浅议我国责任政府建设

责任是政府执政为民的应有之义，也是政绩观转变的一个侧面。2003年非典期间，包括卫生部长和北京市长在内的一批要员被免职，开启了建立责任政府的序幕。随后，中央加快推进问责制的制度化。2004年，在北京密云踩踏事故、吉林中百商厦特大火灾和川东钻探公司特大井喷事故中又有一批官员因失职而丢官。2005年松花江水污染危机中，国家环保总局局长解振华因重视不够，对后果估计不足而引咎辞职。观察者认为，这一连串事件表明问责制已成为中国政治常态。在各种政治报告和文件中，党中央多次表示，要“建立决策失误责任追究制度”，“依法实行问责制”。     

经济责任审计在政府问责制建设中的作用

政府问责制的制度化建设是一种理性选择,在制度化的过程中,已经取得了一些成果,但是也暴露出政府问责制的问责主体、客体、内容认识等方面存在的问题。本文将政府责任进行了重新划分,即分为经济责任和非经济责任,强调经济责任是政府最基本责任,提出实施经济责任审计是实现政府问责制的一种有效途径,应该把经济责任审计纳入政府问责制的体系中。     

行政问责制与责任政府的建立

行政问责制是我国政治体制改革进程中的一个重要标志,也是体现"责任政府",推动中国政治文明建设的重要措施,在某种意义上体现了政治民主、依法治国和以德治国的统一.但由于政府本身所具有的利益动机、集体行动的逻辑、政府权力的膨胀等特性,如果没有一套严密的政府责任保障机制,政府是很难主动履行其承担的责任的.因此,建立一套政府责任规范与问责保障机制必然是责任政府的基本要求,同时行政问责也是责任政府的核心与实质.     

经济责任审计在政府问责制建设中的作用

政府问责制的制度化建设是一种理性选择,在制度化的过程中,已经取得了一些成果,但是也暴露出政府问责制的问责主体、客体、内容认识等方面存在的问题。本文将政府责任进行了重新划分,即分为经济责任和非经济责任,强调经济责任是政府最基本责任,提出实施经济责任审计是实现政府问责制的一种有效途径,应该把经济责任审计纳入政府问责制的体系中。     

基于经济责任审计的政府问责制体系的构建

针对目前我国政府问责制在实施中存在的问题，在对政府责任剖析的基础上，将经济责任审计纳入政府问责制体系中，构建出了一个新型的政府问责制体系。     

加强基层政府行政问责制的思考

行政问责制是建设责任型、服务型政府的必然要求。当前我国基层政府的行政问责制面临着主客体不清、法律缺失、机制缺失等问题,同时也因基层政府行政环境、行政过程的复杂性而使行政问责制在基层政府的实行受到很大阻力,基层政府是面向公众、社会最直接的行政机关,推行行政问责制的紧迫性、关键性强,因此,针对基层政府实际情况提出一系列科学、可行的有关行政问责制建设的对策建议有其重大意义。     

基于管仲行政问责制的思考与启示

行政问责制是我国当前政治文明建设中的重要内容,在积极反腐倡廉、打造责任政府的背景下,如何通过有效做好问责建设是我们需要思考的问题.本文尝试转换视角、追根溯源,从管仲时代的政治思想与治国理念出发,发掘在先秦政治措施中可以为我们后人所学习和借鉴的问责理念,希望从中可以得到一些启发和思考.     

基于行政问责困境中的制度选择

自2003年SARS事件以来,问责行政官员不履行或者不正确履行职能的风暴随之兴起.建立民主、法制的服务型政府,逐渐由理念向实践发展,提高政府执行力和公信力成为了建立新型政府的要求,行政问责制进入一个崭新的发展阶段.然而在实行行政问责制的法制化过程中,我们发现这是一个充满挑战的过程,既有制度不完善的困境、制度执行过程的困境,也有问责的要素及环境困境,我们急需在传统的探索中寻求新的路径选择.要使行政问责冲出困境,走向真正的法制,我们需要建立健全的问责机制,确立权责对等原则,完善绩效考核制,引进责任连带制和激励机制;加强群众参与度,增强民众的话语权;建立独立、透明的新闻媒体监督机制等.     

国有企业问责制现状探析

2008年，将成为我国自“非典”以来的新一轮“问责之年”，“矿难”和“奶粉”等一系列事件将责任官员和相关企业推进了公众的视野，行政问责密度之高、问责范围之广、所涉官员级别之高，都堪称前所未有。随着我国政府依法对重大安全、质量、环保事故，以及重大社会安定事件责任的追查和惩罚，“行政问责制”的普遍实施已经成为我国政府行政的一项重要法律制度，表明我国的政治、社会又向更具效率的现代化迈进了一大步。     

审计问责制：以制为本

政府审计是政府责任控制体系的重要组成部分,政府审计的作用通过问责来实现,是政府责任范围日益扩大的客观需要,是政府审计向前发展的本质要求。审计问责制作为我国问责制的基础环节,就是指通过政府审计这个监督手段,用“问”的制度化来保证权责对等。进而追究责任的一种机制。     

从政府审计到问责政府——改革的制度障碍、渐进意义与现实选择

在逐步推进问责制和责任政府建设过程中,以问责政府为导向改革我国国家审计体制的观点具有代表性.然而考虑我国政治体制和经济体制改革的特殊性及其发展阶段,从现行政府审计体制向问责政府目标模式的激进式改革既缺乏实践基础,同时也面临着重大制度障碍.现阶段合理的改革思路应当是务实、局部、渐进的方式并立足我国政治经济发展的实际需要,在强化政府审计的制度建设功能并完善免疫系统建设的基础上逐步拓展其问责职能.     

行政问责制的制度设计研究

随着社会主义民主政治的不断发展,创建服务型政府已成为我国政府改革的一个重要方向和目标.只有对行政问责制的制度设计进行深入研究,才能有力的促进我国行政问责制的完善.本文在行政问责制的宪法基础、行政问责制的制度渊派--行政首长负责制的论述基础上,提出行政责任的确定、行政责任的追究和行政问责的救济三个制度设计的运行基点.     

监督出效益——浅析西部开发中的领导干部经济责任审计

领导经济责任审计工作，是我国在经济体制改革和政治体制改革进程中，为适应市场经济建设的需要，造就一批政治合格，经济业务过硬的高素质领导干部队伍而在行政管理学领域中新开辟的一条管理监督渠道。经过几年探索，领导干部经济责任审计工作逐步摆上了各级党委、政府的工作议事日程，通过对领导干部的经济责任审计，进一步加强了领导干部队伍的廉政勤政建设，进一步提高了领导干部政治素质和管财理财能力，有效地推动了我国社会主义两个文明建设，为干部管理部门推荐了一批讲政治，懂经济业务的领导干部队伍。总的来看，形势是好的，但是…     

大部制改革——我国政府再造的一次突破性实践

现代公共管理的发展和我国政府机构改革的要求催生了大部制模式。针对我国从中央到地方正在进行的新一轮政府机构的大部制改革,应关注的是:转变政府职能,建立"服务型政府";规范政府机构设置,建立"效率型政府";实施绩效考核与问责制,建立"责任型政府"。     

交通肇事酿悲剧

1996年11月23日21时许，一辆解放牌长挂大货车与相向而行的一辆牡丹牌中型客车突然相撞，客车因惯性在原地转了半圈后侧翻在路面上，四名乘客当场死亡，十名乘客受伤，事故现场惨不忍睹。11月29日，肇事货车驾驶员王德荣因对事故负有主要责任，被依法逮捕，1997年2月19日事故管     

浅论西方国家政府问责制对我国的启示

行政责任是国家行政管理制度的重要组成部分,是现代公共行政的基本原则和根本取向之一,随着现代公共行政的发展,西方国家相继掀起了政府问责的浪潮,显著提升了西方国家的政府行政效率.分析政府问责制的兴起,对我国政府问责制的建立与完善无疑具有借鉴意义.     

目前行政问责制中存在的问题与对策

伴随行政管理体制改革的深化,我国的行政问责制在理论、实践和制度化建设等方面均有了明显发展。推行行政问责制是深化行政管理体制改革、确立责任政府理念、正确履行政府职责的需要,也是坚持以人为本、执政为民、依法行政、牢固树立和落实科学发展观和正确政绩观的需要,更是构建社会主义和谐社会、建设服务型政府的需要。本文首先从行政问责制的由来出发,深入分析了当前行政问责制存在的主要问题,最后提出了相应的对策。     

基层工商行政问责的基本问题与体系构建

一、基层工商行政问责的基本内涵基层工商行政问责制是指特定的问责主体针对工商行政管理人员承担的职责和义务的履行情况而实施的一种责任追究制度。它不仅要求违法要追究,而且对公务员能力不足、推诿扯皮等官僚主义作风,甚至公众对政府及其行为的合理怀疑等方面都要追究责任。基层工商行政问责制的内涵主要包括以下几个方面：     

强化经济责任审计在行政问责制中的建设性作用

行政问责是对领导干部进行内部监督和责任追究,而经济责任审计则解决了领导干部的经济责任界定问题,两者具有必然的联系。研究经济责任审计在行政问责制中的建设性作用,具有重要的理论意义和现实指导意义。本文主要从两者之间的联系和结合方面探讨经济责任审计在行政问责制中可发挥的建设性作用,促进两项工作的更好开展。     

提高基层干部执行力的重要性及主要途径

执行力是源于企业管理的理念,并在企业界得到广泛推崇,是企业生存、发展的关键所在.随着形势的发展,执行的理念日益向经济、政治、社会、文化等领域渗透,并不断赋予其新的内涵.2006年3月5日,温家宝总理在十届全国人大四次会议上所作的《政府工作报告》中明确提出,建立健全行政问责制,提高政府执行力和公信力.这是“执行力”概念第...