改革进行时

北京：2013年10月14日，北京市工商局下发《关于简化工商登记程序优化准入服务的意见》，开始工商登记制度改革的探索。从今年起，正式实施工商登记制度改革，降低准入门槛，适当放宽住所登记条件；构建与首都人口资源环境相适应的市场准入体系，将研究制定住所登记负面清单，列入清单的房屋不得用于经营住所。违建、危险建筑、擅自改变房屋用途的场所等会被列入清单。此外，根据首都城市性质、功能定位和人口资源环境承载力，继续从准入环节入手控制待提升业态的发展，与有关部门研究制定全市统一的行业准入负面清单，建立业态调整规划和产业准入指导目录，实现“以规控业”。截至2013年底，已有大兴、怀柔等13个区县出台了业态调整规划和行业准入目录，东城、房山等还有特定区域的行业准入目录。     

宽进后严管 看厦门工商的实践

当前,工商登记制度改革正在向纵深推进,市场准入松绑,监管如何跟上？厦门市商事登记制度改革将“宽准入”与“严监管”同时推进,通过特区立法、出台配套制度规范等法规制度建设,初步建立商事主体监管体系,注重强化企业自律、市场调节和社会监督的作用,更好地发挥政府的市场监管职能,较好地实现了市场准入“松绑”的同时,监管工作能够“接得住”、“管得好”,市场秩序放而不乱、活跃有序、     

东莞工商登记制度改革的理论回望

2012年5月，东莞率先在大朗镇进行工商登记制度改革，年底又在全市全面铺开，东莞市在没有立法权的情况下，以登记便利化为基础，以工商登记制度的国际化为参照，构建了工商登记制度和政府统筹下的各许可部门共同实施的后续监管网络，东莞先期的改革实践和广东其他三地的改革经验，为全国工商登记制度的改革提供了鲜活的实践范本。全国工商登记制度改革已全面铺开，结合东莞的先期性实践探思，     

从基层视角看公司注册资本监管工作变化

新修改的《公司法》将于2014年3月1日起施行。这是我国首次从法律层面对新一轮工商登记制度改革予以确认，也揭开了国内工商登记制度改革新篇章。它对基层工商机关公司注册资本监管与行政执法工作势必产生一定的影响。     

释放工商登记制度改革红利激发市场主体创造活力

一、改革完善工商登记制度是增强市场主体发展活力的必然要求 1．工商登记制度改革是激发全民创业动力，增强市场主体发展活力的重要举措。工商登记制度是国家管理经济的基本制度。伴随着我国改革开放进程、社会主义市场经济的建立完善，我国现行工商登记制度在不同时期都发挥了其应有的作用。多年来，适应经济社会发展需要，工商部门始终积极推进工商登记制度改革。特别是工商总局支持在广东省部分地区开展的工商登记制度改革试点，社会广泛关注。     

地方新政

重庆：实施工商登记制度改革 1月28日,重庆市政府印发了《重庆市工商登记制度改革实施方案》。《方案》明确了七个方面改革内容：即实行注册资本认缴登记制度;实行“先照后证”登记制度;放宽住所（经营场所）登记条件;实行企业年度报告公示制度;推行电子营业执照和全程电子化登记管理;改革行政审批制度;建设市场主体信用信息系统。《方案》确定了七项监管措施,即明确监管职责、健全协同机制、突出监管重点、实行抽查监管、建立经营异常名录制度、强化信用约束、推进社会自律监管。     

谈企业“宽进”后如何“严管”

工商登记制度改革是对现行登记、审批、监管制度的重构，核心是宽进严管。严管要管什么？怎么管？这是摆在各级工商机关面前的重要课题。     

充分认识“先照后证”意义 积极稳妥推进改革

6月4日召开的国务院常务会议决定，将36项工商登记前置审批事项改为后置审批，逐步由“先证后照”改为“先照后证”。这标志着以降低市场主体准入“门槛”为目标的工商登记制度改革已进入“第二季”。     

宁波：推进工商登记制度改革的探索和创新经验

一、创新工商登记制度改革 1．与工商登记制度改革相关的制度设计。一是改革市场准入制度，推行前置审批告知承诺制。从2002年起，我们联合环保、卫生、烟草、公安等数十个部门，推行了前置审批告知承诺制，以市政府名义出台了《关于改革市场准入制度在全市推行实行前置审批告知承诺的意见》。根据这一制度设计，企业在未取得前置许可的情况下，可先领取营业执照，并在规定时间内办理相关前置审批，为工商登记制度改革的“先照后证”模式打下了基础。     

吉林省工商登记制度改革的主要收获和启示

一、党委政府统筹领导是工商登记制度改革的决定性因素 工商登记制度改革涉及市场经济各个领域和多个政府部门职能,牵一发而动全身,因此做好顶层设计、党委政府主导尤为关键。吉林省省委、省政府高度重视,强力统筹,使整个改革工作思路清晰、体系完备、保障得力、推进有序。2013年11月,省委十届三次全会将工商登记制度改革列为全省全面深化改革的重点工作任务之一。     

融入改革发展大局 在发展中实现新作为

一、把服务发展作为第一要务,营造宽松平等的准入环境 一是做好工商登记制度改革准备工作,推进工商注册制度便利化。认真按照总局的统一部署,遵循“便捷高效、规范统一、宽进严管”的原则,在注册资本、名称核准、年度报告、营业执照、信用监管、服务便利化等方面周密做好推进改革的各项准备工作。3月1日起,公司注册登记将由注册资本实缴登记制改为认缴登记制,并启用新版营业执照和相关登记表格。要抓紧研究制定后续配套管理措施,确保改革前后管理工作平稳过渡。     

让改革激活春水满池欢

在登记窗口工作已有八个年头。八年中，我经历了注册官制度的改革，《公司法》的修改，此次又将迎来工商登记制度的重大变革，能够亲历并见证工商登记史上的重要时刻，作为基层实务部门的一名普通干部，我感到非常振奋。     

总局推进注册资本登记制度改革大事记

2014年第3期，本刊推出了“工商登记制度改革一年大事记”，回顾了2013年3月1日至2014年3月1日间工商登记制度改革重大活动。值此注册资本登记制度在全国实施百日之际，本刊再次整理出2014年2月18日至6月20日总局重要活动大事记。     

大数据市场监管

在实施工商登记制度改革进程中，“宽进”后如何加强对市场主体、市场活动的监督管理，落实监管责任，切实维护市场秩序。是改革的重点和难点。     

工商注册制度便利化

【名词释义】工商注册制度便利化是市场主体从准入到退出全过程的便利化，包括了登记制度中从准入到退出的每一个环节。目前已经在各地施行的注册资本认缴制以及多数省区市推出的放宽住所登记的规定都体现了便利化的思路，下一步，随着先照后证改革的实施，工商登记注册的便利化程度将进一步提升。     

对工商登记前置许可的思考

改革工商登记制度是党中央、国务院加快转变政府职能、深化行政体制改革重大决策中的重要内容之一，与工商机关息息相关。当前，总局正在紧锣密鼓地组织力量起草制订工商登记制度的改革方案，不少地方工商局先后派人前往广东考察当地商事登记制度改革的具体进展情况。改革工商登记制度是工商系统的一件大事，广大工商干部对此高度关注，有些同志深入思考，积极撰文畅谈对工商登记制度改革的观点看法，建言献策。本期刊登了天津市工商局几位同志撰写的2篇研究性文章，欢迎大家来稿进行理论探讨。     

建设公示系统 发力信用监管

辽宁省工商局党组高度重视企业信息公示工作，将建设全省市场主体信用信息公示系统作为实施工商登记制度改革的重要前提条件，提早谋划，全力推进；将开展企业信息公示工作作为构建企业自治、行业自律、社会监督、政府监管社会共治新机制的重要抓手，统筹安排，整体推进，取得了初步成效。     

总局开展工商登记制度改革宣讲活动

8月4日下午，总局分4场同时召开工商登记制度改革宣讲会，由总局工商登记制度改革宣讲团成员进行主讲。详细介绍了工商登记制度改革的背景、意义、目标和原则、主要内容、需要注意的重点问题等，并现场回答问题，与听众进行了交流探讨。     

“先照后证”：为市场主体拆掉准入门槛

日前,国务院召开常务会议决定,清理和压缩工商登记现有前置审批事项,逐步由“先证后照”改为“先照后证”。这是继今年3月注册资本登记制度改革全面实施以来,国家层面进一步简政放权、改革工商登记制度、推进工商注册便利化的一项重要举措,也是创新政府监管方式、构建公平竞争市场环境的具体行动。     

扎实推进工商登记制度改革

一、出台《天津市改革工商登记制度方案》及配套实施办法 市局将推进工商登记制度改革列为2013年重点工作,今年2月8日印发了《天津市改革工商登记制度方案》及6个配套实施办法（《许可经营项目筹建登记实施办法》、《注册资本登记制度改革实施办法》、《放宽住所（经营场所）登记条件实施办法》、《商务秘书企业登记管理试行办法》、