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为了适应社会主义币场经济体制改革的需要，按照我国林业经济体制改革的要求．建立和完善林业基金制度是林业经济体制改革的一项重要内容。研究探索实施林业基金制度的途径和方法，是当前林业经济工作中的一项重要课题。一、林业基金概念林业基金概念我们认为要把握好两个方面的内容：1．林业基金的用途林业基金是在我国森林资源恢复缓慢，森林资源再生产没有足够的资金保障的前提下，按照林业经济体制改革的要求设立的。徐有芳部长在“羊城会议”上指出，林业改革以实行分类经营改革为重点，即把林业分为公益林业和商品林业来经营管理。公… 相似文献
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育林基金制度存在的问题及改革思路 总被引：1，自引：0，他引：1
育林基金始建于新中国成立初期,1954年3月,林业部经国务院批准颁发了《育林基金管理办法》,建立了国有林区的育林基金制度。育林基金是取之于林、用之于林,专用于发展林业的专项资金。征收育林基金是国家对林业的一项重要经济扶持政策。在长期的林业生产建设过程中,林业部根据实际情况对育林基金的征收使用范围、提取标准作了一些调整和改革。育林基金制度经过几次不断的修改和完善,以适应不同时期林业经济的发展,但育林基金制度的修改和完善没有改变原有管理体制的构架,以适应市场经济的需要。随着经济体制改革的深入,我国加入世贸组织,林… 相似文献
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林业基金制度是在长期计划经济条件下提出的一项扶持林业发展的经济政策，随着社会主义市场经济体制的逐步建立和发展，原有意义上的林业基金已经难以适应新的经济体制的要求。因此，林业基金应赋予新的内涵。对其概念、内容应重新界定，同时必须对林业基金的来源、征收、管理、使用重新认识，摆脱；目体制的束缚，进一步理顺林业投资体制和内外经济关系，适应市场经济的要求，使林业经济增长方式从粗放型向集约型转变，为我国逐步建立起比较完备的林业生态体系和比较发达的林业产业体系提供稳定的资金来源。（一）林业基金的内涵林业肩负着… 相似文献
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实行林业基金制度以后，它给林业建设筹集了大量的资金，增加了林业的活力，据统计，自成立林业基金以来五年时间，我省筹集林业建设资金20多亿元，超过了解放以后到成立林业基金以前几十年的林业总投入。但是，随着社会主义市场经济的建立，法规的不断完善，如何稳定和拓展林业资金的来源，如何克服现运行中林业基金管理的不足，下面提出一些看法和同志们一起研究。一、现行林业基金管理的缺陷1．林业基金来源渠道不牢靠，变动性大。建立林业基金的目的是为了林业生产有个稳定的资金来源，但在目前所形成的林业基金的制度里，只规定了其来… 相似文献
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育林基金制度始建于建国初期，长期以来，为了培育和发展森林资源，在财政极为闲难的情况下，国家提出了以林养林的政策，对恢复我国森林植被，改善生态环境起到了重要的作用、但是，随着社会主义市场经济的发展，公共财政支出框架的建立．国家对林业的投入已发生了根本性的转变，现行育林基金的征收、使用和管理已不适应林业发展的需要。 相似文献
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党的十四届三中全会制定了我国建立社会主义市场经济体制的总体蓝图。1994年是我国经济体制深化改革关键的一年。今年，财税、金融、投资、外贸体制改革和现代企业制度的出台，标志着我国建立新的经济体制进入了关键时期。必将大大改善社会经济环境，推进林业深化改革。在新形势下，我们必须认真学习，熟习市场经济知识，掌握国家经济体制改革的有关政策和法规，积极转变观念，结合林业实际，贯彻执行新制度，新法规。同时要认真研究林业的特殊问题，协调衔接林业产业政策，促使林业同步深化改革和加速发展。下面我就国家财税、金融体制改革… 相似文献
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育林基金制度始建于建国初期。长期以来,为了培育和发展森林资源,在财政极为困难的情况下,国家提出了以林养林的政策,对恢复我国森林植被,改善生态环境起到了重要的作用。但是,随着社会主义市场经济的发展,公共财政支出框架的建立,国家对林业的投入已发生了根本性的转变,现行育林基金的征收、使用和管理已不适应林业发展的需要。为了适应深化林业体制改革的要求,进一步规范和加强育林基金管理,根据《中华人民共和国森林法》和《中共中央、国务院关于加快林业发展的决定》:“改革育林基金征收、管理、使用方法,征收的育林基金要逐步全部返还… 相似文献
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今年是国家经济体制改革、实行社会主义市场经济最重要的一年。国务院已对财政、税务金融、计划、投资、外贸等部门进行了重大改革，上述部门的重大改革措施出台，必然会影响到江西省造林绿化专项资金筹集和管理等工作上来。为了适应国家经济体制改革、建立社会主义市场经济的需要，根据我省造林绿化专项资金征收工作取得成功的经验，为进一步做好造林绿化专项资金的筹集和管理工作，特提出如下几点建议：1．用好、用活发展林业的优惠政策经省人民政府同意，从1992年起，在国务院批准下达我省的木材采伐限额内，将省掌握的计划机动指标列为… 相似文献
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林业是国民经济的重要基础产业,又是人类赖以生存和发展的社会公益事业。保护森林资源,发展林业生产,既是国家经济建设和发展的需要,也是全社会各行各业每个公民应尽的职责。在我国社会主义经济还不够发达,国家财力还远远不能满足林业建设的需要,多渠道筹集林业资金,增加林业的投入,是保护森林资源和发展林业生产的一项长期的、重要的经济扶持政策。为解决森林资源的保护和林业生产投资的不足,1981年3月中共中央、国务院《关于保护森林发展林业若干问题的决定》中就提出了建立林业基金制度,1984年9月全国人大常委会通过并公布的《… 相似文献
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完善育林基金制度的探讨 总被引：1，自引：0，他引：1
现行育林基金制度是在建国初期计划经济模式下建立，并几经沿革而形成的林木采伐补偿制度，曾对森林资源恢复和发展发挥了重要作用。随着我国社会主义市场经济体制日臻完善，国家对林业采取了一系列改革措施，主要包括：实施森林分类经营改革和分区域突破战略，启动重点地区天然林保护工程和其他重点林业建设工程，建立现代企业制度和林木资本金制度，实行财政预算管理改革和林业部门预算等。现行育林基金制度难以适应变化了的林业形势，因此，与时俱进地完善育林基金制度势在必行。一、现行育林基金制度的几个误区社会主义市场经济条件下，… 相似文献
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征收育林基金是国家扶持林业发展的重要经济政策。按照与时俱进的精神，应该根据情况的变化，进一步完善这一制度，以发挥其更大的作用。一、坚持育林基金这一成功的制度。为了保证森林采伐迹地及时更新，促进营林育林事业健康发展，不断扩大森林资源，根据以林养林的原则，国家在建国初期就建立了育林基金制度，现已过去五十多年，经过多年的实践，育林基金已形成比较规范的管理制度和独立的运行机制。育林基金制度是目前我国林业建设史上建立时间最长的制度，为营林事业的发展筹集到了相当数量的资金。据有关资料，１９５３年至１９９２年… 相似文献
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党的十四大确定了我国经济体制改革的目标为建立社会主义市场经济体制．这是社会主义经济理论与实践的重大突破。随着市场经济的深入，江西省林业财务改革取得了很大进展，在财会工作管理形式、筹集林业资金等方面有了新的突破。但如何进一步适应向市场经济的转变．尽快步入市场经济运行轨道．加快林业财会事业的发展。应当成为每一个林业财务工作者着重研究的课题。笔者认为，当前应当以增强林业活力为中心，以解决现实问题为主，从以下方面积极而稳妥地推进。一、林业财务管理体制解放以来，我国林业财务管理体制完全照搬照套前苏联的管理… 相似文献
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本项研究是在总结建国以来，特别是近十多年来，我国林业基金制度研究成果和实践经验的基础上，学习借鉴冈外林＊基金制度建立过程中的成功做法，旨在研究探索建立真个符合我国实际、可操作性强的林业基金（或森林生态效益补偿基金，本项研究统称为林业基金）制度框架体系。一、建立林业基金制度的政策依据建立林业基金制度是国家多年来提出的一项发展林业的经济扶持政策，并已经且；式写入有关法律，充分体现了党和国家对林业的高度重视，党中央、国务院及有关部门多次制定了有关文件，做出了相应的规定，（一）1981年，中共中央、国务院为… 相似文献
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建立林业基金制度，进一步落实国家对林业实行的这项经济扶持政策，按照《林业经济体制改革总体纲要》的要求，根据建立林业基金制度的基本思路，对下一步工作重点建议如下：1．积极争取国家早日出台森林生态和社会效益补偿制度，开辟新的资金来源渠道。森林生态和社会效益补偿基金作为中央级林业基金的重要来源之一，由各级政府林业主管部门负责征收，林业主管部门可以委托各级税务部门代征，代征后将款汇交林业主管部门，由林业主管部门付给适当的代征手续费。由于森林生态和社会效益补偿费的征收对象主要是受益于各类防护林和特种用途林… 相似文献
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建立我国林业基金制度的构想 总被引：4，自引：0，他引：4
建立我国林业基金制度,是实现林业现代化的必然要求,是林业改革与发展的需要,也是林业建设资金持续、稳定、正常投入的保证。林业基金的主要来源应是森林生态效益补偿基金。这项基金应按照《森林法》的要求,由国家按照营业税附加费的形式,向全社会筹集。资金缴入中央或地方国库,全额纳入财政预算管理。 相似文献
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长期以来，国家有关部门和地方人民政府都十分重视林业基金制度的建设和完善，并相继出台了有关政策和办法。对建立和完善林业基金制度进行了有益的探索，并取得了一些成功经验。为了适应社会主义市场经济发展的需要，更好地发展林业，保护、培育和开发利用森林资源，维持林业再生产，为发展优质、高产、高效林业，不断积累林业资金，充分发挥林业基金的使用效益，各省、区、市千方百计广筹林业基金，为增加林业投入进行了卓有成效的实践。1．充分利用林业经济政策，稳定林业基金的来源，适当拓宽必要的征收对象，调整开支范围。早在6O年代… 相似文献
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建立对农民种粮直接补贴制度 总被引：2，自引：0，他引：2
为了实施粮食流通体制改革 ,确保国务院“敞开收购”政策的贯彻落实 ,国家实行了粮食风险基金补贴制度。但随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立与完善 ,粮食流通体制改革的不断深化以及我国即将加入ＷＴＯ ,必须改革现行的粮食风险基金补贴制度 ,逐步建立一套对农民种粮直接补贴制度。(一 )粮食风险基金补贴制度的不利因素 我国粮食流通体制改革从 1 998年 6月 1日起 ,实行了“敞开收购、顺价销售和封闭运行”三项政策 ,为了确保“三项政策” ,特别是“敞开收购”政策的贯彻落实 ,国家实行了粮食风险基金制度 ,即对国有粮食购销企业因… 相似文献
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