税费改革后农税征收问题及建议

2002年,河南省范县农村税费改革后,第一个夏征进展顺利,当年完成农业税任务的98%,对农村税费改革是一个极大的肯定。但在农业税征收中还存在一些问题和不足,亟待解决,以巩固税费改革成果。一、农业税征管力量薄弱,征收手段落后。建议尽快改革农税征管体制,建立专门征管队伍。目前农业税征收虽然确立乡财政所为执法主体,各乡财政所人员一般为3———5人,税改后农业税任务增加,征收时间集中,纳税人众多,税源极为零星分散,乡财政所无力完成如此繁重征收任务。农业税征收,最后还必须依靠乡镇这个隐性执法主体。“收钱”和“用钱”直接联系在一起…     

以服务促征收

安徽省庐江县财政局坚持以“三个代表”重要思想指导农村税费改革和农业税收工作,实行法治与德治并举,增强服务意识,密切征纳关系,营造出良好的农业税收征管环境。截至7月10日,全县共征收入库农业税3480万元,超额26％完成了今年的农业税夏征任务,比去年同期增长9％,农业税征收工作呈现出前所未有的好势头。     

农业税由税收机关定点征收好

农村税费改革后,农业税如何征收?怎样才能及时足额把农业税收缴入库?这是继续深化农村税费改革的一个重要问题,也是各级政府和基层干部致力探索的一个难点问题。周城镇党委、政府在认真调查、慎重研究的基础上,决定实行农业税定点征收,即:在镇财政所设立农业税常年固定征收点,夏秋两季征收高峰时另设1～2个临时征收点,农业税一律由农民自行到征收点缴纳,财政部门收税后随即向农户开具完税证。经过一年来的实践,取得了可喜的效果:去年全年农业税实际收缴率(开票到户)达99%;今年夏征到6月28日为止,入库农业税80.63万元,占全年征收任务的46.9%;…     

浅谈农业税征管的新模式

农业税是对农业收入所征的一种税,它主要由乡镇财政机关负责征收,近年来,农业税的征收入库越来越困难,绝大部分乡镇存在着上清下不清的现象,且尾欠数额巨大。笔者通过调查发现主要是由现行农业税征管模式的三个特点而造成以上局面的。 一、现行农业税征管模式的特点 1.数额大 农业税的征收面广量大,涉及千家万户。征收额很大,全乡少则四、五十万元,多则一百多万元。 2.人员乏 农税征收人员相对较少,农业税     

农村税费改革后农业税如何依法征收

纳税期限和纳税比例的确定。农业税原则上分夏秋两季征收，根据自愿，纳税人也可以夏季一次缴清全年农业税收任务。纳税义务发生时间自粮食作物正常收获时间开始计算，夏征期为当年的6月5日至8月15日，秋征期为当年的9月16曰至11月30日。夏季农业税征收比例为全年农业税总额的70％，秋季为30％。     

赤壁市农税征管的四个体系和六项制度

一、保证农税征管工作正常开展的四个体系 (一)组织协调体系。乡镇党委、政府全面协调征收工作,解决征收中的突出矛盾和问题(如承包耕地和山林纠纷等),努力创造良好的征收环境。 (二)主体征收体系。财政机关及其农税干部全面负责农业税征收与管理,具体负责农税政策宣传、税款征收结算、税票开具到户、税收减负落实、农税征管调研等相关工作。 (三)协税助征体系。为了确保农业税收入任务的完成,提高村干部     

当前农业税收基本现状及存在的问题和对策

今年是济宁市进行农村税费改革的第二年,各级农税征管机关以推进农村税费改革为总揽,坚持打基础、抓管理、促征管的工作思路,严格执行农村税费改革和农业税收政策,狠抓征管措施落实,强化督导检查,农业税收进一步规范。一、当前农业税收的基本现状济宁市实施税费改革两年来,农民负担明显减轻,农村乱收费、乱集资和各种摊派得到有效遏制;初步理顺了农村分配关系,农村税费制度开始得到规范;干群关系进一步密切,有效减少了干群磨擦和矛盾,维护了农村社会稳定;农民依法纳税意识明显增强,征收期比过去大大缩短。今年各级农税征收机关严格执行非农税征收人员不得直接收取税款、不得代行执法权的规定,加大协税员上岗培训力度,规范了征管行为。严格执行农业税附加、农业特产税附加与正税由农税征收机关同步征收的规定,禁止乡村干部代征,堵塞了乡村两级搭车收费、加码收费的漏洞。全市有75个乡镇的农业税服务大厅夏征时投入使用,征收方式实现了由上门征收向定点常年征收的转变。各级组成检查组包镇、进村、入户,督导检查工作,倾听民意,及时纠正工作偏差,融洽了征纳关系,加快了征收进度。在抓好农业税、农业特产税征收的同时,加强了对契税和耕地占用税的征管,使“两税”保持了较高的增...     

农村税费实行一次性夏征不妥

近年来，随着乡镇行政体制的逐年完善，区域财政预算的自调能力越来越重要，省、州、县各级财政为了缓解预算资金问题，实行一次性夏征农业税收，乡镇又随行效仿同时开始征收农村提留款。笔认为这种做法不妥。违背国家农业税条例规定，也不符合本地农业生产收获实际情况。     

农业税专管员的苦乐观

农业税专管员的苦乐观运涛我曾在乡政府财政所工作，夏征、秋征季节要驻库征收，扣缴农业各税。乡政府距粮库有三、四里路，徒步得走半个小时。卖粮车集中的时候，往往得加班一个、半个小时的。当时，我在乡政府食堂吃饭，回去晚了就过了开饭钟点，守着成千上万吨粮食吃不...     

徐州城南开发区清理农税尾欠工作卓有成效

江苏省徐州市城南开发区不断完善农业税征管机制,狠抓农业税尾欠清理工作,卓有成效。一、造成农业税尾欠的原因1.农业税征管机制滞后,对农业税尾欠的征缴缺乏法律依据。按目前规定,农业税的征收机关是各级财政部门,而新的《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则明文规定只适用于税务机关,不适应财政部门对农业四税的征管。全国统一的农业税征管法规至今尚未出台,财政部门无法可依,尤其是在国家税务总局出台“农业税征收十个不准”后,财政部门清理农业税尾欠更是畏首畏尾,采取强制执行的措施则缺乏强有力的法律依据。2.税费混征,挫伤…     

深化农村税费改革征管立法与时俱进

今年是农村税费改革后财政征收主体到位的第一年,从今年夏季农业税征收情况来看,除债务等遗留问题外,让财政部门普遍感到棘手的就是农业税征收管理立法滞后,执法跟不上,导致操作困难,对“钉子户”打击不到位,影响了农业税的征收。一、农业税立法滞后、执法弱化带来的问题(一)旧的《农业税条例》与当前的形势相矛盾。目前,在农业税征收过程中沿用的仍然是1958年出台的《农业税条例》,《农业税条例》中的征收主体(村组干部)、征收对象(村组集体)、计税依据(常年产量150公斤左右)及征收内容(实物公粮)与税改后的征收主体(农税干部)、征收对象(…     

农村税费改革后农业税征收问题及对策

一、农业税征收过程中存在的问题 农村税费改革后,取消了各种收费项目,向农民征收的只有农业税及农业税附加,以及农业特产税及附加,农民负担大大减轻了,亩平均不超过百元。但农业税征收依然难。究其原因,除了农业税征收遗留的问题困扰外,还与以下几个问题有关。 (一)村组集体欠农民的钱,影响了农业税的征收。以前农村经济集体在修路、建校、“普九”达标过程     

沂水县"农税资料袋"好

山东省沂水县农税局根据税改后农业税纳税资料较多,农民群众不易保管,纳税时携带不便的实际情况,于今年农业税夏征开始前,专门为纳税人制做35万份实用易保管的《农税资料袋》。同时,在资料袋上印制了农业税收的政策规定和纳税人的义务,实行《农业税计税核定证书》、《农民负担卡》、《纳税通知书》、《农业税税票》等纳税资料一袋管理。既方便了农民群众纳税资料的保管,缴纳税款时的携带,又增加了农税政策法规宣传,加强规范了农业税收的征收管理,使群众心中有数,交“明白税”,受到广大农民群众的热烈欢迎。农民群众自觉纳税、主动纳税的意识…     

采取十条措施解决农业税征收难

四川省巴中县财政局积极改进农业税征管办法，强化征收手段，认真解决多年来的农业税征收难的问题，取得明显效果，近三年来，每年都提前两个月完成全年农业税征收任务。它们主要采取了以下十条措施：一、把农业税征收任务层层分解落实到户。二、财政局，农业银行通力协作，每到粮食收购季节，采用超定额贷款的办法，解决全县粮食收购资金不足的问题，收购粮食付现钱，改变了过去给农民卖粮打白条子欠帐、农民也借故拖欠农业税的现象。三、严格划清税费界限，做到先税后费，互不混淆。四、采用教育、行政、经济、法律等手段，综合治理，强化征收工作。五、层层落实工作责任。六、认真清理乱收费、乱摊派、乱筹资作法。七、搞好农村税收检查，严肃税收法纪。八、及时解缴税款。九、坚持税票税款同行。十、帮助农民发展经济，开辟财源，增加收入，为缴纳农业税创造有利条件。     

执行税收政策的偏向

一·收人情税’造成税收流失。由于税务征管人员政治·业务素质参差不齐’税法观念不强’纳税人纳税意识淡薄’人际关系复杂等因素’造成收人情税现象较为普遍。二·税费混同征收’影响税收及时入库。税务部门在征收农业税·农业特产税·屠宰税时’一般与乡镇统筹费和提留费混同征收’致使税收难以及时足额入库。三·征收农业特产税’有意违反政策按人头·田亩摊派。四·农业税减免’是国家对贫困农户的优惠政策’而目前很难落实到户’对农民生活有一定影响。五·地方保护主义严重’导致企业普遍拖欠税款。六·出现买税行为。贫困县经济发展…     

部分粮食品种退出保护价后农业税怎么收

长期以来,农业税征收主要是通过粮食收购环节代征,但对交纳粮食有困难的纳税人,以现金形式征收农业税。 今年,国家规定部分粮食品种退出保护价,也就是说,这部分粮食品种不再实行合同定购,以市场价格收购。传统的农业税征收模式已不能适应农业税征收的实际情况。那么,部分粮食品种退出保护价后,农业税怎样征收?笔者认为: 一、加大税法宣传力度。 在农业税开征前,要通过广播、电视、报刊等媒体,向农民宣传农业税政策及征收农业税的意义,宣传税法知识和部分粮食品种退出保护价后农业税征收方法方式,使农民感到交纳农业税是自己应尽的义务,增强农民的     

农业税改为折征代金化解征实诸多矛盾

近年来农业税的征收碰到了很多困难,矛盾的焦点是农业税仍然征收实物,受制于国家粮食安全和市场价格变化,使农业税的征收处于被动地位.为了适应市场经济发展需要,妥善解决农业税征收中的实际问题,我认为,在这次农村第三次革命--农村税费改革中,将农业税由征收实物改为折征代金十分必要.……     

仙桃市农税征管实行三转一建

农村税费改革后,湖北省委、省政府明确提出:财政部门是农业税征收的唯一主体,乡镇及村组干部不得进村入户收款。这是对长期以来农业税征收采取的“党政负责、村组代征”办法的重大调整。如何既巩固农村税费改革成果,又确保农业税收足额入库呢?仙桃市积极探索与改革相适应的农业税征收管理办法,创造性地提出了“三转一建”的征管新模式。所谓“三转”,就是党政干部由过去进村入户收款转为组织协调征收;村组干部由代征代缴转为协征护税、帮助提供纳税人基本情况;财政干部由分片结算转为直接对户开票收款。“一建”,即以农村信用社为依托,在集…     

农村税费改革后农税征管的新问题及对策

一、农村税费改革后农税征管面临的主要问题 1.农税征收任务成倍增加,任务完成缺乏保障。一是农业税任务成倍增长,加大了征收工作量。农村税费改革后,由于取消了乡统筹、屠宰税、农村教育集资等涉农税(费)项目,农业税收成为农民负担的主体,使得征收的任务重、难度大、压力大。从湖北潜江市的情况看,改革前全市负担农业税征收任务为3041万元,改革后农业     

基层农税征管人员有“五盼”

实行农村税费改革后,乡镇财政所的工作范围和职能不断扩大,为了做好新时期的农税征管工作,基层农税征管人员有"五盼"。一盼农业税减免能先减后征。农业税减免包括社会减免和灾歉减免两个方面,根据现行政策规定,农业税减免实行先征收后减免程序。由于农村减免的对象多为特困户、五保户,灾歉减免的对象为遭受自然灾害较严重的农户,这些对象经济一般较为困难,为了及时体现、落实党和国家对农民关心、照顾的农村政策,同时也减轻征管人员的工作难度,农税征管人员盼望将农业税减免先征后减政策改为先减后征,并以法规的形式确定下来。