曾培炎谈深化电力体制改革加快电力建设

中共中央政治局委员、国务院副总理曾培炎近日在听取电力建设和改革工作汇报时强调，要坚持把发展作为执政兴国的第一要务，继续深化电力体制改革，加快电力建设，促进国民经济和社会持续发展，为实现全面建设小康社会宏伟目标作出应有的贡献。     

深化项目管理体制改革加快推动企业结构调整

1 以项目管理改革试点为契机,推进企业结构调整的基本思路和轨迹 1.1 1987-1992年,试点鲁布革经验,建总承包企业     

国务院副总理曾培炎强调:深化电力体制改革加快电力建设

中共中央政治局委员、国务院副总理曾培炎近日在听取电力建设和改革工作汇报时强调，要坚持把发展作为执政兴国的第一要务，继续深化电力体制改革，加快电力建设，促进国民经济和社会持续发展，为实现全面建设小康社会宏伟目标作出应有的贡献。     

深化电力体制改革势在必行

●过去的电力改革既推动了生产力的发展,又提出了进一步调整生产关系、深化改革的新任务。 ●当前加快和深化电力改革的决策是及时的、正确的。 ●电力改革的主要内容应是政企分开、业务分拆、制度创新、机构重组、建立市场、放松管制与强化管制并重。 ●电力改革的基本原则应是符合国情、总体设计分步推进、尊重客观经济规律、政府推动和领导。     

深化科技体制改革 搞好科研结构调整

自1991年纵横任务划开至今的5年科技体制改革的实践中,我院经历了认识、深化、丰富和发展的过程。在此过程中,我院认真贯彻了国家科委和国家体改委“关于分流人才、调整结构,进一步深化科技体制改革的若干意见”,落实了中核总的“军民结合,以核为本,发展核电,多种经营”和“加强一头,放开一片,重组分流”的指导方针。当前,我院根据中核总关于“做好总公司科研结构调整调研的通知”要求,对管理     

深化体制改革 加快核电自主化

我国的核电标准工作起步于上世纪80年代,经过20多年的发展,目前已制定了近100项国家标准和300多项行业标准,初步形成了基本满足30万千瓦、60万千瓦核电机组建设的需要,为有效支撑我国核电工程和二代改进型核电技术标准建设发挥了积极的作用。     

加快电力体制改革正当其时

2003年是改革开放以来电力发展增速最快的一年,全国新增发电装机2850万千瓦,发电量和用电量同比增长15.3%和15.4%。电力行业应抓住当前电力大发展的有利时期,真正按照党中央提出的在发展中化解矛盾的要求,加快推进电力体制改革。当前,要特别防止以电力供应紧张为由不想改、不愿改的倾向。否则,一旦电力相对平衡,到那时再推进改革难度更大,而象勘探、设计、施工等辅业单位的分离矛盾就更难化解。进一步深化电力体制改革,要明确以下八点:第一,政府要担当起电力体制改革的第一推动力,积极推动,打破垄断格局,形成竞争性电力市场。打破垄断的体制…     

加快电力体制改革正当其时

2003年是改革开放以来电力发展增速最快的一年,全国新增发电装机2850万千瓦,发电量和用电量同比增长15．3％和15．4％。电力行业应抓住当前电力大发展的有利时期,真正按照中央提出的在发展中化解矛盾的要求,加快推进电力体制改革。当前,要特别防止以电力供应紧张为由不想改、不愿改的倾向。否则,一旦电力相对平衡,到那时再推进改革难度更大,而像勘探、设计、施工等辅业单位的分离矛盾就更难化解。     

深化电力体制改革的一些思考

■电力体制改革的方向应是政企分开,打破垄断■电力体制改革的目标应是在发电侧、售电侧引入竞争机制■厂网分开、输配分开后的电力企业同电网间不应有产权关系■当电力市场已完全适应健康发展轨道,指令性调度职能应逐步弱化■一个规范、健康的电力市场,监管系统是基础■?..     

深化我国电力体制改革的若干思考

进一步推动和深化改革,完善社会主义市场经济体制,是十八大提出的重点任务之一。2014年6月,习总书记在中央财经工作会议上又提出了推动能源消费、能源供给、能源技术和能源体制四方面的“革命”。电力行业作为经济社会发展的基础行业,在我国经济社会改革持续推进的大背景下,如何进一步推动和深化电力体制改革,成为各方关注和争论的焦点。     

落实顶层改革决策深化电力体制改革

自1993年以来,笔者在电力部和国家电力公司工作期间,作为工作小组成员参与了电力体制改革的研究和实践.2013年由中国电力发展促进会主办的《中国电力年鉴》创刊20周年,年鉴编委会决定出刊一期纪念特刊.笔者有幸承担了“2002～2012年电力体制改革的回顾与展望”章节的起草,该章节在《中国电力企业管理》2014年第1期节选刊载.在文章的末尾,笔者提出了五点期望：第一,建设统一开放竞争有序的电力市场.改革电力市场交易模式,从大用户直购开始,逐步放开用户,给用户交易选择权,实现发电企业与电力用户的直接交易.电网公司改革成为承担输电服务的公共服务性的企业,实行特许垄断经营.     

深化电力投资体制改革需要配套推进

投资体制改革是国家经济体制改革的攻坚环节,从20世纪80年代就开始进行,现在终于由国务院正式颁布实施,对解决能源短缺和整个经济运行当中出现的问题无疑起到了良好的推进作用。当然,投资体制改革是一个比较复杂、系统的工程,还需要进一步细化想一步到位也不现实,但毕竟是向前迈出了一大步。解决电力短缺与过剩,实际上是要解决电力波动问题,避免电力建设的大起大落。经济发展的周期性规律是客观存在的,1985年起电力建设速度比较快,1995年之后增长相对比较缓慢。但从2002年以后,电力需求逐渐增长,供需矛盾日渐突出。当前又在加快电力建设,如…     

深化我国电力体制改革的若干思考

进一步推动和深化改革,完善社会主义市场经济体制,是十八大提出的重点任务之一。2014年6月,习总书记在中央财经工作会议上又提出了推动能源消费、能源供给、能源技术和能源体制四方面的“革命”。电力行业作为经济社会发展的基础行业,在我国经济社会改革持续推进的大背景下,如何进一步推动和深化电力体制改革,成为各方关注和争论的焦点。对于下一阶段电改走向何方,社会上诸多专家学者提出了多种思路和方案建议,包括电网输配分离方案、     

在全面改革中深化财政体制改革

党的十八届三中全会公报,对财政改革明确提出,必须完善立法、明确事权、改革税制、稳定税负、透明预算、提高效率、建立现代财政制度。发挥中央、地方两个积极性．改进预算管理制度,建立事权与支出责任相适应的制度。这些要求包含丰富的内容．     

加快投融资体制改革 推进电力市场化进程

无论是政府、企业还是经济学界，大家对电力工业市场化改革的必要性以及引入竞争机制的原则都已形成共识，并且得到国务院领导的高度重视。但是，对于市场化改革的具体思路，如改革的出发点、目的、具体模式以及与其它经济体制的相互关系，特别是如何结合中国社会主义初级阶段的国情和我国电力工业仍将保持高速增长的“电情”，借鉴而不是照搬国外现行的模式，尚存在较大分歧。由于多方面的原因，电力工业市场化改革的具体方案迟迟不能浮出水面，已经严重影响了投资者的投资欲望，导致收益预期下降，投资积极性受到较大影响。加快电力工业市…     

深化电力体制改革 提供良好的市场环境

１加快合资电厂的改制工作是符合客观实际的合理要求由多元化投资主体共同兴办的合资电厂，应该按照《公司法》完成规范化改制工作。要明晰产权和股权，建立法人治理结构，依法独立经营。毫无疑问，电厂与电网之间，需要建立起符合电力生产技术要求的生产技术纽带关系，但是并不需要建立用行政手段管理的关系。合资电厂有了自主经营权，就可避免行政关系带来的许多弊端，就能够在市场经济中充分发挥主动性和创造性，加强经营管理，降低成本，提高效益。２厂网分开是深化电力体制改革的客观需要多元化投资主体办电的必然结果是厂网分开。…     

深化农电管理体制改革 构建和谐农村电力

随着我国农电管理体制改革的深入,农电企业得到了快速发展.但现行农电管理体制还存在一些问题,已无法满足经济发展对农电提出的更高要求,不能适应构建和谐农村电力的需要.深化农电管理体制改革已成为农电工作的重点.本文就如何深化农电管理体制改革、构建和谐农村电力提出几点建议.     

加快与深化电力施工企业改革

电力施工企业改革应遵循‘伍个一”原则在深化电力施工企业改革过程中,要遵循“五个一”原则,即坚持一个标准,夯实一个基础,把握一个实质,明确一个方向,突出一个重点。——坚持一个标准,就是坚持“三个有利于”的标准,在工程建设管理模式、机组投产移交水平、设计施工企业市场竞争能力等方面有较大的突破,推进电力建设两个根本性转变。——夯实一个基础,就是积极推进三个分离,开拓新的经济增长点,强化企业管理,严格成本控制,提高经济效益。——把握一个实质,就是解决公有制与市场经济有机结合问题,探索在市场经济条件下公有…