部门预算执行审计方法体系研究(一)——审计方法目录体系研究

部门预算执行审计方法体系研究,是列入审计署2008至2009年科研的课题。该课题根据《部门预算执行审计指南》、《部门预算审计数据规划》、《计算机审计方法体系基本规划》的要求,侧重研究适用于部门预算执行审计的计算机审计方法目录体系、查询审计方法、多维分析方法、专题分析方法、内控审计方法等,以及各类审计方法的技术实现。本刊将陆续刊发由审计署行政事业审计司、审计署信息化建设办公室和计算机技术中心牵头的课题组的研究成果,以供参考。     

深化部门预算审计的研究

部门预算审计工作涉及预算执行及预算管理等多方面内容,一直是政府部门审计工作的重点,也是审计研究与探讨的焦点。预算管理工作存在缺陷、预算执行缺乏严肃性和规范性等问题,都严重制约着财政职能的有效发挥,影响财政资金的使用效益及效果,同时使预算执行审计面临着新的挑战,并不同程度地增加审计风险。深化部门预算执行审计,同时探索预算部门的绩效审计,采用不同的审计方法,将预算执行审计与专项资金审计、经济责任审计相结合,注意查处和分析研究问题相结合,揭示预算管理和预算执行中存在的问题,有针对地提出加强管理、完善政策法规的意见和建议,为领导提供宏观决策服务。     

采取“三个结合”方法深化部门预算执行审计

预算执行审计工作从 1996年开始,已连续开展了几年,从前几年对本级部门单位审计实践看,预算执行审计逐步得到规范,取得的成效也越来越大,但仍感到有三个不足之处：一是与专项审计时间安排上有冲突;二是审计的深度不够;三是审计的履盖面不够广。为此,今年在部门预算执行审计中,我们采取了“三个结合”的方法,对深化部门预算执行审计起到了一定的作用。　　一、部门预算执行审计与专项审计相结合。我们每年预算执行审计都是在 3至 6月份进行,而审计署和本省安排的专项审计也往往在这段时间进行。这样,在时间安排上相互冲突,在人…     

基于预算特性谈部门预算执行审计的深化

本文从部门预算的全面性、准确性、绩效性、法律性、综合性等五个特性入手,探讨深化部门预算执行审计的方法和途径,从而完善我国的部门预算,推动我国预算管理体制改革的发展。     

关于调整财政预算执行审计重点的思路

一、将部门预算执行审计作为政府预算执行审计的重要组成部分。财政预算是以部门预算为基础,细化部门预算,也丰富了预算执行审计的内容。部门预算的编制不仅是本级预算执行审计的内容,而且经批准的部门预算是部门预算执行审计及部门决算审计的主要依据。每年应安排相应数量的部门预算执行审计项目,并把部门预算执行审计作为财政预算执行审计的延伸和拓展,以点带面,分析预算编制、执行中的问题就更能找到确切原因。     

强化部门预算审计监督的对策

加强对部门预算执行的审计监督，是完善部门预算，提高财政管理水平、提高预算资金利用效益的有效途径。本文针对部门预算在执行中存在的问题，提出了完善部门预算审计监督的对策，通过对部门预算执行情况的审计监督。保证预算执行的严肃性和保证国家宏观经济目标的实现。     

深化中央部门预算执行审计的若干思考

预算执行审计是审计机关的第一要务。本文从中央部门预算执行审计中发现的问题入手,总结了中央部门在基本支出预算管理、项目支出预算管理、专项转移支付资金管理以及所属单位预算管理中存在的主要问题,在分析原因的基础上提出如何继续深化中央部门预算执行审计的对策和建议。     

论预算执行审计

社会主义市场经济体制下的我国预算执行审计理论与方法体系，是一门比较年青的审计学科体系．是一片尚待开恳的新土地，是一个极待研究的新课题。这就需要我们审时度势，从预算执行审计发展的轨迹中，寻觅它的发展规律．发现其光束折射的焦点，客观地反映和总结预算执行审计实践经验。经过提炼升华为审计理论。对预算执行审计实践中出现的问题，认真研究，找出办法。加以解决。正是在这种情况下，我们在全省范围内、征集精选预算执行审计理论学术论文，由陕西省审计厅财政金融审计处、综合处、研究所等部门的领导扣科研人员联手，共谋深化预算执行审计的大计。     

部门预算执行联网审计试点应明确的几个问题

本文把在网络互连环境下对部门预算执行情况进行的审计称为部门预算执行联网审计。部门预算执行是国家预算管理的重要环节，对部门预算执行试行联网审计，目的是在国家预算管理不断电子化、信息的化的环境下，探索强化预算监督、健全预算管理的更为有效的途径。开展部门预算执行联网审计的前提是在网络环境下完成，其审计方式在审计观念、审计行为等方面与传统现场审计方式有着较大的不同。     

对财政管理转型时期预算执行审计的探讨

预算管理体制改革是一项复杂的系统工程，它必须会导致预算执行审计环境的变化。原有审计体系的审计目标、审计重点、审计方式和方法应作相应的调整。现阶段，应以公共财政的要求为导向，围绕预算管理体制改革的内容和发展方向，构建新的预算执行审计体系。     

部门预算执行审计的基本做法

李审计长指出：“只有预算执行审计工作做好了，审计机关的职责才能全面到位，审计的法律地位才能从根本上提高。”因此，审计机关必须加强对部门预算执行情况的审计监督，保证预算执行的严肃性，提高财政资金的效益，保证国家大政方针的实施和宏观经济目标的实现。如何搞好部门预逄执行审计，我认为应从以下方面入手。     

深化中央部门预算执行审计若干问题探讨

中央部门预算执行审计是国家审计机关的永恒主题和财政审计的重要组成部分。本文从中央部门预算执行审计的历史沿革情况入手，分析了进一步深化中央部门预算执行审计的必要性和紧迫性，结合中央部门预算执行中存在的主要问题，阐述了当前国家审计机关在实施中央部门预算执行审计中遇到的困难，提出了深化中央部门预算执行审计的几点建议。     

部门预算执行中政府采购审计的开展

部门预算执行中开展政府采购审计进一步深化了部门预算执行审计,充分发挥了审计监督在国家财政支出管理改革中的重要作用,提高了财政资金使用效益,促进了廉政建设。本文结合审计探索实践取得的初步成果,对部门预算执行中政府采购审计的必要性及其方法进行了阐述。     

谈深化部门预算执行审计的重点及方法

部门预算执行审计是指审计机关依照国家法律、行政法规等规定,对本级各部门预算执行及其它财政收入的真实、合法和效益情况进行的审计监督。本文拟对如何深化部门预算执行审计做些思考。     

预算执行审计适应预算管理改革的新思路

１９９９年 ,河北省财政厅在省委、省政府的领导下 ,在全国率先进行了预算管理改革 ,２０００年预算管理按照新的预算管理模式进行 ,取得了一定成效 ,得到了财政部肯定 ,并在全国推广。预算管理模式的改革必将带来预算执行审计思路、方法和重点的改革。２００１年预算执行审计开始在即 ,探讨预算管理改革后的预算执行审计指导思想 ,对做好这项工作会有一定的帮助。本人愿意与大家共同探讨如何面对这个新生事物 ,研究我们的思路和对策。河北省这次预算管理改革的核心 ,就是在预算管理的组织形式上实行部门预算管理 ,以部门为依托构建一个新的…     

浅谈地方政府部门预算执行审计的存在问题及审计方法

文章针对地方政府部门执行年度部门预算的情况中存在的问题,提出了相应的审计方法,并提出了提高政府部门的预算管理水平、提高资金使用效益的建议。     

强化部门预算执行审计的思考

李金华审计长指出:“预算执行审计是个永恒的主题。只有预算执行审计工作做好了,审计机关的职责才能全面到位,审计的法律地位才能从根本上提高。”部门预算执行审计作为同级预算执行审计全方位监督的基础和重要补充,实施七年来,以其监督对象的广泛性,监督地位的宏观性和监督方式的特殊性,体现了法律赋予各级审计机关开展同级预算执行审计的重要性。不仅实现了审计自身经验的积累、程序的规范和地位的提高,而且在一定程度上促进了财政预算体制改革的深化,对于政府宏观调控、规范市场秩序,起到了积极重要的决策依据作用。但是,随着财政预算体制改     

系统掌握审计《指南》全面提高审计实践能力

《指南》在总结中央部门预算执行审计具体做法和借鉴地方审计机关开展部门预算执行审计经验的基础上;对部门预算执行审计业务的审计目标、内容、方法和常见错弊等系统地进行了梳理和归纳,结合大量审计案例加以解释说明。通过认真学习《指南》,     

预算执行审计的现状及改进建议

预算执行审计是国家审计的永恒主题,是审计机关法定的首要职责和统揽全局的重要工作。笔者就此谈点看法,与大家共同探讨。(一)关于构建预算执行审计体系。预算执行审计以检查预算执行情况为主线,以对财税等部门组织和参与预算执行情况的审计为重点,以部门预算执行情况审计为基础,以预一、预算执行审计的现状及新思路     

企业预算审计中应注意的问题

预算执行审计是内部审计部门依法对本级及所属单位资金预算的编制、调整、执行的真实性、合法性、效益性的审计监督。其目的是维护预算的严肃性，促进企业加强预算管理、增收节支、提高经济效益。