坚决执行好保护价政策

《人民日报》7月17日载该报记者就按保护价敞开收购议价粮问题采访国内贸易部副部长、国家粮食储备局局长罗植龄的文章报道，罗副部长说，按保护价敞开收购议价粮的措施，国务院定得明确、具体。首先是保证收购资金，国有粮食企业资金少，感谢农业发展银行的支持。我们要加强相互间的联系，多沟通，向农发行介绍收购的进度、库存的数量，以不断得到支持和理解；其次是补贴，国务院这次下决心运用粮食风险基金对粮食企业收购的定购粮和按保护价收购的议价粮的一部分库存给予适当利息、费用补贴，这非常好。各地充分发挥粮食风险基金的调控作…     

如何用好粮食补贴

现行补贴政策的问题 现行对粮食的补贴资金主要有国家储备收购资金贴息、仓储费、各级国有粮食购销企业执行保护价收购农民粮食的收购资金贴息、超储补贴、地方储备粮的利息及费用等,其中以保护价收购农民余粮的资金利息费用补贴和国家储备粮油费息补贴占大头。     

改革粮食补贴方式的建议

１．补贴方式我国目前按保护价收购农民粮食，而保护价与市场价之间的差数则由财政以风险基金的方式补贴给负责执行此政策的国有粮食购销企业，用于购进后未销出的超储粮食贷款利息、保管费用、购销经营费用及企业管理费开支，即将补贴用于流通环节，简称为价格支持。按国有粮食购销企业的保护价收购量、年末库存量等为依据计算补贴基数，实行“包干使用”的风险基金管理办法，即：省对地市州包干，地市州包干到县区，而县区则对粮食购销企业据实结算。２．利①确保国家对粮食生产实行保护价收购政策的贯彻实施，维护生产者利益；②有利于加…     

实现粮食顺价销售亟需解决的八个问题

一、实现顺价销售,国有粮食收储企业必须坚持按保护价敞开收购农民余粮 国有粮食收储企业按保护价敞开收购农民余粮,不仅是落实国家粮食收购政策、保护农民利益和种粮积极性的需要,更是保证库存定购粮和保护价粮及时顺价销售、获得经济效益的需要。按国家粮食顺价销售政策,粮食收储企业销售粮食的所顺之价,应是1997年和1998年库存定购粮和保护价粮的综合加权平均价。     

政策发布

近日,国家发展改革委、财政部、国家粮食局、中国农业发展银行联合下发的《关于今年夏粮收购资金政策有关问题的紧急通知》指出:一、确保国有粮食购销企业收购的保护价粮食应得的利息和费用补贴及时足额到位。按照国家现行政策,实行保护价收购的夏粮的补贴方式、标准、范围由省级人民政府确定,各级财政部门必须确保补贴资金及时足额到位。农业发展银行按照“收一斤粮,给一斤粮钱的原则保证收购资金供应。对符合国家质量标准的粮食,国有粮食购销企业要做到不限收、不拒收,不得压级压价,损害农民利益。二、保护价粮食的价内补贴与收购资金贷款…     

江西早稻退出保护价后的对策研究

一、粮食保护价政策在粮食流通体制改革中引发的问题1 997年 7月 ,国家正式制定了全国统一的高于市场价格较大的粮食保护价政策。保护价政策主要内容是 :①对小麦、玉米、水稻三种粮食品种实行保护价制度 ,在国家统一定价原则指导下 ,具体的粮食收购价格定价权由国家计委下放给省级物价部门。国有粮食部门要按各地政府确定的粮食保护价敞开收购粮食 ;②主要由银行保证提供足够的粮食收购资金 ;③对超收和超储的粮食 ,国家和各地应该给予费用补贴。国家提出粮食保护价政策的直接目标 ,是期望通过国有粮食部门对市场粮食的大量收购 ,阻止粮食…     

关于粮食购销的政策措施

以保护价（基准价）敞开收购议价粮，不拒收，不限收，不停收，不压级压价，不打白条；对某些质量差、不适销对路的品种，其保护价可以在基准价基础上适当下浮，要给农民一个明白的信号，促使农民改良品种、调整粮食种植结构，但也不能下浮过多，影响农民收入；对粮食收购资金保证供应，但绝不允许挪用、扣留，要积极回笼粮食调销资金，对按定购价和保护价收购的粮食，其超过正常周转库存部分，财政对接粮计算的利息和保管费用进行补贴；补贴从中央和地方财政共同建立的粮食风险基金中支出。关于粮食购销的政策措施     

实现粮食顺价销售 落实保护价收购政策

国有粮食企业按保护价收购的粮食迟迟难以实现顺价销售,直接影响今年按保护价敞开收购农民余粮政策的执行落实。加快实现顺价销售,已成为全面贯彻落实粮食保护价政策的当务之急。一、保护价粮食难以实现顺价销售对各方面所产生的不利影响一是国家为收购保护价粮食投入的巨额资金不能及时收回,并要支付大量的贷款利息和保管费用,负担沉重;二是粮食保存时间愈长,其成本愈高,品质愈差,造成资源的损失浪费;三是保护价粮食已占粮食部门经营量的很大比例,顺价销售不能尽快实现,企业就无法开展正常经营;四是保护价粮食大量积压加剧了粮…     

谈谈粮食合理周转库存补贴问题

现行的对国有粮食收储企业收购的定购粮和保护价粮合理周转库存超储补贴办法，由于本身存在一些不合理性，加之财政补贴不及时，产生了一些新的问题。这对国有粮食收储企业执行国家粮食购销政策、维持正常的经营活动和遏制新的亏损挂账等都带来了一定困难。不合理性的几种...     

政策问答

问:今年国家是否继续实行按保护价敞开收购余粮的政策?河南省南阳市潘永昌答:国家继续实行粮食定购制度,定购粮由省级政府委托地方粮食企业与农民签订定购合同并组织收购。定购粮数量大体保持稳定,品种可根据市场需求作适当调整。继续实行按保护价敞开收购农民余粮的政策,以保护农民种粮的积极性,并且掌握足够的商品粮源,以稳定市场粮价。问:国家是否允许私商到农村直接收购粮食?陕西省三原县王秉贵答:国有粮食企业是收购粮食的主渠道,农村粮食收购主要由国有粮食企业承担,严禁私商和其他企业直接到农村收购粮食,国有农业企业、农垦企业可以收购本企业直属单位所生产的粮食。粮食加工企业和饲料、饲养、医疗等用粮单位可以委托产地国有粮食企业收购原料用粮,但只限自用,不得倒卖。其他粮食经营企业和用粮单位须到县以上粮食交易市场购买。     

深化粮食流通体制改革的重大举措——改间接补贴为直接补贴

我国现行的粮食流通体制对粮食生产的保护,是采取价格支持的办法,即国有粮食购销部门用高于市场价的保护价敞开收购农民余粮,保护价与市场价的差额及相关费用由国家财政补贴,农民得到的是间接补贴。随着粮食流通体制改革的不断深化和我国加入世贸组织的新形势,改间接补贴为直接补贴的呼声越来越     

粮食企业亏损成因及对策

一、亏损形成的原因（一）政策性原因1、政策性粮食质次价高，补贴不足且不能及时到位。①近年来国家收购的专储粮、定购粮，基本上是普通早舢稻谷。而普通早袖米因品质不佳已失去了往日的市场。②现在每50公斤国家专储稻谷74．50元，定购稻谷65元，分别比现行市价高21．50元和12元。③专储粮只按实际占用资金计算补息，相关的包装物、材料以及结算资金占用一概不管。在政策性粮食补贴中，最使企业吃亏的是定购粮，粮食仓储企业根据上级计划收购或调人早税稻谷保管一年未动，上级一分钱费用补贴也不给。④财政拖欠补贴款司空见惯。1997年1－…     

江陵县农发行支持粹企开展非保护价粮油经营

2000年，湖北省江陵县农业发展银行积极支持国有粮食购销企业开展非保护价粮油经营，取得了银企双赢的成效。全年共发放非保护价粮油收购贷款1392万元，收购非保护价粮食1397万公斤，收购油脂180万公斤。到今年二月底，已销售非保护价粮食975万公斤，油脂180万公斤，实现销售额1150万元，利润100万元，收回贷款1050万元(占非保护价粮油贷款75％)，收回利息62万元(其中历欠利息3.1万元)，企业增加可用费用38万元。在发放贷款上坚持“八有”农业发展银行发放的非保护价粮油收购贷款是按商业性原则管理的政策性贷款，总的原则是“以销定贷、以…     

今年我国玉米市场货足价稳

1998年我国玉米市场总的销售趋势是:货源充足,供求平衡,价格趋稳,价位保持在1997年水平上。1997年全国玉米总产减少250亿公斤,今年市场需求略有缺口,但目前国家专储粮、定购粮、保护价     

粮食补贴由间接补贴向直接补贴转变的思考

目前我国粮食补贴是一种间接补贴，即政府把粮食补贴支付给粮食经营企业，由其按照政府确定的保护价格收购农民交售的粮食，农民在粮食的流通环节间接获得政府的补贴。由粮食购销企业按规定的保护价敞开收购农民的余粮，再把粮食风险基金对购销企业给予超储费用、利息补贴，这种间接补贴形式，使补贴传导链条过长，政府财政负担过重，效果却不理想。现行粮食补贴政策的效率很低，远没有达到预期的农民增收、企业减亏、财政减负的目标，其存在的主要问题是：     

加强财政补贴资金监管工作 促进收购资金持续稳定封闭运行

财政补贴资金能否及时足额拨补到位,直接关系到粮棉收储企业贯彻执行敞开收购、顺价销售的政策和自身的经营成果,关系到农发行收贷收息状况的改善。各级农发行一定要对财政补贴资金监管工作予以高度重视,转变观念,明确职责,积极主动地做好财政补贴资金监管工作。一、财政补贴资金的主要种类及补贴标准(一)国家储备粮油利息、费用补贴主要包括国家专项储备粮油利息费用、国家储备粮油费用,国家临时储备油利息费用等补贴。1、国家储备粮油费用补贴,补贴标准     

《中国农民基本常识读本》选登（十四）

1．粮食收购有哪几种方式我国现行的粮食收购方式主要有三种：一是国家定购价收购(也叫国家定购粮),二是市场价收购,三是保护价收购。     

山西省明年将取消小麦收购保护价

据悉:从2004年起,山西省将取消小麦收购保护价制度和定购任务(含农业税征粮),全面放开粮食收购价格和购销市场,粮食运输凭证制度一并取消。同时,将过去按保护价放开收购农民余粮、间接给农民补贴,改为直接补贴给农民。小麦     

近距离接触安徽"粮改"试点

记者刚到安徽,便看到了这么一封公开信: …… 今年,省委、省政府决定在全省扩大粮食补贴方式改革试点……改革的主要内容是:"两放开、一调整"."两放开"就是放开粮食收购价格,从2003年6月1日起,不再按保护价收购农民余粮;放开粮食购销市场,各类粮食购销企业按市场价随行就市收购农民余粮."一调整"就是将原来按保护价收购农民余粮给农民的间接补贴,改为直接补贴给农民.     

关于粮食补贴方式改革的思考

吉林、安徽两省已开始进行对农民直接补贴的改革试点。尽快推进粮食流通市场化,改革现行粮食补贴政策势在必行。一、现行粮食补贴政策的弊端现行粮食补贴政策是以保护价收购为主,通过国有粮食部门对农民进行间接补贴。这种补贴政策存在以下弊端:1.保护重心偏离,未达到预期目的保护价政策本意是为了保护农民利益,而实际上,保护的重点却是国有粮食购销企业。国家通过制定保护价收购政策,扭曲了粮食市场价格,城镇居民获得了低价位的粮食,而农民得到的补贴却非常有限。有统计分析表明,政府用于保护价收购政策的总支出中,最终到达农民手中的不到…