让千万农民荣光进城

从2010年8月开始,作为统筹城乡综合配套改革试验区的重庆市以解决农民工城镇户口为突破口,开始全面启动户籍制度改革,力争到2020年全市户籍人口城镇化率达到60%以上。这意味着,在10年内,将有1000万农民转户进城成为"新市民"。     

千万农民转户进城

有社会学研究专家认为,重庆市统筹城乡户籍制度改革,对全国而言,是一次重大的改革突破和有益尝试;对重庆而言,是建设统筹城乡改革试验区的重要举措;对群众而言,是推动城乡居民权益公平的有力杠杆。     

户籍改革：仅有城市户口还不够

关于户籍制度改革，城乡二元经济体制改变，农民工享受国民待遇的重要性，已毋需太多讨论。令人担忧的是，在各种配套改革没有跟上的情况下，有关部门近日提出的取消城乡户口差别的举措对于城市中的“外地人”有多大意义？相关各部门如不出来承担起各自的责任，喧嚣热议的户籍改革又能持续多久？[编者按]     

让农民带着土地进城

国务院日前发布的《关于进一步推进户籍制度改革的意见》提出,决定取消农业户口与非农业户口性质区分,建立城乡统一的户口登记制度。现阶段不得以退出土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权（即＂三权＂）作为农民进城落户的条件。要加快完善农村产权制度,加快推进农村土地确权、登记、颁证,依法保障农民的土地承包经营权、宅基地使用权。     

统筹城乡：从探索到试验

统筹城乡是我国在新形势下为破解城乡二元结构所做的重大战略调整。成都市早在2003年10月就开始了统筹城乡的探索,提出了以"三个集中"为核心,以市场化为动力,以规范化服务型政府建设和基层民主政治建设为保障的基本做法。国家批准设立重庆市和成都市统筹城乡综合配套改革试验区,是对四年多来成都市统筹城乡的探索实践的充分肯定,也是成都市必须承担的重大历史使命。文章还对成都市实施综合配套改革的总体思路进行了探讨。     

构建和谐社会的“新特区”——全国统筹城乡综合配套改革试验区

<正>2007年6月7日,《国家发展和改革委员会关于批准重庆市和成都市设立全国统筹城乡综合配套改革试验区的通知》一公布,"全国统筹城乡综合配套改     

重庆：走民生导向的发展之路

中共重庆市委于2010年6月间召开三届七次全委会,郑重作出《关于做好当前民生工作的决定》。作为＂全国统筹城乡综合配套改革试验区＂的重庆,探索统筹城乡综合配套改革,走民生导向的发展之路,三年实施＂十大民生工程＂：     

统筹城乡综合配套改革试验区土地制度创新研究述评

在我国设立统筹城乡综合配套改革试验区的大背景下,作为统筹城乡改革关键环节的农地制度创新问题受到学界高度关注.本文分析了现阶段试验区土地制度创新理论的热点,阐述了此方面研究的特点,取得成果的意义及需要进一步深化的问题.     

重庆51名农民工担任人大代表是破冰之举

在重庆市三届人大一次会议新闻发布会上．爆出一条消息重庆市首次选出51名农民工担任市人大代表．占代表总数的5.86％．超过了重庆市委要求的5％的比例。作为统筹城乡综合配套改革试验区．重庆此举无疑具有重要的意义。     

成都实验：统筹城乡综合配套改革之方法、经验与难题

成都市2003年开始城乡经济社会统筹发展综合改革试验,2007年6月7日批准为全国统筹城乡综合配套改革试验区,此间探索了城乡工业向重点区域集中、农业土地向特色规模经营集中和人口向城市化集中的统筹城乡经济社会发展路径,尝试了以职能优化和服务规范为重点的政府管理体制改革,构造了以市场驱动为基础、以政府调控为导向、以法律规范为准则、以民主政治为保障的城乡综合经济社会运行机制.这些改革举措和方法,在政府主导、农民主体、企业和社会参与、因地制宜突出重点等方面积累了许多有价值的经验,值得学习和借鉴.但是,成都实验在深化土地与人口管理制度,在政府财政持续增长能力与有效转移机制,在行政区域性城乡统筹与自然性、经济性和社会性区域城乡统筹等方面,还面临诸多难题.     

以解决农民工户口为突破，推进户籍制度改革

以解决农民工户口为突破,推进户籍制度改革.解决在城镇有稳定职业和住所的200多万农民工及其家庭,40万失地农民和70万农村籍大中专学生的户口问题。形成科学有序的人口城镇化机制,力争到2020年全市户籍人口城镇化率达到60%。     

户籍制度改革不能偏心“进城人”

中国户籍制度改革已经进入快车道。 国务院最近发布的《关于进一步推进户籍制度改革的意见》核心要点有三个：一是消除身份歧视,取消农业户口与非农业户口性质区分,建立城乡统一的户口登记制度;二是消除准入歧视,建立居住证制度,规范落户条件,有序推进农业转移人口市民化;三是消除权益歧视,稳步推进义务教育、就业服务、基本养老、基本医疗卫生、住房保障等城镇基本公共服务覆盖全部常住人口。     

成都实现农民“收入倍增”目标的思考

成都市于2007年成为全国统筹城乡综合配套改革试验区,明确提出了发展目标：到2016年,全面完成现代农业产业倍增计划,在新型农业经营体系建设、农业综合生产能力建设、农业多功能作用发挥、农村生态文明建设和构建农民持续稳定增收长效机制等方面形成全国示范,农产品精深加工业、生态有机高效农业、高端种业产值和乡村旅游业总收入、农民人均纯收入将在2010年的基础上实现翻番。     

坚持以人为本 追求社会公平

2007年6月7日，国家发改委发出通知，批准重庆和成都两市设立“全国统筹城乡综合配套改革试验区”。     

我国近年来推出的综合配套改革试点

2005年6月21日,上海浦东新区综合配套改革试点获批,这是我国首个综合配套改革试点地区。2006年5月,天津滨海新区综合配套改革试验区获批。2007年6月,成都市和重庆市获批成为全国统筹城乡综合配套改革试验区。2007年12月,长株潭城市群和武汉城市圈获批成为全国“两型社会”建设综合配套改革试验区。2009年5月,《深圳市综合配套改革总体方案》获国务院批准实施。2010年4月,沈阳经济区国家新型工业化综合配套改革试验区获批。2010年12月,山西省国家资源型经济转型综合配套改革试验区获批。     

黄奇帆:重庆“没有模式”

2007年,重庆获批成为我国统筹城乡综合配套改革试验区,此后连续5年保持15%的经济增速。5年间,重庆在地票、城乡土地资源流转、农民工户籍制度改革、双轨制住房及公租房规划等方面都进行了实践探索。改革之刀都直接指向制度改革和民生热点的最深处。重庆市黄奇帆市长希望做一个智慧型改革的推动者、资源优化配置型改革的探索者、转变发展方式的实践者。     

专访全国人大代表、重庆市市长黄奇帆:重庆没有模式,只有智慧型改革的深入和探索

在全国GDP增速放缓的大背景下,重庆连续5年保持15%的经济增速。2011年,重庆GDP突破1万亿元。2009—2012年,在《中国经济周刊》的31省份GDP含金量排名中,重庆GDP含金量连续4年位列前十。但重庆也是复杂和多样化的。用全国人大代表、重庆市市长黄奇帆的话来说,重庆是大城市、大农村、大     

户籍改革：让启口本成为收藏品

据媒体报道,最近江西、江苏、福建等省纷纷出台取消城乡户籍差别、实现城乡保障一体化的政策实施细则;北京市也宣布推出户籍改革的重大举措,北京城市户口开始向郊区敞开。上述新闻表明,中国户籍制度改革进程开始提速,中国正式启动了城乡统一户籍制,城乡户籍壁垒开始被打破。户籍制度改革首先是一种观念上的变革,与户籍制度改革密切相关的乃是迁徙自由问题。迁徙自由其实是     

赵国良：城乡统筹应尽快扩大到试验区之外

6月7日是成都获批统筹城乡综合配套改革试验区3周年。成都市为此于6月6日举办了“统筹城乡发展成都论坛”。在实施城乡一体化战略7年之后,成都市城乡居民收入差距从2002年的2．66：1降低到2009的262：1。这0．04的略微缩小却与全国城乡居民收入差距持续扩大形成鲜明对比。     

城乡统筹协调发展的探索——话说成渝试验区

进入六月，流淌在重庆大街小巷的喜庆气氛日益浓厚。因为到该月16日，这座城市将迎来直辖十周年的重要时刻。但就在此时，一个更大的惊喜却抢先一步闯进了山城的大门——6月7日，国家发改委宣布重庆正式被列入国家第三批综合配套改革试验区。双双而至的喜悦让3100万重庆人从来没有如此真切地感受到“重庆”二字的原本内涵。