浅析规制限制竞争行为的法律竞合及完善

一、《反不正当竞争法》中限制竞争行为与垄断行为的竞合关系《反不正当竞争法》中规定的限制竞争行为主要包括五种类型：公用企业或者其他依法具有独占地位的经营者限定交易；政府及其所属部门限定交易；经营者低于成本销售；经营者搭售商品或者附加不合理交易条件；串通招投标行为。上述限制竞争行为与《反垄断法》所要规制的垄断行为，在违法构成要件上的相似性，使得两者问呈现为一种典型的竞合关系。     

最低价中标尴尬难免定相关制度：迫在眉睫

1993年颁布的《反不正当竞争法》第11条规定。凡是以低于成本销售商品的行为均属于不正当竞争行为。1997年颁布的《价格法》再次重申了这一原则：经营者不得为了排挤竞争对手以低于成本的价格倾销。从而在国家的宏观调控和微观规制两个方面约束了商品卖方的低成本销售行为。     

搭售商品或者附加其他不合理条件的行为

搭售或者附加其他不合理条件的行为是指经营者违反《反不正当竞争法》第十二条的规定，在销售商品时，违背购买者的意愿搭售其他商品或者附加其他不合理条件的行为。该行为具有如下特点：１．行为的主体是具有一定市场优势地位的经营者，这种市场优势地位是经营者在市场竞争中形成的，主要指经济优势和技术优势。２．经营者实施行为利用的是其市场优势地位，而不是其他手段。这种优势地位主要表现为经营者提供的商品具有某种特殊性质，使购买者对其有着特殊需求，或者经营者在一定的市场范围内具有独占地位，购买者若不与其交易会带来极大的…     

中国新闻网讯 用“驰名商标”做广告宣传违法

从今年5月1日起,用“驰名商标”宣传商品将是一种违法行为．5月1日正式实施的新《商标法》第十四条第五款规定：“生产、经营者不得将‘驰名商标’字样用于商品、商品包装或者容器上,或者用于广告宣传、展览以及其他商业活动中。”违背．根据第五十三条规定,     

从商业贿赂手段的本质看其表现形式

一、我国立法对商业贿赂手段的规定1993年的《反不正当竞争法》第八条对经营者采用财物或者其他手段进行贿赂以销售或者购买商品的行为作了禁止性规定,第二十二条进一步对经营者采用财物或者其他手段进行贿赂以销售或者购买商品的行为做出处罚规定,这两条规定是我国反商业贿赂立法最基本、最权威的渊源。国家工商管理局1996年11月15日发布的《关于禁止商业贿赂行为的暂行规定》,细化了对商业贿赂手段的列举,将《反不正当竞争法》第八条规定的“财物”贿赂手段具体为“现金和实物,包括经营者为销售或者购买商品,假借促销费、宣传费、赞助费、…     

论采用欺骗性标志从事市场交易行为的法律规制

我国《反不正当竞争法》对采用欺骗性标志从事市场交易作出了具体法律规定。比如该法第五条规定：“经营者不得采用下列不正当手段从事市场交易，损害竞争对手。     

附加其他不合理条件应不以违背购买者意愿为前提

对于《反不正当竞争法》第十二条“经营者销售商品，不得违背购买者的意愿搭售商品或者附加其他不合理的条件”有两种理解。一种观点认为：违背购买者意愿既是搭售的定语，也是附加其他不合理条件的定语。另一种观点认为，违背购买者意愿仅仅修饰搭售，不修饰附加其他不合理条件。笔者同意第二种观点。首先，不违背购买者意愿，又不侵害第三方利益、不扰乱社会经济秩序的搭售行为不被禁止。比如：超市低价将快到保质期的牛奶与新鲜牛奶一起销售；联想“l＋l”销售方式，即顾客买联想电脑，再添很低价格就可买到其他电脑外部设备。这两例搭售…     

国家工商行政管理局关于《反不正当竞争法》第二十三条和第三十条“质次价高”、“滥收费用”及“违法所得”认定问题的答复

湖北省工商行政管理局：你局《关于实施不正当竞争行为的经营者违背用户意愿收取的费用是否属于滥收费用的请示》（鄂工商字［１９９９］第１８９号）收悉。经研究，答复如下：一、《反不正当竞争法》第二十三条规定的“质次价高”、“滥收费用”和“违法所得”是密切相关的三个法律概念。“质次价高商品”是指被指定的经营者所销售的商品属于不合格商品，或者质量与价格明显不符的合格商品，即商品虽然合格，但其价格明显高于同类商品的通常市场价格，而同类商品的通常市场价格是指政府定价、政府指导价或者同期市场同类商品的中等市场价格…     

国家工商行政管理局对苏工商[2000]88号请示的答复

工商公字［２０００］第２４６号江苏省工商行政管理局 :你局《关于国家工商局〈关于禁止商业贿赂行为的暂行规定〉的有关条款是否超出〈反不正当竞争法〉规定的请示》（苏工商［２０００］８８号）收悉。经研究 ,答复如下 :一、《反不正当竞争法》第八条规定“经营者不得采用财物或者其他手段进行贿赂以销售或者购买商品” ,其中所指的贿赂既包括行贿也包括受贿。对于有关当事人在商品购销中收受贿赂的行为 ,工商行政管理机关应当依照《反不正当竞争法》的有关规定和国家工商行政管理局《关于禁止商业贿赂行为的暂行规定》进行查处。二、“…     

对《反不正当竞争法》规定的经营者的界定

《反不正当竞争法》第二条第三款规定：“本法所称的经营者，是指从事商品经营或者营利性服务的法人、其他经济组织和个人”。如何理解《反不正当竞争法》对经营者的界定，直接关系到该法的适用范围问题，不仅具有理论意义，而且对执法实践具有重要影响。一、对经营者界定的不同认识从当前理论界以及行政执法、司法实践领域来看，对经营者的界定主要有两种不同的意见：一种意见认为，经营者必须具备相应的法律主体资格，才能成为经营者，否则，即便从事了商品经营或者营利性服务，如果不具备相应的法律主体资格，也不属于经营者范畴。另一种…     

论“依法独占”的法律特征

（反不正当竞争法）第六条规定：“公用企业或者其他依法具有独占地位的经营者,不得限定他人购买其指定的经营者的商品,以排挤其他经营者的公平竞争。”这一规定限定了两个特定主体：“公用企业”和“依法具有独占地位的经营者”。对于前者,虽然没有具体列举什么是“公用企业”,但各种版本的（反不正当竞争法）的解释说法比较一致,加之国家工商局颁布的专项规章《关于禁止公用企业限制竞争行为的若干规定）中例举了一些公用企业,因此争议不大。但对后者,即“依法独占”的法律涵义,却颇有争议。一、几种观点列举《反不正当竞争法）颁…     

关于禁止商业贿赂行为的暂行规定

关于禁止商业贿赂行为的暂行规定第一条为制止商业贿赂行为，维护公平竞争秩序，根据《中华人民共和国反不正当竞争法》（以下简称《反不正当竞争法》）的有关规定，制定本规定。第二条经营者不得违反《反不正当竞争法》第八条规定，采用商业贿赂手段销售或者购买商品。本...     

知名·特有·保护──《反不正当竞争法》第五条第二项研讨综述

知名·特有·保护──《反不正当竞争法》第五条第二项研讨综述国家工商局公平交易局《反不正当竞争法》（以下简称《竞争法》）第五条第（二）项规定：（经营者不得）擅自使用知名商品特有的名称、包装、装潢、或者使用与知名商品近似的名称、包装、装潢，造成和他人的知...     

实施《反不正当竞争法》学习讲座第十七讲搭售和附加不合理条件交易行为

实施《反不正当竞争法》学习讲座第十七讲搭售和附加不合理条件交易行为国家工商局条法司合办一、什么是搭售和附加不合理条件交易行为１、搭售的概念搭售是指经营者在销售一种商品（或提供一种服务）时，要求购买者以购买另一种商品（或接受另一种服务）为条件。比如在销...     

谈反垄断执法的观念转变——从“公用企业”走向“占市场支配地位的经营者”

一、引言根据《中华人民共和国反不正当竞争法》(以下简称《反不正当竞争法》)第6条的规定,公用企业或者其他依法具有独占地位的经营者,不得限定他人购买其指定的经营者的商品,以排挤其他经营者的公平竞争。在执法实践中,该条款成为各地工商部门规范公用企业利用自身优势地位实     

中国规制滥用市场支配地位行为的法律制度与工商机关的执法实践

一、中国规制滥用市场支配地位行为的法律制度的建立与完善 为保护竞争,促进经济发展,我国在建立社会主义市场经济初期制定了一系列与反限制竞争有关的法律、法规和政策,其中有些就涉及禁止滥用市场支配地位行为的内容。如1993年颁布的《反不正当竞争法》针对立法时的市场状况,将5种表现较突出的限制竞争行为纳入其调整范围,其中有3种涉及滥用市场支配地位行为,分别是公用企业或者其他依法具有独占地位的经营者限定他人购买其指定经营者的商品、以低于成本的价格销售商品、搭售商品或者附加其他不合理的交易条件。但相关法律、法规关于禁止滥用市场支配地位行为的规定既分散,也不完整,缺乏反垄断架构下的统一考量,随着我国市场经济的不断发展,逐步显现出许多问题,其意义与绩效与客观需要之间的差距不断加大。     

国家工商行政管理局关于在证券交易中从事不正当有奖销售活动定性处罚问题的答复

海南省工商行政管理局：你局《关于证券交易中从事有奖活动如何定性处罚的请示》收悉。经研究,答复如下：一、《反不正当竞争法》第二条第三款所规定的经营者包括证券市场上的经营者。证券市场上的经营者从事有奖销售活动的,应当遵守《反不正当竞争法》第十三条的规定。证券市场上的经营者实施《反不正当竟争法》第十三条以及国家工商行政管理局《关于禁止有奖销售活动中不正当竞争行为的若干规定》所禁止的不正当有奖销售行为的,工商行政管理机关应当依法予以行政处罚。二、证券市场上的经营者在证券交易中,实施以投资收益率或者利润率…     

烟草公司依据卷烟零售协会文件实施限制竞争行为分析——试论“法定垄断企业”的限制竞争行为

我国《反不正当竞争法》第六条规定:“公用企业或者其他依法具有独占地位的经营者,不得限定他人购买其指定的经营者的商品,以排挤其他经营者的公平竞争。”因为公用企业或者其他依法具有独占地位的经营者属于法律或者国家政策允许存在垄断的领域,所以我们可以将其统称为“法定垄断企业”。对于法定垄断企业的限制竞争行为的规制,在工商机关的执法实践中一直是一个难题。《反不正当竞争法》颁布十多年来,国家工商总局围绕这一问题出台了一个行政规章,三十多个行政解释,但是新的问题仍然不断出现。去年6月,国家工商总局《关于对烟草公司依据卷…     

你的市场竞争行为正当吗

市场经济使许多人走进了市场,有市场就有了竞争。法律保护正当竞争,禁止不正当竞争。为了防止、制止不正当竞争行为,我国早在１９９３年９月就颁布了《反不正当竞争法》。作为一个经营者,只有了解《反不正当竞争法》才能与其他经营者公平、合法地进行正当的竞争。那么,什么是不正当竞争行为呢？《反不正当竞争法》从我国市场经济的情况出发,在第二章规定了１１种不正当竞争行为,涉及到个私经营者的具体有：一、市场混淆行为。是指经营者采用假冒或者模仿之类的不正当手段,使自己的商品与他人的商品相混淆,从而导致或足以导致购买者…     

执行现场检查应注意五个细节

一，应符合法律法规的规定。《行政处罚法》第36条规定：“……必要时，依照法律法规的规定，可以进行检查。”这说明现场检查权不可滥用，“必要时”才可实施，并且要依法定职权实施。目前，《反不正当竞争法》、《产品质量法》、《无证经营查处取缔办法》等法律法规中均有明文规定，赋予了质监机关的现场检查权。