关于对土地利用总体规划实施难点的思考

“三分规划，七分管理”，而在土地利用总体规划管理过程中，编制是基础，审批是保证，实施是最终目的，这充分说明了规划实施的重要性。上一轮土地利用总体规划实施以来，对合理利用土地资源，强化土地利用的宏观调控，协调用地矛盾，优化土地利用结构和落实土地空间布局起到了积极作用。一方面有效遏制了建设用地的盲目扩大，严格保护了基本农田，提高了土地利用集约化水平；另一方面通过合理安排用地，确保重点工程等各类建设项目用地的合理需求，为地方经济建设、社会发展提供了用地保障。然而，随着经济全球化和社会主义市场经济体制的建立和发展，以及工业化、城镇化、现代化进程的加快，在土地利用总体规划的实施过程中，大量的难点问题也逐渐暴露出来。这些难点问题需引起我们足够的重视，并在修编新一轮土地利用总体规划时，予以很好地解决。     

涪陵区土地资源管理与开发利用现状

为认真贯彻“十分珍惜和合理利用每寸土地，切实保护耕地”的基本国策，涪陵区的国土资源管理一直以严格控制非农建设用地、切实保护耕地为重点，统筹安排各业用地，为三峡工程建设和移民迁建提供用地保障，合理开发未利用地资源，提高土地的开发利用综合效益，实现全区耕地总量动态平衡，近年在土地资源管理和利用方面取得了可喜成绩，使土地利用更好地为全区实施社会经济可持续发展战略服务。     

广东省集体建设用地使用权流转管理办法

第一条 为加强国家对集体建设用地的管理，合理利用土地，规范集体建设用地使用权流转市场秩序，促进经济可持续发展，根据《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》，结合我省实际，制定本办法。     

浅析上海市土地利用规划管理的问题

上一轮上海市各极土地利用总体规划期限为1997-2010年，自规划实施以来，通过规划预审，计划调控，建设用地管理等手段，发挥了宏观指导和控制作用，发挥了宏观指导和控制作用，对加强土地资源管理，实现土地的合理利用和保护起到了积极的作用，有力地促进了上海经济的快速发展；但同     

古县节约集约用地的几点经验

正土地,是自然之源,是人类社会生生不息,代代相传的基础。作为我们国土资源部门要严格土地管理,大力推进节约集约利用土地,把"十分珍惜,合理利用土地,切实保护耕地"这一基本国策落到实处。一、严格土地管理,做到依法用地,合理用地严格土地管理,加强土地执法,做到依法用地,合理用地,尤其在村民建房、新农村建设、农村基础设施和各项公益事业用地上实施强力引导,尽量少占或不占用耕地搞建设。农村村民建住宅审批过程中,     

高效集约用地 促进科学发展

近年来，我局坚持以科学发展观为统领，坚持“十分珍惜、合理利用土地，切实保护耕地”的基本国策，全面贯彻国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》（国发[2004]28号文）精神，抓重点、攻难点、拨亮点，积极探索高效集约用地新路子，不断改进土地利用和管理方式，不断提升高效集约用地能力，努力实现严格的土地管理制度与依法保障区域经济建设发展的双赢。     

浅谈未利用地管理

在我国土地分类中，未利用地指农用地和建设用地以外的土地，包括未利用土地和其他土地。其中，未利用土地指目前还未利用的土地，包括难利用的土地。未利用土地包括荒草地、盐碱地、沼泽地、沙地、裸土地、裸岩石砾地和其他未利用土地等。其他土地指未列入农用地、建设用地的其他水域地，如河流水面、湖泊水面、苇地、滩涂、冰川及永久积雪等地类。近年来，在国家社会、经济全面快速发展形势下，     

现阶段保障性住房建设面临的问题及对策研究

保障性住房大规模推进，对确保用地供应至关重要。为了合理开发建设经济适用房，需要积极稳妥建设廉租房、加大棚户区改造力度，同时要加强保障性安居工程用地使用监管，不断完善各项制度，建立住房公平分配和监督管理机制，严禁改变保障性安居工程用地的土地用途。     

孙文盛部长提出贯彻中央经济工作会议精神的具体要求

12月6日，国土资源部部长孙盛提出国土资源部门从六个方面贯彻落实中央经济工作会议精神。其中在土地管理方面主要包括：一是围绕经济平稳较快运行，科学修编土地利用总体规划；合理安排明年用地计划；从严控制农用地转用，严格用地预审、审批；节约集约用地，保证建设和经济结构调整必要的用地需求；     

乡镇企业用地十戒

土地是企业生产建设之依托。乡镇企业在建设中应当充分了解国家有关土地利用的政策，尤其是需要新增建设用地时，更应当充分了解政府的各种规定，合理用地，依法用地。如果违反了国家的土地利用政策，不仅非法占用的土地将被责令退回，其在土地上新建的建筑物还将被没收或者被依法拆除。无论出现哪种情况，对企业都将是极大的损失。具体地说，乡镇企业在利用土地时，应该切实注意以下十戒:　　一戒未批先占，违法用地。未批先占包括多种情况，如根本就没有向有批准用地权的人民政府申请用地，或虽然进行了申请但没有得到批准，或捏造事实骗…     

农村用地的开发整理分析

由于人类生产建设的不断发展以及生活水平的不断提高才开发农村用地的,对农村用地采用一定的现代化技术和经济手段,提升土地的有效利用率,从而扩大土地有效利用的活动范围。具体来说,农村土地的开发与管理主要体现在总体土地的利用规划指导下,对现有的土地以及未来土地通过一定的规划计算,使其得到合理利用的过程。     

农村集体建设用地使用权合理流转机制研究

农村集体建设用地使用权流转是盘活存量建设用地的重要方面。它不仅有利于维护农民土地财产的合法权益,也有利于提高集体建设用地的集约利用水平,提高土地利用的效率和效益。农村集体建设用地使用权流转本质上表现为土地权属转移和土地利用布局的空间置换。它是在遵循土地利用规划的前提下,在合理界定土地产权的基础上,捍卫农村建设用地使用权的既得利益(土地开发权),以优化和增值土地资产为目的,通过土地用途转变、土地布局和结构的调整、土地产权的重新分配等方式对处于不同区位的土地进行交换,进而实现土地效益和效用的最大化的过程。     

加强对违法用地行政执法工作的几点思考

土地是不可再生的稀缺资源：“十分珍惜、合理利用土地”是我国的基本国策。依法保护、使用土地，坚决遏制违法用地现象，对提高土地利用率，促进社会经济可持续发展，具有重要的现实意义和深远的历史意义。     

关于工业企业节约集约用地模式的探讨——以威远建业集团天科煤化工业园为例

节约资源和保护环境是一项长期的任务和巨大的系统工程，需要政府、企业和民众多方通力合作，需要通过制度创新、技术创新和文化伦理建设等多种途径共同促进。如何准确、科学、客观地评价工业企业用地效益，是实行土地节约集约利用的基础和前提，时促进土地的可持续利用乃至社会经济可持续发展都有着十分重大的作用。文章分析了天科煤化工业园建设用地主要指标控制情况、节约集约用地模式及取得的效果，提出了规范工业企业节约集约用地应注意的问题。     

建设用地计划管理办法

建设用地计划管理办法第一章总则第一条为贯彻＂十分珍惜和合理利用每寸土地，切实保护耕地＂的基本国策，对各项建设用地实行计划管理，根据《中华人民共和国土地管理法》（以下简称《土地管理法》）和国家有关规定，特制定本办法。第二条建设用地计划（以下简称用地计划...     

加强国土有偿使用收入征收管理工作之我见

国土有偿使用制度改革是我国经济体制改革的重要组成部分，这项改革对于保护耕地，合理、节约地使用土地，培植新的财源，加快房地产业并带动其它相关产业的发展将起到重要作用。我省1992年在全省对建设性用地全面推行了有偿、有限期的国土有偿使用制度，经过几年来的不懈努力，全省的国上有偿使用制度改革和培育发展土地市场工作取得了可喜成效。土地的市场调节比例有所提高，政府对土地的垄断日益加强，建设用地供应基本上纳入新制度的轨道，划拨用地转让、出租、抵押、合资人股那地权交易行为逐步纳入法制轨道，土地估价管理得到了规范和…     

完善集体土地产权 规范集体建设用地流转

本文分析了集体土地产权制度的缺陷及其对集体建设用地流转的影响，指出完善集体土地产权制度是规范集体建设用地流转的必经过程，进而提出明晰土地产权主体、合理界定集体非农建设用地的权能、实施土地登记工作等对策的建议。     

铜仁：山地整理实现节约集约用地

贵州省铜仁市针对山地多、平地少、建设使用平地后备资源严重不足的实际，按照“科学规划、集中开发、规范利用、节约集约”的原则，努力破解土地供需矛盾，缓解用地压力，合理调整建设用地结构，积极引导工业项目建设充分利用未利用地，向山要地、要发展空间。     

合理用地的内涵问题和对策思考

全国第16个土地日的主题是“依法合理用地，促进科学发展”，这个主题与当前形势很契合，针对的是土地管理领域近年来违法用地量大面广、建设用地盲目扩大、耕地面积减少过快等非理性现象．体现了宏观调控的要求。 围绕这个主题，我主要从合理用地的内涵、主要问题和如何合理用地等方面谈谈个人的一些思考。[编者按]     

基于系统动力学的城市产业用地结构研究

土地资源正面I临着空前的危机,城市土地供给结构性矛盾突出.因此,研究城市产业用地结构,对优化土地利用结构,提高土地利用效率具有重要的意义.本文根据系统动力学理论,分析了城市土地利用的系统结构及其影响因素,通过建立产业用地与人口、经济、社会、生态的系统动力学模型,提出了确定合理的城市产业用地结构及规模的思路,拟为土地资源的有效管理和可持续利用提供依据.