冷水江市粮食企业成功实施"两个置换"的启示

《中国粮食经济》２００２年第３期登载的《冷水江市粮食企业“两个置换”取得实质性突破》一文，介绍了冷水江市粮食企业“两个置换”的成功经验。透视这一经验，我们可以得到以下启示。启示之一：思想解放是先导。思想解放的程度，决定改革的深度和力度。通过解放思想，该市对改革的认识进一步深化。一是在改革深度上，突破了过去不痛不痒、小改小闹的做法，直接从产权制度改革入手，实施企业国有产权和职工全民身份两个置换，使改革具有彻底性；二是在改革范围上，突破购销企业等待、观望的思想，购销企业和附营企业一道改革，资产一并处…     

国有粮食企业“两个置换”模式及实现

“两个置换”是解除企业对政府的依附关系以及职工对企业的依附关系的实现途径,包含两个方面的内容:一是置换国有粮食企业职工和身份。无论是国有粮食购销企业的职工,还是粮食附营企业的职工,均以县(市、区)粮食局为单位,按照统一的政策、统一的运作方式和统一的补偿标准置换身份。二是产权置换。产权置换一方面指买断粮食附营企业的国有产权,使企业从国有企业序列中退出来,真正走向市场,另一方面指对粮食购销企业进行股份制改造,按照现代企业制度的要求运作企业。“两个置换”势在必行1.委托代理关系决定必须对国有粮食企业进行制度创新目…     

粮食职业“置换”身份后再就业情况调查

冷水江市粮食系统是娄底市粮食系统“两个置换”的试点单位,至2002年11月底,除局机关和重新组合竞争上岗的人员外,全系统已有647名职工(占应置换职工总数的94％)基本置换完毕。昔日令人羡慕的粮食“官商”,如今永远失去了“全民职工”身份,丢掉了铁饭     

“两条线运行”与粮食企业体制改革

企业是国民经济的细胞，企业体制改革始终是经济体制改革的中心环节。在粮食流通体制改革不断深入和实施“两条线运行”新机制的形势下，粮食企业的体制以及在粮食流通中所处的位置和作用，仍是大家关注的焦点。一、对“两条线运行”下粮食企业体制的基本认识企业应是依法从事生产、经营活动，自主经营，独立核算，具有法人资格的基本经济单位。但是，我国粮食企业在粮食紧张平衡条件下，长期“政企合一”，过多地体现行政行为，履行行政义务，成为既有行政管理职能，又有企业经营职能的“综合体”。这种特殊性和复杂性导致企业归属不清，责…     

“两个置换”改革中职工思想状况调查

通过产权转让 ,“置换”企业的国有性质 ,解除企业对政府的依赖关系 ,让企业走向市场 ;通过一次性补偿 ,“置换”职工的全民身份 ,解除职工对企业的依赖关系 ,让职工走向市场 (简称“两个置换”) ,是从战略上调整国有经济布局的客观需要 ,也是促进粮食经济持续稳定发展 ,实现粮食企业扭亏增盈的客观需要 ,是目前粮食部门的首要任务和当务之急 ,必须坚定不移 ,积极稳妥地推进。今年以来 ,笔者通过去基层粮食企业开座谈会 ,公开征求意见 ;个别上门走访 ,谈心等方式 ,掌握到粮食企业职工对“两个置换”的以下 3种思想状况 :一是依恋计划经济体…     

全部转换论——对粮食企业“两个置换”模式的探讨

置换粮食企业产权和置换粮食企业职工身份（以下简称“两个置换”）,是解除企业对政府、职工对企业的依附关系,促进粮食经济持续稳定发展、全面实现粮食扭亏增盈的客观需要。对于这一点,在粮食系统上下已基本达成共识,但在“两个置换”的具体操作上还存在一定分歧,概括起来主要有以下三种意见：一是部分置换模式：即对系统内部分企业进行置换。有的主张“倩女”先嫁,即把目前经营情况良好,负担较轻或甚至没有负担的企业先进行置换;有的则主张“丑女”先嫁,即只对那些目前经营难以为继、扭亏无望资不抵债的企业进行置换;二是附营企业置换模式。即对系统内所有的粮食附营企业都实行“两个置换”;三是全部置换模式,还是粮食购销企业都实施“两个置换”。笔者比较赞同第三种模式即“全部置换模式”。     

粮食企业如何应对“入世”挑战

我国“入世”在即。“入世”作为我国融入经济全球化并与接轨的重大步骤,为粮食企业提供了更为广阔发展空间的市场机遇,也促使企业面临更为严峻的挑战。众所周知,经济全球化是把“双刃剑”。“入世”对粮食企业有利有弊,且利大弊已成定论。有关WTO基本常识和规则等均已见诸媒介,毋庸赘述,笔就粮食企业如何趋利避害谈三条对策。     

关于保持粮食供求“两个平衡”的思考

关于保持粮食供求“两个平衡”的思考方亲显一我国地域辽阔，各地情况差别很大，在发展社会主义市场经济的条件下，各级党委和政府，按照＂米袋子＂省长负责制的要求，承担了粮食供求总量平衡和地区平衡的＂两个平衡＂责任。这是党的一项长期的战略方针。保持＂两个平衡＂...     

突出两个置换 推进国有粮食企业改制

江苏省滨海县国有粮食企业先后实施了承包经营、脱壳重组、股份合作等多种改革尝试,但由于没有触及产权制度这个核心问题,企业仍然处于步履维艰的窘境。2002年初,按照国务院和江苏省政府关于进一步深化粮食流通体制改革以及市、县党委政府关于深化企业改革的工作部署,紧紧围绕全面、彻底、规范、配套的要求,结合全县粮食企业的实际强力推进国有粮食企业产权制度改革。大力宣传,层层落实解决“不愿改、改不了”的问题产权制度改革势必触及到每个人的切身利益,上上下下普遍存在着“企业怕砸牌子、领导怕丢位子、职工怕失饭碗”的思想。不解决…     

改制后粮食企业要把握“五个定位”

随着粮食流通体制改革的推进,粮食企业重组改制步伐明显加快。新组建的粮食企业能否按照现代企业制度的要求,以全新的面貌和全新的机制进行运作,是检验这次粮改成败的试金石。笔者认为,新组建的粮食企业要成为真正意义上的市场主体,就要把握五个定位”。“一是观念定位。长期以来,政府对粮食一直采取的是高度集中的统管政策。在这种机制下,国有粮食企业事实上是一个政企不分、性质不明的四不像”单位。改制后,粮食企业要彻底摒弃依赖政府,吃补贴饭”、“计划饭”的陈旧观念,真正树立起吃“““市场饭”、“辛苦饭”的思想,在市场经济大潮中…     

粮食购销市场化与国有粮食企业改革

被誉为中国企业改革最后阵地的国有粮食企业,在我省即将实行粮食购销市场化的改革,又将受到一次更大的冲击和挑战,做为粮食流通主渠道并兼有多种上职能的国有粮食企业,在这样的背景下,如何迎接改革并求得生存与发燕尾服的问题,已摆在本已处于改革严重滞后状态的国有粮食企业面前。     

犍为县粮食企业改革硕果累累

犍为县认真贯彻粮改“三项政策”,大力推进国有粮食企业改革,取得了累累硕果。1999年,全县完成粮食定购任务后,收购保护价粮食2933吨、油菜籽986吨,保护了农民种粮积极性;坚持实行顺价销售,大力促销粮食24047吨,占市政府下达该县计划任务的126.6%;粮食收购资金坚持封闭运行,实现了新增贷款与新增库存值、销售贷款归还行率、还贷付息率三个百分之百;加快转换企业经营机制,减员分流,努力实现“两个转变”,促进企业扭亏增盈,所属15个粮食企业扭亏1412万元,亏损额下降96.8%。其中:9个购销企业全部实现了扭亏为盈,盈利156万元。一、基本情况犍为…     

“入世”后县级粮食企业的应对策略

“入世”的临近,对于长期在自然风险、市场风险、政策风险中苦苦拼搏的国有粮食购销企业来说,无疑是一个严酷而又无法回避的挑战。因此“入世”也就成为粮食企业共同关注的热点。本文试就“入世”后县级粮食企业的应对策略作些粗浅探讨。