县乡财政面临的困难及对策

南城县位于赣中东部,是一个拥有31万人口、38万亩山林、25.4万亩耕地的农业县。辖12个乡镇、150个行政村,农业人口24万人。税改前,农业税377万元、特产税862万元,占全县财政收入的15.63%、占地方本级收入的19.53%,是一个典型的“农业大县、工业小县、经济弱县、财政穷县”。近年来,南城县加快以工业为主体财源的建设,2004年财政收入首次突破1亿元,达10860万元,比上年增长14.70%,其中地方本级收入7573万元,比上年增长6.84%。尽管财政收入有较大增长,但支出扩张压力重负,县乡仍面临着财政窘迫困扰。一、当前县乡财政运行现状1、增收步伐缓慢,…     

加快靖州财源建设的几点思考

改革开放以来，我县财源建设有了较快的发展，全县地方财政收入由１９７８年的３４９．６万元上升到１９９８年的６５５６万元，年均递增１５．７８％，年年实现财政收支平衡。然而，随着经济结构和经济运行机制发生的变化，地方财源建设中的矛盾和问题越来越突出，主要表现在农业基础财源不稳，工业主体财源不壮，个私新兴财源不活，乡镇财源逐年萎缩。本文就如何解决这些问题，加快财源建设步伐，提几点对策思考。一、发展农业和农村经济，夯实基础财源农业是国民经济的基础，也是财政的基础财源。农业的丰歉，会直接和间接地反映到财政上…     

抓财源建设 促财政发展

财源建设是财政发展的前提和基础。财源丰，财政兴，这既是财经工作的经验总结，也是广大财经工作者的共同愿望和奋斗目标。完成这一艰巨而繁重的任务，需要我们全方位、多渠道、持之以恒地开展工作。从庆阳地区的实际出发，在抓财源建设的过程中，当前须着重抓好以下几个方面：１．大力发展农业，加强农业基础财源。实行分税制后，农业五税是地方财政收入的主要来源，县、乡财政收入的８０％来自农业。庆阳地区是一个农业地区，农业人口占全区总人口的８８．５２％。多年的实践表明，农业丰歉对财政影响极大。我区具有丰富的土地资源，发展…     

建立工业财政摆脱县级财政困境

一、促使农业财政向工业财政过渡是县级财政发展的必然选择 　　农业财政是县级财政发展的初级阶段,随着经济的发展和产业结构的调整,农业在国民经济中所占的比重呈下降趋势,而工业和第三产业则呈上升趋势,财源结构也相应地由以农业为主向以工业为主过渡。 　　(一 )从产业属性分析,农业产业属弱质产业,财源不稳定;而工业产业本身不存在弱质,财源较稳定。在各种产业中,农业对自然的依赖程度最大,农业本身是一种弱质产业,生产周期长、自然风险大。一个地方的农业产业结构都是经过多年形成的,要根据市场需求及时改变它比较难,一…     

沁水县地方财源建设的思考

我们沁水是个山区贫困县,工业基础比较落后,农业基础比较薄弱,财政较为困难。地方财政除分享25％的增值税外,大多是零散小税,且相当一部分不仅征收难度大,而且在今后一段时间内很难有大的增长。因此,在分税制财政体制下,如何加速发展地方经济,大幅度增加财政收入,是迫切需要解决的首要任务。这就要求我们必须进一步解放思想,拓宽思路,在理财观念上来一个大转变,在培植财源、建设财源上下功夫,因地制宜,统筹规划,分类指导,巩固支柱财源,涵养基础财源,开辟新兴财源,力争到2000年,我县地方税收突破4500万元大关。     

广开创收渠道

财政是经济的综合反映。经济发展是增加财政收入的前提和基础。因此,我们在财政工作中,努力克服就财政抓财政的旧套套,树立抓财政收入必须发展经济、培植财源的新思路,狠抓财源建设,并改变以往围绕农业办工业的传统作法,把调整产业结构、优化财源布局作为发展经济、搞活财政、实现亿元目标的突破口。     

放手发展民营经济 促进地方财源建设

社会主义市场经济为民营经济的发展创造了良好条件，民营经济也为地方财源建设作出一定的贡献。据统计，1996年全国个体私营经济上缴国家税收占工商税收的7％。在地方各级财政收入中，个体私营税收所占的比重更高，一般都在20％～40％之间。外地经验表明，凡是民营经济发达的地方，其地方财政收入形势就好，民营经济在区域经济总量中的比重就大。如浙江省的温州市和福建省的石狮市，民营经济成份都达到80％以上。湖南邵东也是这样、九十年代以来，该县大力扶持民营经济的发展，省政府批准其为民营经济试验区，从而一举撤掉“保饭”财政的落…     

减免农业税：县乡财政的困难与出路

一、现状：农业税收占县乡财政入比重大 贺州市辖三县一区67个乡镇，2003年全市地方财政收入7．06亿元，其中农业四税收入7770万元，占财政收入比重的11％，虽然在全市占的比重并不大，但从县乡财政来看，占的比重却不小：2003年昭平、钟山、富川、八步区农业税收分别为981．8万元、1246．6万元、2590万元和2520．3万元，分别占财政收入比重的38．5％、52．8％、27．3％和36．3％。按照国家新出台的政策，能在从事养殖业、种植业、捕捞业的高收入者中征收个人所得税为数不多。     

培植财源是财税增长的根源

道县是一个典型的农业大县,1992年全县财政收入2628万元,累计赤字1200多万元,从1993年起,财政收入连续快速增长,每年以10％至20％的速度递增．不仅消灭了赤字,而且基本做到工资按月发放,财政年年平衡。1997年实现财政收入8246万元;1998年首次过亿元．达到10097万元;1999年再攀高峰,地方财政收入首次过亿元,财政总收入实现11154万元。我们的体会是：培植财源是财税增长的根源。突出农村产业,夯实基础财源。一是在财源建设项目上培财。每年,我们结合农业产业结构调整,在全县筛选100个潜力大。增税快的财源建设项目,尽量做到了…     

调整税源结构 增强财政实力 努力促进地方经济发展

井陉矿区作为以工业为主的工矿区,受产业结构状况和区域经济特点的影响,地方财政收入占财政总收入的比重一直较低,中央级收入相对较多,对国家贡献大,地方留用少,可用财力有限,这与所承担的职能很不匹配,财政紧张的状况十分突出。据统计,1994年地方财政收入占总收入的比重是47％。尽管这几年我们在调整收入     

农业县财源建设要处理好三个关系

党的十五届五中全会提出，要对经济结构进行战略性调整和加快推进农村税费改革，这对农业县财源建设提出了新的要求，随着农村税费改革由试点到全面，农村税收体制发生了深刻的变化，如何适应新形势，搞好财源建设，促进地方财政收入稳步增长，是县一级特别是农业县面临的一项十分紧迫的任务。湖南省东安县地处湘西南边陲，农业人口占全县总人口的90％，是一个典型的农业县，与大多数农业县一样，芝当县经济结构不太合理，缺乏工业支撑，第三产业发展不快，新的经济增长点没有有效地转化为财源增长点，财源体系属单一型、粗放型、传统型，农业提供的税收是财政收入的主要来源，农村税费改革，对大多数农业县财政收入影响比较大，据测算，东安县税费改革后，农村这块将短收2500万元左右，如何加强新形势下农业县的财源建设，我主为应正确处理好三个关系。     

确保县级财政收入增长的体会

近年来，嘉禾县积极探索县级财政增收的有效途径，不断深化财税体制改革，努力拓宽财源渠道，大刀强化财税征管，实现了财政收入持续快速增长。自1995年以来，县级财政每年以千万元以上幅度递增，1996年达到7146万元，比1994年增长1倍，财政收入两年翻番，增幅在郴州市排名第一。今年到七月底止，完成财政总收入4137万元（含季节性收入），为年度预算的50．35％，比上年同期增长46．49％。回顾前段工作，我们主要有以下体会：一、突出效益观念，加速财源建设，是确保财政快速增收的坚实基础。大力扶植财源建设是振兴财政的根本，是增强财政…     

济南市地方财源建设问题研究

近年来,济南市不断加强财源建设,强化税收征管,财政收入稳步提高,为全市社会稳定及经济发展提供了基本保障。但在财源建设中也存在不少问题,如产业发展不尽完善,地方财源后劲不足;县域财源薄弱;地方财源对某些骨干行业、企业依赖度大等。因此,应充分发挥自身优势,在继续巩固现有财源的基础上,加大后续财源的培植力度,做到"做实一产、做大二产、做优三产",增强财政增收的后劲。     

北京外经贸吹响 “十五”进军号

从“九五”看,北京外经贸对全市经济的拉动作用日益明显。去年工业增长的43.7％是靠出口带动的,出口依存度达到40.9％,利用外资创近年最好水平,占地方固定资产投资的比重达到25.5％,外商投资企业实交收入约占全市地方财政一般预算收入的23.5％,从业人员约占全市的8.8％,外商投资工业企业实现总产值,销售收入、利润额均占全市工业的一半左右。     

加快天津市地方财源建设的政策思路与对策研究

培育财源，增强地方经济发展后劲，促进地方财政收入增长，不仅是确保地方国民经济持续健康发展的坚实基础，也是贯彻“十七”大精神，全面建设和谐社会的可靠保证。有效解决当前地方经济与财政发展中面临的困难和问题，培育地方财源，增强地方经济发展后劲，促进地方财政收入增长，是摆在我们面前的一个重大课题。本文以科学发展观为指导，结合天津市经济与财政发展状况，对地方财源建设问题予以探讨。     

浅析财源建设的政策取向

随着我国新一轮财税体制改革的进行，当前我国地方财政收入结构发生了非常大的变化，在这种情况下，财源建设也发生了较大的变化，所以需要我们理清思路，努力克服传统财源建设工作中不完善的地方，加强财税政策改革的力度，充分的发挥财政的职能作用，从而在当前形势下国，加快财源建设工作的开展。目前我国正在全力进行和谐社会的建设，为了确保地方经济的可持续发展，加强地方经济发展的后劲，确保地方经济的可持续性增长，应该加快地方经济和财政发展中存在的问题的解决，培育地方财源，从而推动地方财政收入的增长，实现我国经济的可持续性发展。     

大力发展个体私营经济要致力于三个着力点

一、要把发展个体私营经济的着力点放在发展有利于增加地方财政收入的产业上来。龙山县是一个典型的“老少边山穷库”地区,经过历届县委、政府和全县人民的努力,县财政虽然过亿元,但财源结构过分单一,对县财政增收有利的后续财源十分匮乏,可用财力少。1995年财政收入15640万元,除去上解6146万元,专项支出707万元,企业返还3435万元,县财政可用财力只有5352万元,从而导致县财政收支无法平衡,累计赤字3000多万     

培育财源 强化征管 实现财政收入持续快速增长

近几年来，寿光市把搞好财税工作作为加快强市建设的关键措施来抓，在宏观经济环境不利的情况下，正确把握市场经济发展规律，加快调整经济结构，加大资金扶持力度，培育财源，强化征管，实现了财政收入的持续快速增长。全市财政总收入由１９９５年的２．１３亿元猛增到１９９８年的５．２４亿元，年均增加１亿多元。１９９８年财政总收入、地方财政收入分别居全省县级第６位和第５位。今年１—１０月份，全市完成财政总收入５０１７３万元，其中地方财政收入２９８５０万元，分别占全年预算的８３．５％和７８．５％，较去年同期增长２７．…     

一手抓征管 一手抓财源 推动地方财政经济持续稳定增长

县级财政是地方财政的基础，做好县级财政工作，是推动经济发展和维护一方稳定的基本保证。近年来，河北省栾城县认真克服政策性减收因素等困难，通过强化税收征管，狠抓财源建设和优化支出结构，财政工作实现了由收入型征管向质量型征管的转变，后续财源日益巩固加大，财政实力得到明显增强，在1997年实现财政收入超亿元的基础上，连续保持了年均增长17．5％的速度，今年前11个月扣除区划调整影响已累计完成财政收入12．5亿元，可比增长21．5％，有力地促进了全县经济快速健康发展。     

郴州财政：困难与出路

郴州自撤地建市以来 ,财政工作取得了较大的进步。１９９９年财政总收入达到１５．８８亿元 ,比１９９５年增加６．２３亿元 ,年均递增１３．２６ % ,其中地方财政收入达到１２．８４亿元 ,比１９９５年增加５．８２亿元 ,年均递增１６．２９ %。但是 ,客观地对财政形势进行分析 ,郴州的财源体系还相当脆弱 ,确保财政收入有效增长的保障机制和支出优化的科学分配机制还有待完善 ,加上影响财政发展方向和进程的不可控因素逐年增加 ,其现状堪忧 ,前景不容乐观。一、困难一是财政收入规模仍然偏小 ,占ＧＤＰ比重偏低。郴州财政收入尽管增长很快…