如何做好国营商業放款工作

三月全国分行行長会議修訂了国营商業放款办法。修訂放款办法以后,將更有利于商業部門扩大商品流轉。但是,同时也产生了新的問題需要解决。主要是如何解决信貸方針和放款指标管理之間的矛盾,如何發揮信貸的监督作用。根据北京分行一些同志們討論的意見,認为要解决这些問題,应当抓住以下三个环节: 第一,做好资金匡算和放款指标的調剂、調整工作。商業放款办法規定,对采購供应單位采取按进貨計划总金额供应资金的精神。这个精神同銀行放款指标必須按各个企業借款計划余额管理的規定是有矛盾的。采購供应單位超过借款計划而沒有超过进貨计划借款时,銀行应当办理放款;但是根据放款指标管理的規定,增加的放款如果在各企業借款計划总余額內調剂后仍然不足时,应該向上級行办理追加手續。采購供应單位很多,它們的借款在     

關於中國百貨公司上海中央採購供應批發站調查報告及分帳處理辦法的意見

(人民銀行總行國營企業信貸管理局按)總行工作組到中國百貨公司上海採購供應站的調查報告反映了企業核資後銀行信貸下放中的不少問題和情况,有關問題除向中央商業部提出解决外,特將原文(附商品分帳辦法)刊載,以供各行研究參考,並提出以下問題引起注意: 一、上海站第一季度進貨達計劃103％,而銷貨祇完成計劃59％,這     

屯溪市支行加强旺季市場調查研究工作

在安徽省屯溪市支行旺季商業信貸工作中,有以下三个問題是值得研究的:第一,銀行对合营商業發放的放款不断增加,但是放款指标是有限的,有必要研究如何正确掌握放款,以做到既保証市場商品供应,又能合理节約地使用資金。第二,銀行不了解本地区旺季商品需要量和供应量,在掌握放款的时候心中無数。第三,由于农業社实行随收随分配办法,今年季节較晚,旺季的时間將要拖長,銀行也有必要了解整个旺季期間的市場情况,并进行綜合研究。針对上述問題,屯溪市支行計划信貸股进行了下列調查研究工作。 (一)分析合营商店的商品庫存周转情况和增減变化。具体做法:①計算今年1至7月的平均商品銷售额、商品庫存额和每月平均周轉次数。②計算第二、     

学習苏联經驗的体会

几年来,我們在学習苏联国家銀行工作的先进經驗方面有許多收获。通过学習,使我們在社会主义貨幣信用的理論和实踐方面,在現金管理、貨幣流通、信貸結算、計划管理等業务方面,都获得了一定的理論知識。我們也曾根据中国的实际情况,运用苏联銀行工作的先进經驗改进了工作,并且取得了不小的成績。但是,我們也有不少学得不好和学得并不成功的地方。这里以国营商業放款制度如何体現社会主义信貸的基本原則为例,說明这个問題。我們为了实現放款的商品性原則,曾經規定了企業自有資金和銀行放款参加商品流轉的此例,并且試圖使資金运用和物資运动相結合和按比例掌握放款;在实現信貸的計划性、目的性原則方面,曾經强調按     

匡算信貸資金的步驟和方法

去年11月间,我們內蒙布特哈旗支行学習了全国信貸結算先进工作者代表会議的有关文件,得到很大的启發,特别是从代表們的先进事迹和工作經驗中,找到了一些解决信貸管理工作中的矛盾的门徑。自12月开始,我們注意和加强了匡算信貸資金和调剂、調声放款指标等工作。我們匡算信貸资金时分为三个步驟。一,召开匡算信贷資金的碰头会每月月初銀行和企業共同召开一次匡算信貸资金的踫头会。会議主要解决兩个問題:第一,檢查和分析上期商品流轉計划和信貸资金匡算計划的执行情况,研究存在的主要問題;第二,根据市場情况和企業上月(季)进貨、销貨和庫存的实际数额,匡算下期企业进行商品流轉所需要的資金。 (一)会議前的准备工作:为了开好会議,銀行和企業必须事前分头做好准备工作。在銀行方面,每月月初(即上月匡算期終了后三日內)根据季度信貸     

談談商業系統信貸資金供应的兩种精神

今年国营商業信貸的资金供应方針是:根据国家批准的商品流轉計划,充分支持商業部門采購主要农、副产品和經营进出口貿易,充实商品儲备,保証商品供应,保持市場的基本稳定;在这个前提下,力求节約使用資金。在这个总方針下,还要根据商業系統对各种商品的要求程度和不同商品流轉环节的具体任务,采取四种分別对待的精神。即充分供应資金不受計划的限制:按国家批准的进貨計划供应資金;按信貸計划供应資金;按企業正常周轉的需要,結合安排和改造供应資金。现在仅就第二种和第三种精神談談个人的一些体会。 (一)根据国家批准的进貨計划掌握放款,就是在国务院批准的年度商品流轉計划范圍內,由企業根据商業部或省(市)商業厅、局审批的商品庫存計划編制借款計則,銀行根据借款計划办理放款。如果所借款項超过季末放款余額,但未超过季度进貨計划,企業应事先通知銀行并且提供有关情况后,銀行仍可     

商業信貸工作中的矛盾

銀行办理商業信貸工作的任务同商業部門本身的任务是一致的,都是要不断地扩大商品流轉。但是在任务相同、利害一致的情况下,并不等于说銀行和商業部門之間沒有矛盾。商業部門的流动资金絕大部分是銀行放款,銀行办理放款时能否及时、充分、合理地供应资金,对于商業部門的經营活动影响很大。因此商業部門希望銀行在办理放款时給它們各种方便,积極供应它們所需要的资金。銀行负责对国民經济各部門办理短期放款,要以有限的资金供应各部門的需要,因此銀行在办理放款吋,就要求各部門尽量节約使用资金,以發揮資金的作用,避免因一个部門积压浪费资金而影响其他部門的需要。这样,在需要資金和供应资金之間就很自然地形成了矛盾;再加上銀行和商業部門往往强調一方面,而忽視另一方面,这个矛盾就長期沒有得到很好的解决。由于銀行比較注意信貸资金的节約合理使用,并且極力从制度办法上找到保证,因而有时影响了企業的正当需要。例如按企業商口庫存貸款的放款办法规定,銀行按照企業的季末商品庫存余额編制信貸计划,据以掌握放款,虽然对于企業超过季末信貸计划     

我对信貸監督的体会

自从陈云副总理指出銀行信貸制度机械繁杂之后,有些人对信貸的监督作用發生了怀疑。他們認为,企業的一切業务和財务活动都是对国家負责的,銀行直接参加企業决定进貨和銷貨的業务活动,了解企業的商品分布、利潤积累、费用开支、以及机構設置等情况,是对企業监督过多、过严了。他們把銀行和企業之間的关系看作主要是资金供应关系,因而在一定程度上否定了信貸监督的必要性。那末,究竟信貸监督有無必要呢?过去信貸监督工作有沒有成績呢?缺点或錯誤又表現在哪里呢?这些問題都是值得研究的。最近,我学習了全国分行行長会議的总結,我願意把个人的体会談出来,和大家共同研究。全国分行行長会議指出了几年來商業信貸工作的成績和缺点,并且指出在今后工作中还应該繼續發揮信貸监督作用。我認为这是对几年来商業信貸工作的正确評价。几年来,商業信貸工作的主要成绩在哪里呢?曹行長在全国分行行長会議总结中告訴我們:給了錢,做了許多工作,起了一些作用,成績是基本的。为什么这样說呢?我認为衡量成績的标准,首先应該看銀行是否用放款支持企業扩大商品流轉所需要的资金。事实証明,几年来銀行以大量的放款支持了国营商業。对于商業部門的进货銀行都給了錢,而且絕大部分的錢都是列在計划上的,基本上滿足了为不断扩大商品     

政策和計划是銀行進行工作的依据

我認为銀行对于企業的服务,就是在国家政策和国家計划范圍內,規定銀行放款的做法,达到既能滿足企業完成計划所必需的資金、又能合理地使用国家資金的目的。更具体地說,銀行要給予企業放款,解决生产和商品流轉中所需要的資金;檢查企業运用銀行借款是不是符合国家政策、国家計划和信貸原則。 銀行究竟应該怎样执行信貸的服务和监督呢?我有这样一些看法:     

“繁杂机械”的由来

几年来,我国在信贷和結算制度的建設方面取得不小的成繽,在討論改进信貸結算制度以前,必須正确估計已經获得的成績,否則就很可能产生否定一切的情緒。与此同时,我們也要認識到現行的信貸和結算制度还存在着不少問题和缺点,需要加以改进。在这里我想只就繁杂机械的缺点提一些意見。衡量信貸結算制度是否繁杂机械的标准在制訂信貸制度中,首先应当考虑制度本身是否能够做到及时地充分地向企業提供資金,同时还应該考虑到办理放款的具体手續是否簡便易行。及时充分地提供資金是办理放款的目的,簡便易行的手續是办理放款的工作方法。这个目的和方法,便是衡量信貸制度是否繁杂机械的标准。譬如說,在商業放款办法中,企業在进貨时需要資金,而銀行却偏要在企業进貨以后按商品儲备額或超計划商品储备额办理放款,甚至于可以在企業进貨以前办理进貨預付放款。这样办理放款,当然就不会及时充分地供应給企業資金。尤其是在超計划商品储备放款的处理上,手續異常繁杂机械,使企業感到困难,不利于商品流轉。在制訂結算制度中,首先应当考虑到如何及时地、准确地为企業办理貨幣結算,同时还应該考虑到結算手續是否簡便易行。在現行的結算办法中,各种結算憑証共有50种、112張,这是应該簡化的,尤其是其中有24种、72張,是需要企業填写的,而这里面大部分是代銀行填写的內部憑証。又如付款委託書結算方式,本来是社会主义經济制度下的一种优越的非現金結算方式,但是我們推行以后,企業提出了“跑銀行”的困难,而銀行也沒有考虑如何适当地解决。     

中共白城县委召开财經部門会議研究和解决銀行与企業間的矛盾

中共吉林省白城县委最近召开了国营商業、供銷合作社、銀行等部門領导干部和財务会計人員参加的座談会。会議根据毛主席“关于正确处理人民內部矛盾的問題”报告的精神,对企業和銀行之間的关系和存在的問題交换了意見,互相进行了批評和提出了改进工作的意見。企業方面一致認为:銀行信貸工作在供应資金、支持企業完成商品流轉計划方面起到了很大的作用。但是也存在一些缺点,如过去的放款办法繁杂机械,对超計划放款掌握得过死,影响企業的工作等等。同时,企業对于使用現金范圍,銀行的賬务处理、銀行干部工作作     

對當前國營商業系統放款工作的意見

一九五三年商業財務管理制度與銀行放款制度有一個具有歷史意義的重大的變革,即在商業財務管理方面改變了以往資金供給制的金庫制度,逐步建立經濟核算制度;銀行為適應這一措施,亦改變過去由總公司統一向銀行貸款後隨時分配給下級公司使用的辦法,使各級經濟核算的企業單位普遍地與當地行直接發生放款關係,按季編造計劃報送上級(商業部、總行)批准後執行。     

江蘇省分行在百貨系統推行新的放款结算制度的報告

這个报告对總行指導全行的信貸工作有很大帮助。它的优點,我們認為有如下三點: 一、反映了在百貨系統取消金庫制度後兩個月中,百貨系統及商品流轉十所發生的主要問题。二、新的‘中央商業系統短期放款辦法’的執行,迟於取消贸易会库制度的措施。銀行準備(幹部思想上的、制度手續上的等》工作迟緩一步所發生的問题,也暴露出來了。同時也反映了結算工作的缺點。 這两點,使總行信貸局進一步了解到:建議分支行長亲自掌握下述几項工作實為常務之急。 (一)親自组织各級領導幹部學習‘中央商業系统短期放款辦法’及中央商業部與總行商財吳聯26號聯合指示,并对其中不週到的問題及時解釋並告訴總行共商解决。 (二)臨时貸款與定額貸款迅速转帳、想各種辦法務祈最短期間转完。 (三)臨時貸款手續辦理必須与企業向銀行提出商品處理計划(亦即償还臨时貸款計划》同時做到。 (四)市分行及時掌握當前的中央批發站與市級批發站的商品流轉與財務執行情况;省分行要求重點中心支行行長彙報省属各批發站的商品流转与财務執行情况,亦即资產負債表與商品庫存變化表的索取与分析。 這四項,便是當前具體地實施‘中央商業系統短期放款办法’与聯合指示的切實措施。否则推行新信貸辦法便可能落空。三、這个報告反映了反官僚主義的初步成效,它在報告中既初步反映了商品流转中及企業財務中的一些問題,也初步反映了銀行從事信貸監督中的一些問题。我們認为寫報告的作用在於帮助分支行领導發現与抓住這幾方而問題並及時就地加以適當解决,同時逐級反映上級行。寫報告與看報告是一種推動工作的重要手段之一,而不是‘负担’。我們盼望各分行、支行的信貸科、股長參考這個報告,在總行規定的報告制度範圍內及時反映上述三方面的主要情况與主要問题。以便推動改進工作。     

談談銀行和企業之間的矛盾

在現阶段看来,企業和銀行經常發生的矛盾,可归納为以下三方面: 第一,銀行的信貸、結算制度虽經几次改进,仍然同企業的要求不完全适应。譬如国营商業的季度商品流轉計划审批权限已下放到省,而銀行信貸計划的审批程序还沒有完全与之相配合,因而有时候銀行不能滿足企業完成商品流轉计划所需要的資金。工業企業的季度生产計划、財务計划編制得迟,而銀行的信貸计划編制得早,兩者之間常常發生脫节。銀行对企業需要的定額資金和弥补亏損的資金一律不給放款,不能解决企業的特殊困难。为了加速貨幣资金周轉,企業要求將結算款項尽快入賬、尽快抵用,銀行在票     

商品流轉放款可以不要計劃額度

現在銀行办理商品流轉放款是受計划額度限制的。銀行和企業在制訂、审批、調剂調整和檢查信貸計划等工作中都花費了很大的力量。但是在实际工作中,計划額度的效用却并不大。我認为今后对商品流轉放款可以下規定計划限額(为了国計資金,在綜合信貸計划和省市信貸計划里可以規定一个商業放款的总指标,但是不需要对每个商業企業规定計划額度)。这样做是否会因为放款过多引起资金紧張呢?是否会妨碍貨幣流通的巩固呢?我認为是不会的,至少有以下兩点根据。第一,商品流轉放款是和物資相結合的,放款是有物資作为保証的。放款多了,商品儲备也就多了,即使放款增加得多一些,也是沒有什么可怕的。从全图范圍来說,商品是有一定数量的,不会因为商品流轉放款沒有计划額度的限制而突然增加許多放款;相反的,如果在生产增長、商品流轉扩大的情况下,銀     

为支援1957年农業大丰收、巩固农業合作化而努力

深入下層,具体帮助江西省吉安中心支行为了做好春耕生产放款工作,于3月4日以农村信貸,信用合作兩科为主,抽調得力干部18人,組織5个工作組分赴各县进行具体帮助,以便在春耕生产期間,协同各地銀行和信用社按照当地农村經济的实际情况做好資金規划,及时發放貸款。另外,又从計划、信貸、儲蓄、会計、人事各科抽調干部16人,到各主要城鎮的銀行和营業所对城市儲蓄、企業信貸、貨幣流通等情况进行檢查,并帮助各地行、所做好企業信貸工作,支持供銷合作部門和手工業合作社,按照农民在春耕生产中的需要大量組織供应生产资料,使各地發放春耕生产放款和市場上的物資供应工作紧密地結合起来。     

当前中國人民銀行办理手工業合作系統基本建設長期放款的幾個問题

為了扶持与鼓勵手工業合作組織的發展,解决手工業基層生產合作社及各級联合社合理而必需的基本建設長期資金需要,經中華全國手工業生產合作社联合總社籌備委員会呈請國務院批准,本年度暫由中國人民銀行貸給手工業合作系統一定數額的長期放款。人民銀行總行為監督合理運用此項放款,制訂了「中國人民銀行办理手工業合作系統基本建設長期放款暫行規定」,佈置全國試行。茲就我們对办理此項放款規定中若干問題的一些認識与体会,提供同志們參考研究。     

应該相信企業的力量

銀行的商業放款工作要便利商品流轉,这是銀行办理放款的基本任务。但是目前在实际工作中,有些銀行却忽視了这一点。銀行的放款結算制度給企業規定了許多限制,有些规定过死过严;有些銀行又过分地强調銀行的监督作用,管得很多,掌握得也很机械,在一定程度上影响了商品流轉和資金周轉,浪費了人力和物力。广东省土产公司为了收購当地增产的松香,要求銀行办理超計划放款,但是当地銀行不同意,使得公司無法偿付貨款,引起了松香厂和农民的不滿。山东省平原县銀行规定:供銷合作社进貨前先要向銀行提报一个商品清單,由銀行决定买什么不买     

陝西省分行布置今年的合营商業和小商贩放款工作

人民銀行陝西省分行根据今年三月全国分行行長会議的精神,对1957年的各項工作做了布置,其中对于合营商業和小商販信貸工作做了如下安排。第一,根据合营商業目前經营資金的情况,虽然需要增加一些放款,但是如果合营商業改变去年在运用資金上的不合理現象,1957年的放款稳定在去年的基础上,还是可以滿足需要的。因此对合营商業一般不再增加放款或少增加放款。第二,目前大部分合营商店具备了編制借款計划的条件,为了使合营商店的借款計划更好地同財务工作相結合,今后一般应由商店自己編制借款計划。个別条件不具备的商店可以由主管業务部門和銀行协助編制,或由主管業务部门代編。在編制借款計划的时候,应該根据主管業务部门分配的营業额,参照以往資金周轉的情况核定商品庫存(不包括代銷商品),然后減夫預計本季末自有流动資金(包括祝同自有资金)和能占用的清算资金,計算出借款额度。如果企業确实缺少资金,而本身又無法解决时,銀行也可以根据具体情况給予     

关于改进信貸計划体制問题

过去几年来,銀行的信貸計划体制,是在中央統一的政策方針和統一的計划下,采取“統收統支”的管理办法,即一切存款上交总行,一切放款由总行按季給各省、自治区、直轄市分行核批放款指标。在过去一段时期內,銀行信貸工作的主要任务,是集中資金支持国营商業扩大加工、訂貨、統購、包銷;支持国家对粮食、棉花、油料实行計划收購;支持农業增产和农業合作化运动的發展。为了实現这些任务,就需要把各行动員的資金由中央集中使用,統一分配,以保証国家政策和措施的实現。同时信貸資金的來源主要是財政結余,信貸計划必須結