政府监管:产品安全管理的有效途径

为保护公共安全和公众利益,促进企业的健康发展,有必要建立产品安全管理制度。产品安全制度是涉及法律制度建设和产品安全标准体系,以及政府监管的一项复杂的系统工程。建立和完善有关产品责任与产品安全的法律、法规体系,对于保护公众人身安全、健康,构建和谐社会是非常必要的。建立完备的产品安全管理制度,一个重要的环节就是改进和完善政府公共行政职能,把政府的工作重点从经济建设的指挥者,向公共事务的管理者、服务者的角色转变。总之,建立和完善产品安全管理制度不仅是规范和维护市场秩序的需要,也是参与国际竞争的客观需求,更是完善我国法制建设和完善政府行政职能的需要。     

强制性产品认证执法监管工作之探索

强制性产品认证对于保证人民群众健康安全、改善环境、提高经济运行质量起到了不可替代的作用，成为国民经济运行中不可缺少的组成部分。与此同时，由于我国有关产品安全认证责任的法律、法规有待完善，社会诚信体系尚未完全建立，致使3C制度从制度建设、组织实施到监督管理等方面仍然存在一些亟待解决的问题，政府职能部门的行政监管力度也有待进一步加强。     

有效安全监管 需要科学管理体制

正科学的产品安全监管体制,是国家为有效维护公众在产品消费、使用中的安全和利益而设立的组织机构和相应法律制度。"他山之石,可以攻玉。"研究欧美各国产品安全监管的特点,有几点最为显著:一是现有产品安全类法律的出台和实施,都以消费品安全法律为核心,以其他涉及产品安全的专门法律为组成部分,形成互为补充、相互衔接的法律体系和相应的行政监管体制,并根据产     

市场主体退出机制的构建及完善

市场主体退出机制是市场机制的重要组成部分。当前市场退出失序的原因是多方面的,既有制度上的缺陷,又有监管机制的缺位,还有信用缺失和法律法规的不健全。完善的市场主体退出机制,是进一步整顿和规范市场经济秩序、促进政府经济管理职能到位的客观需要。要完善市场主体退出机制,需要完善市场主体退出程序、健全市场主体声誉管理制度、构建完善的现代市场监管体系、完善市场主体退出的法律制度。     

推动上海新一轮社会诚信体系及法律制度建设的举措

上海经过十多年的推动,社会诚信体系及法律制度建设取得了显著的成效,面对上海当前经济发展的新要求和新问题,必须要有创新的理念和举措来推动新一轮社会诚信体系及法律制度建设。一、加强政府诚信建设当前政府职能应进一步向着服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府的方向转变。政府社会管理和公共服务职能应进一步加强,通过建立完善社会     

信息化条件下国库制度体系的构建

经过数十年的发展和建设，我国国库制度体系已基本形成，但随着国库信息化程度的不断提高，现有的国库制度体系已不能满足业务发展的需要，部分地区“新业务、旧制度”的矛盾比较突出，国库会计集中核算体制及不断拓展的国库服务领域缺乏必要的制度导向，如何建立和完善信息化条件下的国库管理制度值得关注和思考。纵观国库制度建设历程，     

美国消费者产品安全委员会及其活动

1美国消费者产品安全委员会的职责和作用美国消费者产品安全委员会（CPSC）是根据消费者产品安全法案在1972年出美国国会成）的独立的联邦机构。在这个法案中，明确该委员会的性务是：“保护公众免遭与消费品有关的不合理的伤害和死亡的危险”。国会指出，消费者经常不能预测到消费品的危险，不会保护自己。这不仅是因为市场上一些消费品十分复杂，消费者的个体差异也是原因之一。不仅现在如此，将来也是这样。因此将消费品安全的有关信息通告公众，把保护公众作为政府行为是使用纳税人金钱的明智之举。该委员会管辖匕000多种消费品，范围…     

工程设计审核制度

在许多工业发达国家和地区 ,出于保护公众利益和安全的需要 ,政府主管部门必须依法对工程设计质量进行监督和管理 ,这也是政府建设主管部门的一项重要职能。在德国 ,有关法律所规定的设计审核制度就是这一职能的体现。1　在德国 ,政府对工程设计进行监督管理是法律规定的一个独立设计阶段 ,对工程设计的审核是进行施工图设计的基础按照德国的《建筑师及工程师酬金条例》规定 ,德国的工程设计依次分成设计准备、方案设计、方案优化及初步设计、审批设计、施工图设计等五个设计阶段 ,政府建设主管部门对设计工作的监督管理主要在审批设计阶段…     

全面推进依法治国背景下绿色物流法治化研究

高速发展的绿色物流已成为各个国家经济增长的重要力量,同样也是我国实现可持续发展的重要增长点。完善的法律制度能为绿色物流业的发展提供坚实保障。然而,我国由于绿色物流行业起步晚、起点低,基础设施相对薄弱,绿色物流法律制度尚不完善,因此,有必要进一步构建绿色物流法律体系,完善相关部门的法律职能。当前,我国物流法律制度存在着法律位阶低、有的规定缺失、缺乏系统性、统一性、协调性等问题,应从构建绿色物流法律体系、完善政府监管职能、加大自律组织职能、强化消费者法律意识培育等方面采取措施,不断促进我国绿色物流法治化。绿色物流法治化不仅关系到我国全面推进依法治国的进程,而且是我国物流现代化的必然选择。     

公共财政框架下政府审计的拓展与政府会计的完善

政府审计是加强预算管理的一个重要工具。中国在建立公共财政的过程中，进行了一系列预算管理制度的改革，政府审计必须适应现行的预算管理制度，在审计内容上、方法上积极拓展。本文主要论述了当前公共财政框架下政府审计需要拓展的方面。另外，为保证预算管理制度改革顺利实施，政府会计等其他制度建设也需相应追行改革和完善。     

日本消费产品事故信息收集与公开制度

建立消费产品事故信息收集与公开制度是产品安全管理、保护消费者生命财产安全、提高产品安全水平的重要制度保障,是缺陷产品召回管理制度的一项重要组成部分。文章拟通过对日本消费产品事故信息收集与公开制度的解剖,以期对我国产品安全管理,尤其是缺陷产品管理工作提供参考。     

中国传统企业效率问题研究

中国传统企业效率低下因素具有多面性，解决这些问题首要任务是建立现代企业制度、完善治理结构，以激励和约束企业经营者。政府及时转换职能，为企业转型服务，减轻直至剥离企业经营负担。本文认为，开展传统企业转型，建立和完善先进企业管理制度刻不容缓。     

建立我国地方债制度的初步研究

从理论上说，地方债是分税制财政体制下政府公债体系和地方财政收入体系的必要组成部分。目前，我国国债制度已基本完善，地方债制度仍属空白。地方债能否推出．推出需要把握哪些问题，怎样保证积极稳妥地运行，进而认为亟待建立规范有序的地方债制度。     

从法律角度谈高校安全管理体系的构建

构建高校安全管理体系对我国社会经济的稳定、和谐、安全与发展有重要意义。但是,我国高校安全管理体系构建中存在着诸多问题,如缺乏法律性的安全管理理念,安全实务管理缺乏必要的法律规制,安全管理组织制度法律性不高等。所以应该重视对健全和完善高校安全管理体系的法制和制度建设策略的研究,制定专门性的高校安全管理法律制度,完善高校安全管理规章制度,以法律为框架建立高校校园安全评价体系。     

论法治视角下公众有序参与制度的构建——以广东茂名群体性事件为例

近年来我国大量爆发群体性事件,政府执政能力面临严峻的考验。在法治政府之下转变政府的执政方式构建公众有序参与制度显得尤为重要。公众参与在我国还处于初级阶段,没有一个完善的制度构建,因此,本文立足于法治背景之下,提出构建和完善信息公开、听证程序等法律制度,建立政府、媒体、公众三方应急机制,培育民间表达团体性诉求的组织,以及构建公众参与法律救济制度的设想。     

论城市社区居民的自我管理

在我国城市基层管理体制转型的过程中，出现政府与社区居委会关系不清，社区居民参与积极性不高等问题是正常的。各级政府在推进社区建设，完善社区居民自治方面也非常重视。2001年7月30日民政部印发的《全国城市社区建设示范活动指导纲要》中规定：“加强社区组织和队伍建设，扩充社区管理职能，规范社区管理，完善各项制度，通过民主选举、民主决策、民主管理和民主监督的社区居民自我管理活动，建立自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的社区组织体系和工作机制。”笔者认为，面对当前社区居民自我管理中存在的问题，应当进一步提高认识，切实转变政府职能，理顺政府与社区居委会的关系，提高社区管理水平，完善社区居民自我管理的法律体系，建立起较为完善的居民社区参与机制。     

让企业安全管理制度更有效

安全管理制度以安全责任制为中心,并以精细管理、生产技术更新、安全监察和安全绩效考核等方式,来促进安全责任制度的落实。安全文化体系在理念体系形成后,需要完善的安全管理制度体系支持才能将理念变为系统的行为要求。企业需要通过安全责任制的建立,以及各环节的配合,在制度层面实现安全工作闭环管理,将安全理念变成一系列可执行的办事规程和行为准则。     

地方政府非税收入征收管理问题及改进

温家宝总理在《政府工作报告》中指出,要加快公共财政体系建设,完善财政转移支付制度,改革预算管理制度,制定全面实施增值税转型方案和措施,建立规范的政府非税收入体系。为健全财政经济     

坚持以人为本 发挥保障职能 积极构建和完善城镇住房供应保障体系

住房供应保障体系建设是政府发挥保障职能、健全解决住房难工作长效机制的一项重要工作。住房供应保障体系的建立有利于住房制度改革的深化、有利于房地产市场的健康发展、有利于构建和谐社会。近年来，宁波市遵循“以人为本、执政为民”的指导思想，充分发挥政府的保障和调控职能，大力构建和完善城镇住房供应保障体系。     

上市公司独立董事制度失效的思考

由于我国股权结构、经济发展程度、法律环境、文化的差异性,独立董事制度在我国未起到预期的效果。本文认为,有必要从加强独立性、规范和定位职能和角色、完善法律环境、严格独立董事任职能力、建立和健全激励风险机制、加强外部市场建设等来对独立董事制度进行完善。