养老保险：应着力解决“历史隐含债务”

我国的养老保险制度是建国初期建立起来的。80年代以前，企业离退休职工的养老金全部由企业发放，基本上是“企业养老”。从80年代开始，国家就着手对城镇职工养老保险制度进行改革，逐步形成了基本保险、企业补充保险和工人储蓄保险并存的多层次养老保险体系，并对其中的基本保险实行“社会统筹与个人帐户相结合”的制度。从“企业养老”转为“社会养老”，虽然在一定程度上克服和缓解了传统养老保险制度带来的问题，     

让“医保”大门向全社会敞开

医疗保险改革进一步向前推进 据有关部门统计,截至目前,全国98％的地市已建立基本医疗保险制度,8691万人参加基本医疗保险,参保人员基本医疗需求得到了保障,医疗保险改革进一步向前推进。     

方方面面话“医改”

<正> 政府强调:推进医改刻不容缓2000年国务院决定在全国同步推进城镇职工基本医疗保险制度和医药卫生体制改革,总体目标是,用比较低廉的费用提供比较优质的医疗服务,努力满足广大人民群众的基本医疗服务需要。为了实现总体目标,政府强调必须进行城镇职工基本医疗保险制度改革,在用人单位与职工个人合理分担医疗保险费的基础上,使广大职工享受到基本医疗服务的保障。同时,必须进行医疗机构改革,建立新的运行机制,降低成本,给患者提供及时、方便、放心、优质的医疗服     

“三元悖论”与人民币汇率制度选择

“三元悖论”从宏观上揭示货币政策独立性、汇率稳定、资本自由流动三大金融目标之间的相互制衡关系, 是汇率制度选择问题的一个基本理论分析工具。我国现行的汇率制度实质上是钉住美元的固定汇率制,在金融进一步开放的背景下,其弊端日益凸现,改革现行的汇率制度势在必行。我国现实经济条件决定了我国汇率制度改革的近期目标只能是建立汇率目标区,长期目标则是建立浮动汇率制。     

新医改：给了谁“蛋糕”，动了谁的“奶酪”

“过去一年，中国医药卫生体制改革已产生了巨大影响，得到社会的高度认同，不仅在医疗保障方面取得了重大突破，而且在基本药物制度建立、基层医疗卫生服务体系完善、促进基本公共卫生服务均等化和公立医院改革试点等方面都已取得重要进展。”国家卫生部部长陈竺年初对新医改作如此评价。     

户籍制度改革不能偏心“进城人”

中国户籍制度改革已经进入快车道。 国务院最近发布的《关于进一步推进户籍制度改革的意见》核心要点有三个：一是消除身份歧视,取消农业户口与非农业户口性质区分,建立城乡统一的户口登记制度;二是消除准入歧视,建立居住证制度,规范落户条件,有序推进农业转移人口市民化;三是消除权益歧视,稳步推进义务教育、就业服务、基本养老、基本医疗卫生、住房保障等城镇基本公共服务覆盖全部常住人口。     

供应商如何在政府采购过程中“疗伤”

《政府采购法》第六章专门规定了质疑和投诉，从而建立了我国政府采购供应商救济制度。我国的供应商质疑和投诉制度，是在总结我国政府采购实践经验的基础上，同时借鉴了各国的立法经验，也基本符合《政府采购协定》的要求。所以，既体现我国的特色，又符合国际惯例。我国的政府采购救济机制的途径包括询问、质疑、投诉、行政复议和行政诉讼程序。     

引导人才“全方位自由流动”的政策调整要点

人才单向流动不利于经济社会科学发展，规范和引导政府、用人单位、中介组织和人才的行为，建立互相衔接的社会保险制度、改革档案管理制度、打破身份界限、改革住房制度、建立统一的人才市场、完善人才中介服务等，确保人才“全方位自由流动”，实现人才与组织及其工作岗位的合理配置，是基于人才开发，创造经济社会发展奇迹的根本目的。     

辽宁省社会保障制度“十二五”规划分析解读

辽宁省社会保障制度在“十一五”时期取得了长足进步，但也存在一些亟待完善的领域。相关部门在社会保障制度已取得的经验基础上，结合面临的问题，提出了“十二五”时期“坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续的方针，切实贯彻落实《社会保险法》，加快推进覆盖城乡居民的社会保障体系建设，稳步提高保障水平”的发展方向，并制定了完善各项社会保障制度和政策、扩大社会保障覆盖面、稳步提高社会保障水平、加强社会保险基金监督管理、加强社会保障管理服务等基本任务。     

建立社会主义市场经济的法人和企业产权制度

建立社会主义市场经济的法人制度需要改变民事法人分类方法、民事法人设立方便化、建立独立法人财产制度、建立非营利法人制度体系。建立社会主义市场经济的企业法人制度需要把企业形态分类规范企业法人，建立特殊企业规范，从保护债权人和提高效率、有利于发展的角度完善企业法人制度。建立有利于大公司发展的产权制度需要构建现代大公司的基本财产制度，完善公司治理，促进大公司发展，加快修改有关法规的步伐。     

事业单位改革“山雨欲来”

人事部有关负责人日前宣布:除按照国家公务员制度进行人事管理及转制为企业的单位外,其他所有事业单位都将逐步推行人员聘用制度。按照统一部署、稳步推进的原则,用两到三年时间,在事业单位全面推行聘用制度,争取用五年左右的时间在事业单位基本建立正常化、规范化的聘用制度。 消息一出,供职于事业单位的人们或者拍手称快或者扼腕叹息,但无论人们怎么争论,从管理体制到分配制度和人事制度的一整套事业单位改革计划终于被推进到最核心的部分,改革还是要被进行到底了。     

浅析社会保障制度的“城乡一体化发展”

本文从我国社会保障制度“城乡一体化发展”的可行性及路径方面进行探讨，明确我国社会保障制度建设的长远目标是建立城乡一体化的社会保障体系，以此促进整个社会保障全面、协调、可持续发展。     

“大一统”：社保改革的未来方向

党的十六届六中全会和十七大提出的2020年基本建立覆盖城乡的社保体系已形成全党、全国和社会的共识，农民工和农村养老保险制度的具体方案正在热议之中。     

实施“抓大放小”整体搞活国有经济

人形成国有资产保值增值机制，落实“抓大放小”措施是重点之一。以整体搞活国有经济为出发点，实施“抓大放小”推进国有经济的结构调整和布局重组，是上海率先建立现代化企业制度基本框架的重要组成部分，也是上海经济实施“两个根本性转变”，上一个新台阶的需要。     

怎样推动“建立现代企业制度”——以长兴县为例

制度创新是企业发展的根本，企业制度创新的内涵就是真正地建立现代企业制度。建立现代企业制度，不仅能实现企业经营理念、组织结构与管理方式的重大改革，而且能把企业做大做活做强。2002年以来，长兴县采取一系列扎实有效的措施，以建立现代企业制度深入推进企业改革发展，取得了一定的成效。从2006年考评情况看，全县31家重点工业骨干企业中，29家企业均符合现代企业制度考核要求。[第一段]     

加快农村实用卫生技术人才培养

农村新型合作医疗将步入快速建立时期 党的十六届三中全会以来，党和政府贯彻”以人为本”方针，为实现所有社会成员都能得到基本医疗卫生服务的目标，决定在农村全面推行新型合作医疗制度与城乡医疗救助制度。2003年1月，国务院办公厅转发卫生部等三部委《关于建立新型农村合作医疗制度的意见》，要求从2005年起，各省市要先行试点，逐步建立以政府牵头组织，保大病、保住院为特征的新型农村合作医疗制度。其总体目标是：到2010年实现在全国建立基本复盖农村居民的新型合作医疗制度。党的十六届五中全会强调“十一五”期间，城乡居民卫生条件要有较大改善，基本建立新型农村合作医疗制度。     

中国“三项”基本养老保险制度衔接机制构建探讨

文章通过对我国"三项"基本社会养老保险制度的建立和完善进行分析,依据《中华人民共和国社会保险法》的要求,分析了"三项"基本社会养老保险制度的衔接点。运用数理分析方法,分析了城乡基本社会养老保险制度与企业职工基本养老保险制度的衔接机制,并探讨了企业职工养老保险与新型农村社会养老保险的衔接转移问题。     

覆盖全社会的保障机制——覆盖全社会的保障机制：建立现代企业制度的必要条件

建立现代企业制度的基本框架是上海市今年改革的中心工作，而覆盖全社会的保障机制是建立现代企业制度基本框架的重要内容。本文试图从社会保障的基本涵义、制度体系、内在机理、需要把握的原则，谈一点理性的思考。     

企业合同行为的自律性原则

在建立现代企业制度中，企业的合同管理制度也随之提到了日程上来，这是建立现代企业制度中对合同管理工作的基本要求，也是合同当事人所必须遵守的行为准则。近几年来，合同的签约率、履约率都呈下降趋势，而无效合同、欺诈合同也相继出     

李岚清在全国城镇职工基本医疗保险制度和医药卫生体制改革会议上强调同步推进职工基本医疗保险制度医疗机制和药品生产流通体制三项改革

中共中央政治局常委、国务院副总理李岚清在国务院办公厅召开的全国城镇职工基本医疗保险制度和医药卫生体制改革工作会议上强调，要充分认识建立城镇职工基本医疗保险制度和医药卫生体制改革的重大意义和紧迫性，同步推进城镇职工基本医疗保险制度、医疗机构和药品生产流通体制三项改革，今年年底基本完成建立城镇职工基本医疗保险制度的任务，