21世纪经济报道“公立医院改革步履维艰”

北京大学政府管理学院教授顾昕在1月1日的《21世纪经济报道》发表评论，指出公立医院改革步履维艰。 文章说，建立理事会制度，完善法人治理结构，简称“法人化”，是公立医院改革试点的重点之一。总体来看，公立医院改革迟滞，同改革的主导思想不明确有关。改革的实质是政府改革，而不是医院改革。但关于公立医院改革的《指导意见》，不少内容涉及公立医院管理，与政府改革无关。     

深化会计结算改革的思考

深化会计结算改革的思考陈世范会计结算改革是整个金融体制改革的重要组成部分，担负着“双重改革”的艰巨任务，既有会计部门自身的业务改革，包括会计制度改革、结算改革、联行清算改革和财务制度改革等，还需要与银行各项业务改革相适应的配套改革。一、全面改革会计体...     

地方财政国库管理制度改革工作考评指标体系研究

10多年来，我国财政国库管理制度改革扎实有序推进，管理制度不断完善，运行机制日益健全，同时，改革还存在一些问题，如不同地区之间改革发展不平衡，改革的广度和深度存在较大差异，等等。为进一步深化改革，完善财政国库管理制度，有必要建立这项工作考评体系并加以推进。为此，我们结合地方财政国库管理制度改革实际，将改革内容具体分类并设置考核指标分值，初步形成考核体系。     

浅谈营改增政策对制造业的影响

2012年1月，随着上海率先营改增改革试点，标志着中国现代服务业营业税改征增值税转型改革正式启动。随着改革的深入，2013年8月，营改增试点范围扩大至全国。到2014年1月为止，参与营改增的行业包括交通运输业、现代服务业、邮政业。对于营改增改革，本文将重点介绍政策出台的背景，改革的进程，并重点分析改革对制造业带来的影响，及改革应对措施。     

正确处理改革与发展、体制与机制的辩证关系把农信社改革不断推向深入

本文以此次全国深化农信社改革为背景，全面深入地分析了改革与发展、体制与机制的辩证关系，指出农信社改革与发展不可偏颇，抓改革更要抓发展，变体制更要转机制；文章同时指出农信社只有抓住此次改革契机，以科学发展观为指导，全面认识和正确处理改革与发展、体制与机制的辩证关系，准确把握改革的重点和难点，找准着眼点，才能实现改革的预期目标，推动各项业务的稳步健康发展。     

坚持改革方向 稳步推行到位——黑龙江省深化财政国库管理制度改革的经验

我省的国库管理制度改革，经历了由启动实施、全面铺开到逐步深化完善的发展过程，预算单位和财政部门也经历了由被动接受改革到主动适应改革的过程。在近八年推行改革的过程中，我们始终坚持了正确的改革方向和目标，坚持全面系统的改革观念，坚持实事求是的改革精神。我们的实践经验。主要有三条。     

国库管理制度改革中几个问题的探讨

包头市财政国库管理制度改革经过几年的探索，目前市本级已有439户预算单位纳入改革，覆盖了全市所有预算单位，单位所有财政性资金都纳入了国库集中支付。国库管理制度改革工作已从试点改革发展到全面实行。现行国库管理制度改革顺利，运行良好，任重道远。在推行国库集中支付改革进程中遇到一些问题，没有规范的处理办法，现谈谈个人观点，仅供参考。     

采取积极措施完善治理机制

在党中央、国务院的正确领导下，国有独资商业银行股份制改革试点工作进展顺利。目前，作为改革试点单位的中国银行、建设银行和工商银行，股份制改革取得了明显成效，国内外反映总体积极、正面。通过改革，国有银行的治理机制明显改观，一些长期存在的深层次问题初步得到了解决。但是，我们必须清醒地认识到，国有控股商业银行改革中的治理机制问题还存在一些挑战，有些问题如果把握不好，就会断送改革的成果。因此，我们必须对当前国有银行改革有一个清醒的认识，采取积极有效的措施，确保国有控股商业银行改革成功。这是国家实现经济可持续发展和防范金融风险的一个关键性问题。     

温州的金融改革时分——民间借贷危机催生金融改革

2011年年末，《国际融资》焦点话题栏目以“民间借贷的危急时分”为题，刊登了一组文章，从多种角度谈论了温州的民间借贷危机的形成原因，也对金融改革有一种期待。如今，金融改革终于在温州拉开序幕，请看本栏目文章《民间借贷危机催生金融改革》；国务院批准的《浙江省温州市金融综合改革试验区总体方案》全面反映此次温州金融改革内容，那么，这次改革有哪些突破？请看本栏目文章《温州金融改革有望突破》；对这场可以说是被逼出来的改革，叫好的大有人在，也有人忧心忡忡，因为在中国，这毕竟是一场深层次的改革，既然是改革，风险和机遇自然会并存，所以，必须对风险有足够的认识，请看本栏目文章《温州金融改革试点的风险有多大？》     

关于完善和推进地方部门预算改革的意见（财政部2006年8月21日财预[2006]406号文）

近年来，各地积极实施预算管理制度改革，在部门预算、国库集中收付、政府采购制度改革和收支两条线管理等方面进行了有益探索，取得了明显成效。为深入贯彻落实党中央、国务院关于建立公共财政体制、深化部门预算改革的要求，解决改革中存在的模式不够统一、操作不够规范、进展不够均衡等问题，明确改革的方向和重点，加快改革进程，在总结实践经验的基础上，对进一步完善和推进地方部门预算改革提出以下意见。     

2014年看好港股市场

十八届三中全会胜利闭幕，会议中提到了国民经济很多重要环节的改革，如金融市场改革、地方政府税收政策改革、国有企业改革等。随着改革的进一步深化，2014年国内股市将会有积极的表现，港股方面，恒生指数很可能触及28000点的高点，低位则应维持在21500点。     

农村信用社实行“四面改革”的模式与原则

关于改革农村信用社，本文提出以下模式：一是改革法人治理结构，建立具有合作制和现代企业管理特色的法人治理机制；二是改革用工制度，实行定编，定岗，定人，定责的“四定”制度；三是改革干部制度，实行全员合同制、公开竞聘制和下岗分流制；四是改革分配制度，实行绩效挂钩工资制。此外，提出实行“四项改革”应遵循的原则。     

新事业单位财务会计制度下财务审计的侧重分析

近些年随着我国新事业单位改革的不断进行，新的事业单位会计制度的改革取得了初步的成就。我国的事业单位的会计制度改革吸收了西方国家的改革经验，并结合我国事业单位发展的实际情况，做出了科学的改革，对于提高事业单位工作人员的工作效率有着积极作用，极大提高了事业单位的信息质量，对于事业单位的全方位改革有着积极的作用。     

改革创新 注重实效——黑龙江省推行国库集中支付改革的实践与思考

2005年，我省国库集中支付制度改革的进度是：全省80多个地市县改革全面启动；省本级部门预算编制的1822个单位，除驻外机构、国家安全厅，省军区等45个单位外，已全部纳入改革范围。我省省级改革起步在全国虽然不是最早，但力度最大，进度最快，改革也最彻底。     

国企改革的关键还是绕不过“政企不分”

央企改革试点的推出，标志着国企改革的提速。正常逻辑之下，地方国企改革的步伐也有望加快。事实上，今年以来，全国已有多个省市出台了国企改革的方案，改革方案涉及发展混合所有制经济、推进国有资本结构调整、实施国企分类管理等多个方面。国有企业改革，企业是改革的主体，改革的动力也应该来自企业。然而，进入“深水区”的这轮国有企业改革，到目前，基本上还是政府自上而下地在推动，这实际上考验着改革的热情。     

解码：农行人力资源制度设计（一）

根据中央确定的“面向三农、整体改制、商业运作、择机上市”的改革方针，为进一步深化内部机制改革，构建高效协调的组织架构，建立有效的人力资源激励与约束机制，提升核心竞争力，实现农行改革发展战略目标，农总行党委决定按照“整体设计、有效对接、分步实施”的原则。全面推进人力资源综合改革。 为了让广大员工了解、支持并积极参与改革，我们约请了总行人力资源部机构管理处处长陈元丰为本刊特别就中国农业银行人力资源综合改革问题，对农业银行实行人力资源综合改革的相关营景、改革的重要性和必要性、改革的指导方针、总体目标和主要任务，以及与改革密切相关的先进人力资源管理工具和方法进行了阐述。     

解码：农行人力资源制度设计（二）

根据中央确定的“面向三农、整体改制、商业运作、择机上市”的改革方针，为进一步深化内部机制改革，构建高效协调的组织架构，建立有效的人力资源激励与约束机制，提升核，心竞争力，实现农行改革发展战略目标，农怠行党委决定按照“整体设计、有效对接、分步实施”的原则，全面推进人力资源综合改革。为了让广大员工了解、支持并积极参与改革，我们约请了恿行人力资源部机构管理处处长陈元丰为本刊撰稿，就中国农业银行人力资源综合改革问题，对农业银行实行人力资源综合改革的相关营景、改革的重要性和必要性、改革的指导方针、总体目标和主要任务，以及与改革客切相关的先进入力资源管理工具和方法进行了专题阐述。     

关于盘活国有存量房产的对策建议

在借鉴国外资产管理经验和归纳我国存量盘活已有做法的基础上，结合实际，对盘活国有存量房产，按照由易到难，由点到面、逐步深化的原则，提出边际改革、形态改革、试点改革、全盘改革“四大改革”对策,重塑国有房产营运体系。     

进一步深化国有企业改革的若干认识

进一步深化国有企业改革的若干认识中国人民银行新疆分行全秉中“九五”时期以及后十五年，国有企业的改革仍然是经济改革的重点。那么，企业进一步改革的出路何在？我认为，关键在于理清思路，转变观念，想出办法。一、理清企业改革的思路第一，分清两类不同性质的国有企...     

服务“三农”是农业银行永恒的主题

几年来，大型国有商业银行改革风起云涌，虽然进度不同，但是我们可以看到改革的步伐正在坚实推进，大型国有银行整体改制上市后所迸发的活力和对国民经济的推动作用也正在不断显现。改革是一项复杂的系统工程，与其他银行的改革一样，农业银行的改革也必须从农行的历史、现实状况出发，把握未来发展战略定位，才能扬长避短，成就共赢。