关于PPP项目财税管理与核算研究

市场经济环境下,如何降低政府财政压力,促进社会资本发展,已成为社会各界重点关注的一个问题。PPP模式下,能够使政府至今与社会资本有机整合,属于应用于准公共领域的一种基础设施建设模式,该模式具有利益共享、风险共担等优势,在国家经济发展中发挥着重要作用。基于此,本文从PPP项目概述入手,阐述PPP项目财税管理与核算的特征,对PPP项目各阶段财税管理与核算进行分析,提出提升PPP项目财税管理与核算水平的策略,为相关人员提供参考借鉴,促进PPP项目稳定发展。     

PPP模式预算管理思维和财政工作理念的转变要求

随着市场经济日益复杂化,政府在其中发挥的作用也日益凸显,PPP模式作为一种公共服务领域和基础设施领域中的一种新兴投资方式,可以充分发挥出公私双方的资源优势。在PPP模式下对预算管理思维也提出了新的要求,财政工作理念也发生了一定的转变,需要进行深入分析,寻求有效的管理模式,促进工作顺利开展。文章首先对PPP模式进行了介绍,然后对PPP模式预算管理思维进行了介绍,最后对PPP模式财政工作理念转变进行了探讨。     

关于我国政府和社会资本合作(PPP)模式的研究

我国基础设施长期以来由政府出资建设,债务压力增加,特别是在现今整体经济增长趋势放缓的情况下,政府显得力不从心.引入PPP模式,不仅减轻了政府财政压力,同时也使得社会资本通过参与基础设施建设实现双赢.目前,我国的PPP模式运用尚处于起步阶段,成效并不显著.因此,如何提高PPP模式效率有着非常重要的意义.     

京津冀地区医疗基础设施对经济增长的影响

医疗基础设施通过促进健康发展进而影响经济增长,文章分析了医疗基础设施影响健康进而影响经济增长的理论机制;在此基础上运用1980~2014年京津冀三地区的面板数据,建立固定效应模型进行实证研究。结果表明:医疗基础设施对地区经济增长有显著的正效应。所以政府应该加大对医疗基础设施的投入力度,扩大投资范围,改善投资结构,进而更好地发挥医疗基础设施对经济增长中的促进作用。     

浅析PPP模式在公立医院的理论及实践价值

由于近年来经济形势对政府财政压力的影响,公立医院作为公共事业正呈逐步亏损的态势,缓解其经济压力,已成为亟待解决的问题。文章以公立医院为研究对象,对PPP模式在公立医院中的运用进行案例展示,同时,分析该模式在运用中的实践价值。     

PPP模式对财政可持续性的影响

PPP模式即公私合作模式,是公共基础设施中的一种融资模式,在该模式下,鼓励社会资本与政府进行合作,参与公共基础设施建设。在不增加财政风险的情况下,推广PPP项目可以缓解地方政府融资难的问题,保持基础设施建设的持续运作,对财政可持续性具有积极影响。     

财政分权、空间外溢与区域经济增长

分税制改革以后,税收体系被划分为中央与地方两大部分,正式建立起以分税制为中心的财政分权体制。各地区的财政分权程度不仅对本地经济增长有直接影响,还对其他地区的经济增长有间接影响,即存在空间溢出效应。利用我国2005年至2018年31个省（市、自治区）的面板数据,运用空间面板模型,估计和检验财政分权对经济增长的空间效应。研究结果表明：各地区的财政分权不仅促进本地经济增长,还对其他地区的经济增长有显著正向溢出效应。     

PPP投融资模式在市政建设中的运作与实施的思考

经济和社会的发展进步,极大地促进了市政建设的运作与实施,也为PPP投融资模式的应用提供了更为广阔的平台,并得到了社会大众的高度重视与关注。加强PPP投融资模式的应用,可以满足市政建设的实际需求,缓解地方政府的财政压力,将周期建设成本保持在可控范围之内,进而促进市政建设的顺利进行。文章主要针对PPP投融资模式在市政建设中的运作与实施展开分析,重点阐述几点针对性的完善措施,以供相关人士借鉴。     

建筑企业PPP项目会计探讨

PPP模式具备可以引进社会资本、解决财政压力、提升公共基础设施或公共服务质量等优势,但由于我国PPP项目还处在发展初期,还缺乏统一的标准性文件指导,无论是政府,还是项目公司以及参与的企业在具体实施过程中仍困难重重,其涉及到法律、金融、财务等多个领域,在财务领域,如何真实、高效的在PPP模式下做好会计核算是当前重要的挑战之一。文章通过对PPP项目本质进行分析,结合建筑企业特点,对建筑企业PPP项目会计处理进行分析,并提出切实可行的建议,希望促进建筑企业在PPP模式下的会计核算工作。     

地区经济增长目标与外商投资结构优化

引进外商直接投资是地方政府实现经济增长目标的重要途径,而实现外商投资结构优化则是推进高水平对外开放和经济高质量发展的有效手段。本文利用商务部外商投资管理平台公布的外资企业设立信息与地级市政府工作报告公布的地区经济增长目标等相关数据,实证检验了地区经济增长目标对其外商投资结构优化的影响效应及其作用机制。研究结果显示,地区经济增长目标对外商投资结构优化存在显著的促进作用,即地区经济增长目标的提高会促使该地区引进外资中的高技术产业占比提高。异质性分析发现,经济增长目标对东部地区和服务业的外资结构优化均存在显著的正向促进作用,而对西部地区则存在显著的负向阻碍效应。机制检验表明,从增加传统要素供给的视角来看,经济增长目标压力下,地方政府扩大土地供给会促使制造业外资结构优化,但对服务业外资结构优化的影响并不明显;从促进优质要素形成的视角来看,财政支出扩张引致的教育和科技支出增加对吸引高技术外资和促进外资结构优化发挥着积极作用。本文的研究结论可以为新发展格局下优化经济增长目标管理体制和推动地区经济高质量发展提供参考。     

Effect of promotion pressure and financial burden on investment in public–private partnership infrastructure projects in China

By identifying the political motives of officials and local governments, this study aims to provide a new political economic analysis framework for understanding China's incentives for investing in public–private partnership (PPP) infrastructure projects. Chinese urban panel data for the period 2013–17 were used to examine the mechanisms of promotion pressure and financial burden in relation to investments in PPP infrastructure projects. Based on our findings, the following policy recommendations are proposed: standardise the behaviour of local government officials in promoting PPP projects, establish a lifelong accountability mechanism for PPP project performance, establish a mechanism for local government debt risk assessment and prevention, and avoid the risk of local debt arising from over‐investment in PPP infrastructure projects. Moreover, a match should be formed between local economic infrastructure planning and investment plans to avoid over‐ or under‐investment.     

中国民生经济发展及其承载的功能研究

民生经济将民生改善的要求植入经济发展中,文章阐述了我国民生经济发展,承载着促进“中等收入陷阱”跨越,推动经济发展方式转变,推动体制机制改革和政府职能转变的重要功能.通过形成和完善经济发展和民生改善的互动耦合机制,使民生投入同时服务于民生改善和经济发展,民生改善成为经济增长的动力,在经济增长中自发实现民生改善.     

市场化、南北差距及其根源——基于作物性质的政治经济学考察

中国经济发展的区域差异及其根源，一直备受学界关注。其中，市场化发育的区域差异是解释经济发展差距的重要线索。然而，市场发育区域差异的生成根源却未能得到恰当的处理与阐释。文章试图从作物性质的政治经济学维度，构建"政府管制-作物性质-逃避策略"的逻辑框架，探讨区域经济发展差距背后市场发育的决定机理。文章认为，如果将市场化进程视为政府管制放松的过程，那么管制放松就可以区分为主动管制放松与被动管制放松。由可实施逃避策略所决定的被动管制放松及其所触发的市场化进程往往具有不可逆性。由此，逃避策略选择的区域差异性，将导致区域市场化发育程度的不同进而带来经济增长的差异。基于全国1997-2016年面板数据的实证分析表明：由"无政府主义"的作物种植所表达的管制逃避策略，能够显著促进市场化的发育程度；作物种植差异及其所蕴含的种植文化特性，共同决定了南北市场化差异；源于2013年全面开展的农地确权，进一步强化"南强北弱"的管制逃避，导致南北经济差异不断扩大。本研究有助于为中国区域经济增长差异提供新的洞见，从而为缓解不平衡不充分发展问题并推进中国区域经济的协调发展提供政策依据。     

基于Shapely值的PPP模式政府补贴的适度性模型研究

由于基于Shapely修正值的PPP模式政府补贴的适度性模型,全面考虑到贡献程度、合同执行程度、投资比重以及承担风险大小这4个重要变量对PPP模式政府补贴的综合影响,政府补贴方案将更具科学性和公平性.研究对于PPP模式中政府补贴如何补、补多少具有重要的指导作用,为PPP模式在广泛实践中解决政府补贴量化问题提供了一定的理论依据,有利于充分发挥社会资本参与PPP模式建设的积极性,促进PPP模式的顺利推进.     

基于经济增长的新疆减贫效果趋势分析

经济增长和减贫一直是发展中国家和地区制定发展战略所考虑的重点。改革开放初期,新疆通过经济增长极大地降低了农村贫困,经济增长的减贫效果显著;20世纪80年代中后期至2010年,由于经济增长的质量下降和收入不平等程度增加,减贫趋势变缓;2011年以后,随着援疆工作和民生工程的不断推进,高速的经济增长和对贫困人口有利的收入分配对减贫起到了良好的效果,经济增长出现了益贫性特征。纵观改革开放至今,新疆减贫成就的主要原因是经济持续的高速增长、人力资本的明显改善和政府采取的反贫困行动;而其减贫趋势放缓的原因是农村经济增长质量的下降和农村收入分配的不断恶化。为此,本文认为新时期扶贫工作中,新疆应实施益贫式增长战略。从生产领域着手,在增加就业的同时通过增加穷人的资产基础以提高穷人的自我发展能力,而政府在打造民生工程时应注重市场机制,以保持减贫的可持续性。     

地方政府投资与区域经济协调发展问题研究——基于大中原经济区视角

在国务院《促进中部地区崛起规划》的基础上,河南省制订了“大中原经济区”规划,该规划对我国区域协调发展具有重要的战略意义。文章通过实证分析指出,地方政府投资有利于缩小省间经济增长差距,促进区域协调发展。文章在此基础上结合国家的战略意图及大中原经济区的比较优势,提出了指导性、预测性的中长期地方政府区域投资发展规划,希冀为解决“中国难题”提供思路和样本。     

我国各省教育投资对经济增长贡献的实证分析

文章运用教育生产函数模型对中国各省市1996～2004年间教育投入对经济增长的贡献进行了计量分析,结果表明,总体上教育投入对经济增长具有十分显著的正影响。从地区间来看,东、中、西部地区教育投资对GDP增长的贡献由高到低呈梯次分布。由此提出了中国现时期应该采用"因地制宜"方针制定教育投资政策,实现各地区经济的稳定增长。     

公私合作制下城市公用事业监管体系创新研究

在城市公用事业市场化改革的背景下,公私合作制(PPP)作为一种新型的融资方式正逐步应用于公用事业的建设中。本文从政府、市场、项目三个角度重点列出PPP项目中存在的风险,提出PPP项目应将不同风险分担给最有能力使风险最小化的一方。在此基础上,详细分析了PPP模式下城市公用事业现行监管体系存在的问题,进而提出在我国经济政治体制下必须创新PPP项目的政府监管体系。     

我国固定资产投资的投入产出分析

产业投资经济效果是经济增长质量的标志,提高产业投资的经济效果是可持续发展的客观要求,也是提高资源利用效率的客观要求。本文利用投入产出模型分析了我国产业投资的经济效果的现状并提出相应的对策建议,为宏观管理部门提供决策参考。     

商业银行参与PPP项目的风险分担研究——基于三方静态博弈模型

在我国地方债问题日趋严重的背景下,PPP模式是未来我国基础设施建设的发展方向,而商业银行作为资金融通最重要的中介,势必在PPP项目中发挥较大的作用。首先概述了PPP的内涵和参与PP项目的三方主体,其次对PPP项目中的各类风险进行了分类,然后利用三方静态博弈模型讨论了政府、私营企业和银行的风险分担模式,得出应由风险偏好系数大的一方承担风险的结论,最后对商业银行在参与PPP项目中的风险分担的策略提出建议。