and growing disposable incomes. This paper describes the grain sector in the economy of the Arab countries with special attention to its role in the national and regional food security programs. First, output and consumption of grains between 1973 and 1984 are analysed in all Arab countries, with special attention to wheat. Second, the concept of food security is discussed. Food security is defined as continuity of food supply to the whole population and unhampered access to food by all groups of the population. Food security is considered principally as a problem of short-term variability of food production and instability of imports. Food insecurity is thus measured by the size of production and consumption variability in relation to the long-term levels of consumption and production. The standard deviation and the coefficient of variation are used as indicators of the variability. Last, strategies and policies for achievement of food security are discussed. The growing food supply gap in the Arab countries implies the need to increase grain production as an element of major importance in the development of food-security programs. Proper grain policies must foresee increases of yields, reduction of post-harvest losses, and increased capacity to handle and store grain reserves. The establishment of national and regional Arab strategic grain stocks equal to the average magnitude of harvest shortfalls is recommended as one measure of short-term strategy. The long-term strategy, in turn, focuses on development of domestic agricultural production and greater cooperation among the Arab countries.     

云南省粮食产能安全主要影响因素的定量分析

应用灰色关联度分析方法,对云南省1999-2008年粮食产量主要影响因素(耕地面积、粮食播种面积、粮食单产、有效灌溉面积、化肥使用量、受灾面积、成灾面积、农业机械总动力、农村用电量和烟叶产量)进行分析,结果表明:耕地面积和粮食单产对粮食产量的影响居第一位和第二位,对粮食产能安全影响最为突出.其余影响因子的关联度排序依次...