基层农发行应处理好五个关系

一、处理好与政府的关系。农发行县级支行作为垂直部门,人事上、业务上由上级行直接领导,以保证服务与监督的自主性、独立性。但同时,也应该看到,通过政策性金融支持农产品价格本身就是一种政府职能。目前,基层行在争取地方政府的重视支持下,有力地推动了粮棉流通体制改革,实现了收购资金封闭管理,并促进了地方经济发展。具体工作中要做到“三个主动”:一是主动汇报,争取政府的重视。要为地方政府当好参谋,在深化粮棉流通体制改革上出谋划策。定期向地方政府反馈收购资金封闭运行情况。反映粮棉油购销中存在的问题,为政府决策提供依据。要依靠政府的权威,出台文件,召开联席会、督办会、协调会,不断推进收购资金封闭管理工作。二是主动宣传,争取地方财政补贴。要主动上门向地方政府领导及有关部门宣传国务院关于粮棉购销的有关政策.晓以利害,以理服人,确保地方财政补贴及时、足额拨付到位,以     

完善价格管理 发展市场农业

高邑县是传统的农业县,人均耕地较多,且土质肥沃。十几年来,农业生产一直保持着稳步增长的好势头。近年来,在稳定粮棉基础上,进行了农业结构调整,按着“三三四”种植布局(即通过若干年的努力,实现30％栽林果,30％发展高效经济作物,4O％种植粮棉),实施红色大枣、绿色林果、金色制种、白色大棚蔬菜、花色高效经济田“五色工程”,使农业经济效益迅速增长,1993年全县农业总产值     

对做好粮棉信贷管理的几点思考

一、目前农发行粮棉信贷管理中存在的问题1.“以销定贷、以效定贷”在具体掌握上难于准确把握。所谓“以销定贷、以效定贷”就是以粮棉销售价格来确定粮棉收购价格,并据此来判断企业的经营行为有无效益,决定贷与不贷、贷多贷少,确保企业粮棉“购得进、销得出、有效益”,农发行贷款“放得出、收得回、无风险”。如通过皮棉销售价格来倒推出皮棉的销售成本,同时倒推籽棉的收购价格,由此来确定贷款投放金额的多少。但是由于信贷人员没有准确的粮棉供求价格信息,在实际操作中难于把握购销预期价格等标准。粮棉购销价格的高低,多数情况下都是听企…     

实现收购资金持续稳定封闭运行需要解决的几个问题

实现收购资金持续稳定的封闭运行,事关前一阶段基本实行收购资金封闭运行成果的巩固,也事关新一轮粮棉流通体制改革的成功启动,更事关到影响农民增收、农村经济稳定和发展的大局。目前,粮食流通体制改革将进入实质性的攻坚阶段,国务院“三项政策”贯彻也到了关键性时期。实现收购资金持续稳定封闭运行的长期目标,需要解决以下几个问题：一、认识上的问题要从深化改革高度去统一提高地方政府、购销企业、农发行都应加强对国家关于粮棉流通体制改革有关方针政策的学习,深刻领会其精神实质,站在深化改革、统揽全局的高度,以对党的事业…     

构造产业结构基本框架的思路──丰县发展咨询专题报告之三

产业结构现状与制约发展的结构因素丰县目前的产业结构具有以下特点：1．四省通街，七县交界，具有区位与交通的潜在优势。处于京九与津浦线中；司、离新亚欧大陆桥——陇海路不足100公里。近几年加快了公路交通设施建设。但这些优势尚未转化为经济优势，待开发的潜力很大。2．农业优势突出，农业综合生产能力与单产水平较高。在保证粮棉稳定增长的前提下，大力发展经济作物与食草畜牧，并已初步形成“北粮棉、中蔬菜、南水果”有待色的专业化地域分工。但是农业产业化水平低，缺乏农产品高附加值深加工体系，农民收入水平还不高。农业的进…     

华北平原粮棉生产及其发展类型

华北平原粮棉生产及其发展类型何书金，姜德华（中国科学院、国家计划委员会地理研究所．北京１００１０１）ｌ华北平原粮棉生产的地位、特点与存在问题１．ｌ粮棉生产的地位１．１．ｌ全国重要的粮棉产区华北平原棉花面积超过全国的一半．产量占全国的３８．３７％。粮食...     

政府在农业结构调整中的作用

一、加强政策引导１．做好宣传，落实政策。作为农业结构调整的主体，农民的思想认识、观念转变决定着这次调整的力度与效果。尽管各级干部对农业结构调整有较清醒的认识，但目前有些地方领导片面认为，只要各级干部的宣传发动工作到位，做不做老百姓的工作无足轻重，造成政策断档、截留的现象时有发生。事实上，农业结构调整的最大阻力还是来自农民。他们易满足于现状，怕担风险，思考问题不是我要富，而是“亏了怎么办”，加之未来农业生产市场不直观，又没有亲身体会，因而积极性不高。这就要求我们各级政府要不断加大对农业结构调整和党…     

农村金融机构调整中的收购现金供应问题探讨

由于农业发展银行 (简称农发行 ,下同 )在县以下没有设立营业机构 ,所以粮棉企业收购所需政策性收购资金都是由农发行发放贷款 ,划转到粮棉企业在农行基层营业所开设的收购资金辅助账户 ,企业从辅助账户提取收购所需现金。近两年 ,农行收缩基层机构 ,撤销了大部分在乡镇设立的营业所 ,现金只能由农村信用社供应 ,资金供应渠道的变化 ,对资金的供应带来新的影响。为保证收购资金的及时、足额供应 ,对目前收购现金供应中存在的问题进行分析探讨很有必要。一、目前收购现金供应中存在的主要问题据统计 ,今年苏北某市所辖四个县粮食企业所需夏粮…     

浅谈建筑施工特种作业人员的培训考核与监督管理

鉴于目前建筑施工特种作业人员的<操作资格证>证出多门,假证泛滥,建筑施工特种作业人员教育培训与考核发证不够规范.笔者想就特种作业人员培训与考核的管理对策阐述肤浅的看法与同行商策.     

当前收购资金封闭运行的障碍及对策

收购资金封闭运行与粮棉流通体制改革相辅相成 ,随着粮棉流通体制改革的深入 ,横亘在收购资金封闭运行面前的障碍日益凸现 :粮棉流通体制改革与封闭运行管理要求不对接 ,农发行执行政策的刚性与购销企业自主经营的市场行为相矛盾 ,农发行的自身素质与封闭运行的持续稳定不协调。对此障碍 ,文章从转变观念、参与改革、提高素质及齐抓共管等方面寻求对策 ,加以排除。     

走出“高产穷县”的怪圈

一、“高产穷县”形成的原因 1.粮棉价格长期偏低,造成种植粮棉的比较收益较低。(1)国家粮棉定购价偏低。国家对农产品长期实行低价收购政策,近年来虽有几次调整,但较之市场价仍有一定的差距,仅此一项就使产粮大县每年损失不少的收入。如河北省宁晋县,“七五”期间共完成定购粮6.35亿斤,因市价与定购价差,全县农民平均每年少收入1500万元以上,平均每个农业人口每年少收25元。(2)在农产品中,粮棉价格处于谷底。据统计部门测算,1992年粮食收购价格指数     

新野县农发行全力支持粮棉企业顺价销售

在夏粮收购旺季到来前夕,河南省新野县农业发展银行在贯彻落实国务院及上级行关于“敞开收购、顺价销售、收购资金封闭运行”等三项政策的前提下,倾尽全力,积极支持县辖粮棉收储企业顺价销售。今年１至５月份全县粮食系统共顺价销售粮食１０１０万公斤,实现销售收入１３８９万元;顺价销售棉花９３７６７担,实现销售收入６２４３万元。粮棉收储企业顺价销售的有效开展也大大促进了农发行各项业务工作的顺利进行。止今年５月末,该行累计收回粮棉贷款９３０６万元,其中,收回粮食贷款１２７３万元,棉花贷款８０３３万元;收回粮棉企业…     

国家农业政策在粮棉主产区为什么难以落实

国家农业政策在粮棉主产区为什么难以落实梁洪峰贵体谦常德市地处洞庭湖的西部,是全国重要的主产粮棉大市。最近,我们组织了专门力量就国家近年来出台的有关农业政策的落实情况进行了调查。     

论辖区经济发展中的“地方政府主导”

文章探讨了"地方政府主导"产生的动因、两种不同类型"主导"及其相应的积极作用和消极影响、地方政府基于自身利益动因的行为选择机制及相关环境影响条件。指出几乎普遍存在的地方政府主导对辖区经济发展产生了深刻的影响。进一步深化改革的关键,应是改进相关环境影响条件,诱导地方政府供给更多的"综合型主导,"减少"片面型主导"的供给。     

公安:粮棉企业市场化运作刻不容缓

公安县是是湖北省17个粮棉主产区之一,粮食、棉花在县域经济中具有十分重要的地位和作用。正常年景下,粮食总产约55万吨,棉花总产约65万担,占全省棉花总产的1/10。但是,多年来公安县粮棉流通企业以国有资产消耗为代价,其改革成本之高,效果之差,教训沉痛,令人深思。当前,扭转这一不利局势,帮助粮棉流通企业树立全新的经营理念,     

品牌茶企打造与安徽茶叶振兴——基于安徽天方茶业品牌化分析

茶叶是安徽省传统经济作物,在全省农业生产、地方经济和农产品出口创汇中占有重要地位。本文以安徽茶叶企业品牌化为切入点,分析徽茶产业现存的问题,探讨如何振兴安徽茶叶产业、打造具有品牌影响力茶叶企业的有效途径。     

限制型小企业屡限不止之迷

<正> 近几年来,国家虽三令五申,采取多种措施清理压缩小烟厂、小棉纺厂、小啤酒厂等小企业,然而在一些地方却出现屡禁不止,越清越多的现象,使人扑朔迷离,难以理解。那么,形成这种现象的迷底究竟在哪里呢?笔者认为,不外乎以下几点: 谜底之一:地方政府强烈的政绩意识趋使。目前,各级政府对地方党政的政绩评价,相当程度上是看抓经济的成效,其中主要看财政收入的多少,因此,地方财政包干以后,一些地方热衷于搞一些利税率高的小企业,而这些企业恰恰是国家限制发展的,以棉纱、卷烟为     

我国社会保险存在的问题及改革探讨

我国社会保险存在的问题及改革探讨王留军一、当前我国社会保险存在的问题１．保险管理体制混乱。我国目前的社会保险管理体制是缺乏集中统一的各部门分散领导的管理体制。首先，从领导关系看，呈现着一种分离式的混乱状态。从上至下各级地方政府对社会保险工作不是一个部...     

稳定发展粮棉生产 全面发展农村经济

<正>江苏是一个工业大省,也是一个农业大省。在加快发展经济,推进工业化和现代化的进程中,依然十分重视农业,坚持粮棉生产不放松,粮食生产连续上了500亿斤和600亿斤两个台阶。1993年,江苏粮食产量占全国总产的7.2％,棉花占11.4％,油料占7.1％。但在国民经济全面向市场经济转轨和快速增长的新阶段,农业和农村经济的发展也存在着许多深层次的矛盾和制约因素。粮棉主产区既有潜力、机遇和希望,也有矛盾、困难和危机。 一、江苏粮棉生产区现状特点 江苏现有年产粮50万吨以上的商品粮大县35个,年产棉1万吨以上的商品棉大县18个,其中90％分布在经济基础较为薄弱的里下河和淮北地区。改革开放以来,这些粮棉主产区坚持“稳定粮棉,调整结构,综合开发,提高效益”的方针,合理调整农业结构,发挥资源和经济优势,走了一条增加生产和转化增值相结合的发展道路。     

吉林省粮食与经济作物种植结构调整问题研究

吉林省是我国粮食主产区之一,继续夯实粮食生产,是吉林省未来农业发展的正确取向.目前,粮食与经济作物种植结构不成比例,对吉林省粮食生产稳定带来严重的威胁.本文在提出吉林省粮食与经济作物结构调整瓶颈的基础上,提出破解瓶颈的对策建议,试图为吉林省推进粮食与经济作物结构调整工作提供积极的参考.