论预算法律行为规范特征及预算法法权特点

预算法的法益目标是实现公共利益,在其指引下,预算法律行为规范形式不同于传统的私法规范注重权利和义务的形式,其主要是义务性规范,强调个体对社会的义务;法律规范指向的内容——预算法的权力/权利配置格局应当实现结构性均衡;法律对行为规范方法正在实现由传统主流法的条件程式向现代法的目的程式转变,对法律行为的控制制度以直接规制为主导。预算法法权配置结构特点主要体现为:预算法法权具体内容是私有财产权和国家财政权(预算权),两者的关系本质上应是动态互动的;预算权多元化且主体专属性和宪政精神下"元权利"式制度化表达;预算中公民权利规范化与自治化制度构建。     

我国实现预算透明的障碍及其法律解决路径

我国《预算法》改革正面临着巨大的障碍。一个制度的改革推行需要很多制度的配合。实现预算透明,让公众参与预算制度是公共预算与民主政治互动的立法回应。为了实现预算公开透明的目标,从理论到制度层面,我国现行《预算法》需要做的还有很多。本文通过借鉴美国及国际组织有关预算透明制度的推行,针对分析预算透明实现的有利环境与条件《,预算法》修改应确立民主预算理念,从预算主体、预算编制的基本原则、公众参与制度三管齐下,达到预算透明的效果。     

新预算法视域下预算法律责任制度的推进

新预算法的实施是对我国预算体制的进一步改善,其对相关法律责任制度的完善将对我国的预算改革产生重大影响。本文结合新预算法的立法原则和相关条款,就如何在新的制度环境下推进相关法律责任制度进行探索分析。     

在乡镇实施新《预算法》的思考

《预算法》是中国特色社会主义法律体系中的一部重要的法律,是财政领域的基本法律制度,有"经济宪法"之称。乡镇作为第五级预算单位(即最基层的预算单位)在实施新《预算法》的过程中有着其特殊性和实施难度。本文分析了目前我国乡镇实施新《预算法》中存在乡镇财政预算编制有待进一步规范、乡镇人大预算审查监督有待进一步加强、乡镇预算宣传认识有待进一步提高等问题,根据以上问题提出了进一步完善预算编制、从实处着手加强乡镇人大审查监督地位、加强宣传与培训增强法律意识等对策建议。     

新预算法视角下我国财税改革的探索与分析

新预算法是我国财政领域基本的法律制度,新预算法的实施则是近几年我国财税改革进程中的一项根本性和基础性的举措,其不但全面贯彻了党的十八届三中全会和四中全会的精神,充分反映了我国全面体制改革的总体要求,同时还为我国财税改革的进一步深入实施指明了方向。因此,本文从新预算法的视角下针对我国财税改革的相关问题进行了简要的探索与分析。文章首先从宏观、中观和微观三个层面分析了新预算法的实施对我国财税改革的影响,然后又在此基础之上,进一步探讨了有助于新预算法在我国财税改革工作中贯彻落实的策略,即:深入学习新预算法精神、加强对预算管理的控制力度、提高预算透明度以及重视预算绩效管理等四点,希望能够为新预算法的科学有效实施提供一定的理论参考。     

浅谈预算单位落实新预算法的现状与路径

在社会经济快速发展的背景下,预算法成为我们国家的一部重要的法律,是财政工作的基本依据。随着我国《新预算法》的颁布与实施,标志着一个更为公开、公正、透明的预算体系正在逐步的构建。同时,我给我国预算管理工作质量的全面提升,提供了有效的支持。本文结合新预算法颁布实施的意义,就预算单位落实新预算法的现状与路径展开了分析。     

由《预算法》修订引发的对预算平衡原则的思考

预算平衡是长期以来预算编制的基本原则,修订后的《预算法》中明确提出了建立“跨年度预算平衡机制”的新要求,这与之前的预算平衡原则有何区别？本文将从《预算法》修改前的预算平衡原则入手,分析其所存在的不足,根据新《预算法》所做的修改对预算平衡含义进行重新思考,以求对其形成一个较为准确的理解,最后根据新《预算法》的相关规定为实现理想中的预算平衡指出继续努力的方向。     

认真贯彻预算法、依法加强预算管理

预算法作为具有我国特色社会主义色彩的重要法律,是我国财政的基本法律依据,而我国在2015年1月正式实施《新预算法》更是国家经济法律化建设的最新成果,标志着我国已迈出构建公平公正、公开透明、科学规范现代预算体系的第一步。新预算法中全面贯彻了我党十八大以及十八届三中全会的主体思想,依照我党以及国务院的财政改革要求,汲取成功经验,制定改革方向,实现了预算管理等方面的重大突破。     

财政立法能够提高财政支出效率吗?

以规范政府收支行为为核心的财政立法能够提高财政支出效率吗?本文立足法律文本和预算实践系统阐述了新《预算法》规范政府收支行为的内在逻辑,深入分析了其影响财政支出效率的作用路径。借助新《预算法》这一财政制度改革构建准自然实验,运用我国246个地级市2012—2018年的数据,实证分析了新《预算法》和财政支出效率间的因果关系。研究结果显示：新《预算法》的实施未显著改善地方政府财政支出效率,并通过了各种稳健性检验;这种不显著的影响效应不是其他政策的混杂效应干扰的结果,也不是由区域异质性影响效应造成的;进一步分析发现,囿于预算实践,根据法律文本推演的路径机制均未得到实证验证。究其原因,这和我国预算未实现全口径管理、预算部门能力不足、预算程序有待完善以及财政透明度不高等密切相关。本文研究结论可为健全现代预算制度提供经验参考。     

新预算法下预算信息公开的必要性分析

随着人们民主法治意识不断增强,以及中央提出"八项规定",社会各界对预算信息公开的要求日趋增强。2014年新预算法的颁布实施,对预算信息公开作出了比较全面、具体的规定。预算信息公开写入新预算法,对预算信息公开形成了刚性的法律约束。因此,新预算法颁布实施后,加快推进预算信息公开工作更具现实的紧迫性和必要性。     

浅谈新预算法下如何加强公共卫生单位预算管理

2015年1月1日,新预算法在我国正式实施,为我国行政事业单位预算管理提出了更高的要求。新预算法要求性质事业单位要建立健全全面、规范、公开、透明的预算制度,加强部门预算的监督管理,以规范部门收支行为,保证行政事业计划任务的全面、高效完成。本文从新预算法的规范和视角出发,结合公共卫生单位目前预算编制和管理中存在问题的分析,提出了如何加强公共卫生单位预算管理对策与具体措施,以期做好新预算法下公共卫生单位预算编制和管理工作。     

浅谈新预算法下如何加强公共卫生单位预算管理

2015年1月1日,新预算法在我国正式实施,为我国行政事业单位预算管理提出了更高的要求。新预算法要求性质事业单位要建立健全全面、规范、公开、透明的预算制度,加强部门预算的监督管理,以规范部门收支行为,保证行政事业计划任务的全面、高效完成。本文从新预算法的规范和视角出发,结合公共卫生单位目前预算编制和管理中存在问题的分析,提出了如何加强公共卫生单位预算管理对策与具体措施,以期做好新预算法下公共卫生单位预算编制和管理工作。     

基于新预算法的事业单位财务管理路径研究

新预算法(以下简称预算法)是指2014年8月31号全国人大常委通过的[预算法]修正案,于2015年1月1日正式实施。新预算法明确了预算法的立法宗旨,展现了许多创新性亮点,与传统预算法相比,新预算法对预算管理提出了更具体、更深化的要求,在预算的编制、审核、执行、公开等方面都有重大改变,为预算管理指明了路径。本文对事业单位的预算管理体系现状和问题进行了分析,积极探索事业单位财务核算适应新预算法的路径及建议。     

从中西方预算制度的比较中发现问题

本文首先从西方预算制度的特点入手,阐述西方预算制度与我国预算制度的不同点,明确西方预算制度的优势所在。西方的预算制度实际上是政府与公民之间的一种社会契约。公民向政府纳税,政府向公民提供公共产品和服务。继而介绍我国预算制度的特点,现在所呈现的缺点和问题,以及应该从何处下手,如何解决。着重说明了我国目前的预算法责任制度中,仅限于行政责任,民事赔偿和刑事责任的相关规定缺乏的问题。最后,我们还是要看清现实的需要以及市场经济到底发展到什么程度了,需要我们做什么样与之相适应的改革,不能盲目照搬西方的一切。在适合我们自己的土壤上,建立更完善的中国预算制度。     

新预算法视角下行政事业单位财务管理问题的探讨

行政事业单位实质上是指具有执法监督与社会管理职能的单位,财务管理在行政事业单位管理中具有重要的作用,其中预算管理是财务管理工作中重要的组成部分。行政事业单位在进行预算管理时需要依照相应的预算法,我国在2015年出台了新预算法,新预算法的修订对我国行政事业单位的财务管理工作提出了新的要求。基于此,文章首先对新预算法视角下行政事业单位财务管理存在如财务管理人员、预算编制体系、预算管理机制以及监督机制等问题进行了探讨,其次给出一些具体的解决策略。     

学习贯彻新预算法 全面推进依法治国

预算法是财政领域的基本法律制度,素有"经济宪法"之称。《中华人民共和国预算法》于1994年3月22日第八届全国人民代表大会第二次会议通过。并于1995年1月1日起施行。此后,历经四次审议,于2014年的十二届全国人大常委会第十次会议上表决通过了《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国预算法〉的决定》(以下简称《决定》),至此,历经20年,预算法终于完成了第一次修订。新预算法对地方政府债务管理作出明确规定。地方政府发行债券,举债规模必须由国务院报请全国人大或全国人大常委会批准。新预算法规定,经国务院批准的省、自治区、直辖市预算中必需的建设投资的部分资金,可以在国务院确定的限额内,通过发行地方政府债券以举借债务的方式筹措~([1])。     

贯彻新预算法强化预算管理

修订预算法是现阶段我国发挥国家政府职能的重要保证,自十二届三中全会以来,中国社会确定了深化中国特色社会主义的基本方向,继续推进国家法制建设.在此背景下,原预算法难以满足中国社会发展的需求,新预算法的贯彻与执行,成为推动中国特色社会主义制度向前发展的重要推动力.本文由预算法修订的紧迫性入手,分析新预算法所取得的重大突破;再结合相关资料,对如何深入贯彻新预算法进行讨论.     

新预算法视角下构建现代预算监督新模式

我国新修订的预算法已于2015年1月1日开始实施.预算是财政的核心,预算监督在整个财政监督体系中起到主导作用.当前我国预算监督体系还不够健全,财政部门的传统预算监督方式难以满足新预算管理模式的需要,传统审计部门的预算监督内容不适应新预算监督模式的需要.在新预算法视角下构建现代预算监督新模式,应健全预算监督体系,构建"三位一体"、相互制衡协调的预算监管模式;构建嵌入式财政预算监督新模式;调整审计监督内容和范围以适应预算监督新模式.     

新预算法对政府采购的影响分析

2014年新修订后的预算法在原来基础上做了较大幅度的改变,此次修改突出了预算的完整性,遵循了全面公开原则,建立了跨年度预算平衡机制,坚持厉行节约,硬化预算支出约束等。政府采购作为预算中的一部分,《预算法》的修改将对此产生哪些影响呢,本文将对这一问题进行探讨。     

新预算法的提出对我国的影响探析

在十八届三中全会上决定彻底实施新预算法,其从不同角度对财政方面进行更好的调整,使其在财政体系中发挥更大的作用。新预算法在体现会议精神上做出了很突出的贡献,同时,也体现了共产党内部、国务院的财政体系改革的基本要求,还基于几年来关于财政的变革发展的胜利经历,也深入指导改革的领导方向,在预算的管理工作上做出了突出的贡献。预算法是一个国家财政管理工作的基本方针。在使用新预算法后,我国公共的财务体系中的活动有了很大的改变,它被作为对财政体系建设有里程碑意义的改革。对其重要精神和主要内涵的分析对我国财政工作有很大的作用,从实际出发,在不同的角度叙述实施过程中会遇到的问题,并进行深入的贯彻掌握新预算法,以便更好的发挥其作用。新推出的预算法律对全面的预算体制、财务管理体系、预算提出、在政府债务上提出了改正方案,为接下来的财政变革提供了一个有力保障。为了以后更好的发展,国家财政组织很重视此次新预算法的提出,鼓励相关人员学习并做了大量宣传工作,以便未来更好的实施,领导部门几次提出用多种方法结合进行宣传,以便更快的落实使用。