“两型社会”内涵与区域经济可持续发展——以武汉城市圈为例

资源节约型和环境友好型社会是社会主义和谐社会的重要基础，是可持续发展的具体表现形式，研究“两型社会”内涵与区域经济可持续发展具有重大现实意义。本文在回顾已有相关研究文献的基础上，深入探讨“两型社会”内涵，并从政府推动和市场机制两方面研究武汉城市圈“两型社会”建设，考察其对武汉城市圈经济社会可持续发展的影响。     

面向2010世博会的上海现代化城市管理

□ 上海城市管理薄弱环节在于郊区、交通、环境以及旧区改造等方面发展的不平衡。□ 在现代化城市管理中,要以“方便市民”为基本出发点,不断提升管理水平和综合服务功能。□ 在现代化城市管理的目标设定上必须兼顾公权和私权,处理好政府决策透明度与市民参与度的关系。□ 城市基础设施中相当部分具有公益性和自然垄断的“公共物品”特征。□ 按照市场化原则,公共物品特征强的设施和行业主要由政府财政资金投入,弱的要吸引社会和民间资金进入。□ 要把“受益者负担”、“谁污染,谁缴费”作为基本经营原则,按照有偿使用制度制定合理的产品价格和服务收费标准。     

镇江市环卫管理体制的改革实践

镇江城市规模较小，城市管理长期实行一级政府管理，区级政府及基层组织没有明确的管理职能。城市管理基础不牢．效能不高，阻碍了城市管理水平的提升。我们按照城市管理“二级政府、三级管理、四级网络”体系要求．于2004年1月进行了城市环境卫生管理重心下移的改革实践．重点是构建环境卫生二级政府管理体系。     

姜堰市城管体制改革思路

城市作为一个地区经济、政治、科学技术和文化教育的中心，是现代化建设和精神文明建设的主要基地。城市的现代化管理是塑造现代文明城市的一个重要标志和内容，也是城市政府形象的一个缩影。中共中央在《关于经济体制改革的决定》中指出：“城市政府应集中力量做好城市的规划、建设和管理”。从以往城市发展总体上看，通常都认为规划足龙头、建设是基础、管理是关键。但随着城市的发展，城市功能趋于综合化，城市要素构成日趋复杂化，城市的管理水平将决定着城市现代化程度。由此可见，管理是龙头，规划是依据，建设足基础，素质是关键，放在首位的应当是加强城市的管理。     

论我国城市社区管理中政府的功能定位

转型时期特定的国情和社会背景，决定了我国城市社区管理必须选择“政府主导”的模式。社区管理中曲政府主导，主要体现在政府必须扮演多种角色、行使多样职能，更好地培育和扶持社区的持续发展。但是，政府角色的不当和政府职能的“越位”、“缺位”和“错位”，容易导致社区管理中的“政府失灵”现象。因此，要推进我国城市社区管理的稳步、健康发展，就必须解决政府在社区管理中如何进行功能定位的问题。     

善治城市与城市政府治理能力建设

告别传统城市管理，走向现代城市治理，实现“善治”城市．是人类促进城市可持续发展的主动选择。通过各种可能的变革．重振城市政府治理城市的能力，增进政府治理的合法性和有效性．是实现善治城市的关键环节。     

长株潭城市群“两型社会”土地管理改革初探

长株潭城市群资源节约型和环境友好型社会建设对土地管理提出了严峻的挑战。土地管理是“两型社会”建设综合配套改革的重要领域。本文分析了“两型社会”背景下，长株潭土地管理存在的挑战，提出了土地管理改革的目标和主要任务，探讨了长株潭城市群土地管理改革与创新的方向。     

公众参与和武汉城市圈“两型社会”建设初探

“两型社会”建设是涉及资源、环境、经济、社会、文化的系统工程，而公众参与“两型社会’’建设是保障“两型社会”建设有放实施的关键。本文在总结城市规划公共参与的基础上初步界定了公众参与“两型社会”的内涵．讨论了公众参与和“两型社会”建设的关系，公共参与“两型社会”建设的途径与形式，并通过分析武汉城市圈“两型社会”建设中存在的公共参与问题，从立法、平台建设与实践等层面给出了解决问题的对策。     

论我国现代化进程中的城市社区管理

大力推进社区管理是我国城市基层管理体制的重大改革,是城市社会经济发展到一定阶段的必然要求。在我国现代化进程中,如何逐步健全城市社区管理,是城市政府面临的一个亟待解决的问题。本文分析了我国城市社区管理面临的主要问题、城市社区管理模式及特点,提出了进一步加强和完善我国城市社区管理的建议。     

强化法治意识 注重常效管理

迈向21世纪的进程中,上海城市建设和管理要上一个新台阶,有一个新起点。 今年作为实施城市管理“三年计划”的关键年,要让社会和市民对城市的运行效率、环境面貌等感受到“实实在在的变化”,在城市管理和环境建设方面取得阶段性成果。实现这一目标重在建立城市长效管理机制。 已有的探索和实践表明,在城市长效管理中带根本性的是健全和完善法制化、社会化、市场化“三大机制”,即依法管理机制、市民与社会参与机制以及市场化运作机制。其中,依法治市,强化依法管理,是推进市民与社会参与,规范市场化运作的先导和保障,具有决定意义。