改革土地经营制度建立新型土地税制

上世纪80年代末,离香港最近的深圳市率先将土地批租制引入内地,成为城市土地经营制度改革的领头人,1990年《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》即国务院55号令的颁布施行使土地批租成为我国城市土地经营的法定制度。经过10多年的发展,其批租范围不断扩大,批租方式不断改进,交易额直线上升,土地出让金已成为地方政府的重要财源之一。城市土地使用制度的改革彻底纠正了社会主义土地不是商品的荒谬认识,还原了土地的本来面目。但是,当我们冷静审视城市土地经营制度后不难发现,土地批租不仅高度垄断土地市场,侵犯土地使用者…     

新形势下我国土地估价行业的发展

正伴随上世纪80年代中期开始的城镇土地使用制度改革,我国土地估价行业已历经近30年发展历程,逐步建立起了具有中国特色的土地估价制度,在城镇土地使用制度改革、科学合理配置土地资源、国有企业改革以及城市土地市场建设等方面发挥了重要作用。但随着国家自然资源资产管理体制的健全、土地估价师资格准入的取消、     

空间地价评估的可行性及评估方法初探

空间地价评估的可行性及评估方法初探叶敏中国的土地估价是在１９７８年以后改革开放的背景下，伴随着城镇土地使用制度的改革、城镇住房制度的改革与房地产生产体制的改革而出现的。传统上，作为评估的客体——土地，只限定为“地球表层的陆地部分，包括海洋滩涂和内陆水...     

改革和完善城镇国有土地制度的思考

改革和完善城镇国有土地制度的思考李铃土地制度包括土地所有制度、土地使用制度和土地管理体制。这三者的关系是土地所有制决定后两者，而土地使用制度又是土地所有制在经济生活中的实现，土地管理体制则是土地使用制度得以正常运行的保障。我国城镇土地属国家所有，要让...     

加强监察执法 努力推进地改──甘肃省陇南地区土地监察执法情况调查

加强监察执法努力推进地改──甘肃省陇南地区土地监察执法情况调查齐德祥，包自吉，龙佐锋甘肃省陇南地区的实践表明，加强土地监察执法是加快和深化土地使用制度改革的重要保证。内陆地区经济发展落后，建设用地突出表现为企业与开发区用地相对较少、城镇与农村住宅建设...     

中国土地使用制度改革的实践与发展

中国土地使用制度改革的实践与发展全国人大环境与资源保护委员会委员王先进一、改革缘起和发展进程我国非农业工地使用制度改革是从城镇国有土地使用制度的改革开始的。酝酿国有工地使用制度改革，始于八十年代初。首先是由于城市经济开发和城市基础设施建设资金短缺而提...     

深化土地使用制度改革 为建立社会主义市场经济体制服务──邹玉川同志在全国土地使用制度改革工作会议上的报告

深化土地使用制度改革为建立社会主义市场经济体制服务──邹玉川同志在全国土地使用制度改革工作会议上的报告（１９９４年８月３０日）同志们：全国土地使用制度改革工作会议，是在我国加快建立社会主义市场经济体制和现代化建设步伐的新形势下，在深化土地使用制度改革...     

把地籍、监察、有偿使用有机结合在一起

把地籍、监察、有偿使用有机结合在一起山东省荷泽地区土地局马建华，宋占良，王新良山东省单县为了加快土地使用制度改革的步伐，更好地适应改革开放和经济建设的需要，从１９９２年底以来，注重发挥地籍管理的基础性作用，把城镇地籍调查、清理整顿土地市场、处理违法占...     

对规范福州市地产市场的思考

对规范福州市地产市场的思考付振光（福州市土地管理局）福州市地产市场是伴随着土地使用制度改革推进而逐步建立和发展起来的。１９８８年２月１１日以拍卖方式，出让了一幅４．６３亩国有地块，揭开了地产市场的序幕；１９９０年５月国务院５５号令的发布，为城镇土地使...     

建立土地收购储备制度的做法

土地收购储备制度的形成仙桃市建立土地收购储备制度大体经历了３个阶段：第一阶段，１９９３年～１９９６年底，借助政府行政手段将城镇区处于黄金地段的空闲土地依法收回公开拍卖，这种做法当时完全是出于为政府创收和改革土地使用制度的目的，收回的主体是市政府。这种收回土地使用权后再拍卖的行为实际上就是土地收购储备制度的雏形。第二阶段，１９９７年，仙桃市贯彻落实党中央国务院的决定，全面冻结占用耕地。为了满足经济建设急需用地，市土地管理部门及时对全市的闲置、半闲置土地进行了摸底登记，然后向用地者发布土地供求信息。…     

牵住"看不见的手"--土地市场发育对我国城镇地价评估方法的影响

1993年6月,原国家土地管理局颁布《城镇土地估价规程》（试行）,确立了适应我国土地市场不发育条件下的城镇地价评估方法体系。以《城镇土地估价规程》为指导,地价评估工作在全国城镇得到广泛开展,随着土地市场的不断发育和规范,地价评估的基础和条件已发生重大变化,《城镇土地估价规程》确立的城镇地价评估方法体系在实践应用过程中面临的问题日益突出,迫切需要完善和修正,以适应土地市场发展的需要。我国城镇地价评估方法发展和评估实践与土地有偿使用制度改革同步,地价评估方法的发展和实践根本上受制于土地市场发育的程度我国…     

城镇土地使用集约化初探

随着经济的发展，社会的进步，我国城镇在规模和数量上都迅速扩张，城镇用地数量激增，而我国人多地少，城镇土地使用集约化成了一个非常急迫的问题。城镇土地集约化势在必行　　所谓城镇土地使用集约化是指在既定的城镇范围内，实行内涵式用地方式，对城镇土地追加投资，集中高效使用，而不是靠扩大城镇范围，分散、低效使用土地。城镇土地使用集约化应是我们进行土地经济活动决策的一个基本原则。　　据联合国粮农组织发表的统计数据，我国人均耕地和永久性农业用地在74个提供数据的国家中居第67位。另据中国科学院提供的资料，我国目前土…     

农村城镇化中城镇土地利用规划思考

农村城镇化中城镇土地利用规划思考赵哲远一、城镇土地利用效率认识城镇土地利用效率，探讨集约利用城镇存量土地的方法，能缓减城镇增量土地扩张压力。城镇土地利用效率是城镇土地利用水平的度量指标，土地利用效率越高，说明城镇土地配置越合理、使用越充分，土地价值得...     

政府创造环境 社会发展经济——修文县乡镇企业发展的启示

近年来,修文具乡镇企业在“快车道”上前进,一年上一个新台阶,实现投入、产出、效益的同步快速增长。1993年新上项目120个,总投资6447.7万元,乡镇企业总产值达2.1亿元,1994年继续保持强劲的增长势头,乡镇企业总产值3.2亿元,比上年增长51％,其中:乡镇工业总产值2.1亿元,比上年增长43％;乡办工业产值9796万元,比上年增长47％;营业总收入2.9亿元,比上年增长37％;上交国家税金1043万元,实现利润3581万元。安排农村剩余劳力和城镇待业人员21969人,乡镇企业已成为该县发展县级经济,开辟地方财源的重要增长点。 乡镇企业在修文县呈现热气腾腾的喜人景象,其发展有如下特点:     

改革创新 务实求真——上虞市国土资源局工作巡礼

浙江省上虞市国土资源局坚持“改革、创新、务实、求真”的工作方针，资源管理和资产管理两手并重,在加强土地资源保护管理的同时,积极探索土地资源资产性管理新机制。土地一级市场政府垄断、公开出让，国有土地使用方式实现了从“无偿、无期限、无流动”向“有偿、有期限、有流动”的使用制度根本转变。从1992年举行首期招标、拍卖会始，迄今共组织了108期国有土地使用权招标拍卖，出让国有土地480幅，面积205．8万平方米。历年来，通过土地出让累计收缴地价款达13．6亿余元，为上虞的经济发展，特别是城镇建设提供了巨大的资金支持。土地…     

一九九四年土地管理工作要点

一九九四年土地管理工作要点一九九四年是建设社会主义土地市场体系关键的一年。今年土地管理工作的指导思想和主要任务是：认真贯彻党的十四大和十四届三中全会精神，进一步落实土地基本国策，抓住时机，加大力度，全面深化土地管理体制和土地使用制度改革，加快建设土地...     

严控总量 深化改革——国家土地管理局副局长李元在全国短租制用地管理研讨会上的讲话

严控总量深化改革———国家土地管理局副局长李元在全国短租制用地管理研讨会上的讲话（１９９７年１１月１０日）一、严格控制建设用地供应总量，是规范土地市场的前提，也是深化土地使用制度改革的前提年租制是深化土地使用制度改革的实践，是有偿使用土地的一种新形式...     

科技引领 创新推动 大力提升粮食综合生产能力

吉林省榆树市是全国现代农业改革与建设试点示范区之一,耕地面积584万亩,粮食作物播种面积568万亩。2014年在国家政策的支持下,榆树市紧紧依靠科技促增产、依靠科技促转型,大力加强粮食综合生产能力建设,粮食生产再获丰收,连续十一年被评为全国粮食生产先进县（市）。     

提高城镇土地利用率的建议

提高城镇土地利用率的建议梁平（云南省玉溪地区土地管理局）在城镇发展过程中，一个十分突出的问题是：占用大量耕地搞建设，城镇建设用地外延迅速扩展，且规划缺乏科学性、超前性和长期性，土地利用率不高，同时，城镇内部土地利用率及建筑容积率低下，土地配置不合理，...     

抑制土地投机的对策与开辟土地市场的条件

抑制土地投机的对策与开辟土地市场的条件成都军区土地局贾昭华随着我国社会主义市场经济的确立和土地使用制度的改革，土地作为特殊商品进入了商品市场，随之也出现了土地投机。如何抑制土地投机从而建立健康的土地市场？本文谈点意见。－、抑制土地投机的对策开辟土地市...