工商登记制度改革的行政法治构图

日前,国务院批转发改委《关于2014年深化经济体制改革重点任务的意见》,提出“在全国实施工商登记制度改革,落实认缴登记制,由先证后照改为先照后证,由企业年检制度改为年报公示制度,让市场主体不断进发新的活力。”这是对十八届三中全会《决定》关于工商注册制度改革部署、国务院《注册资本登记制度改革方案》的贯彻和落实。     

“先照后证”：为市场主体拆掉准入门槛

日前,国务院召开常务会议决定,清理和压缩工商登记现有前置审批事项,逐步由“先证后照”改为“先照后证”。这是继今年3月注册资本登记制度改革全面实施以来,国家层面进一步简政放权、改革工商登记制度、推进工商注册便利化的一项重要举措,也是创新政府监管方式、构建公平竞争市场环境的具体行动。     

工商注册制度便利化

【名词释义】工商注册制度便利化是市场主体从准入到退出全过程的便利化，包括了登记制度中从准入到退出的每一个环节。目前已经在各地施行的注册资本认缴制以及多数省区市推出的放宽住所登记的规定都体现了便利化的思路，下一步，随着先照后证改革的实施，工商登记注册的便利化程度将进一步提升。     

融入改革发展大局 在发展中实现新作为

一、把服务发展作为第一要务,营造宽松平等的准入环境 一是做好工商登记制度改革准备工作,推进工商注册制度便利化。认真按照总局的统一部署,遵循“便捷高效、规范统一、宽进严管”的原则,在注册资本、名称核准、年度报告、营业执照、信用监管、服务便利化等方面周密做好推进改革的各项准备工作。3月1日起,公司注册登记将由注册资本实缴登记制改为认缴登记制,并启用新版营业执照和相关登记表格。要抓紧研究制定后续配套管理措施,确保改革前后管理工作平稳过渡。     

一个号，才是真便利

自党的十八届三中全会提出“推进工商注册制度便利化”的要求以来，围绕着“便利化”的目标，自上而下推出了不少有益、有效的举措，一方面在“前道”准入上，通过注册资本制度的改革、削减资质认定项目、从先证后照改为先照后证、放宽企业住所或经营场所限制等，以准入门槛的降低来体现“便利化”。     

时光辉（上海市政府副市长）：依托上海自由贸易试验区 深入推进工商登记制度改革

2013年初，国务院部署开展工商登记制度改革，上海市委、市政府积极贯彻落实改革要求，特别是中国上海自由贸易试验区成立后，在国家工商总局的大力支持和指导下，上海依托自贸试验区，大力推进工商注册便利化。     

关于“放宽工商登记其他条件”的思考

《国务院机构改革和职能转变方案》明确提出改革工商登记制度,改“先证后照”为“先照后证”,改注册资本实缴登记制为认缴登记制,放宽工商登记其他条件。本文就“放宽工商登记其他条件”谈点粗浅认识。     

鲁政委:2014年值得期待的改革领域与政策取向新转变

<正>2014年是十八届三中全会召开后的第一年,"改革是今年政府工作的首要任务"。根据报告所提及的,以下领域的改革值得期待:第一,简政放权。一方面,建立权力清单,报告中称,"清单之外的,一律不得实施审批";另一方面,改革工商登记制度,"落实认缴登记制,由先证后照改为先照后证,由企业年检制度改为年报公示制度"。第二,加强事中事后监管。最重要的改革将是"建立     

让注册资本登记制度改革释放更大的红利

改革工商登记制度、推进工商注册制度便利化,是党中央、国务院全面深化改革的一件大事,是惠及民生的一件大事,是工商系统的一件大事。一年多来,在党中央、国务院的高度重视和大力支持下,总局主要负责同志亲自抓,分管负责同志具体抓,总结试点经验,广泛征求意见,反复比较论证,集中全系统的智慧,完成了注册资本登记制度改革的顶层设计,2014年3月1日起正式实施,开启了工商注册资本登记制度的新时代。     

实行区别注册资本认缴制的思考

今年3月,十二届全国人大一次会议研究通过了《国务院机构改革和职能转变方案》,明确要求将工商登记中注册资本实缴登记制改为认缴登记制。深圳、珠海等地对有限责任公司实行注册资本认缴制度,注册资本认缴制度改革已经拉开帷幕。但当前对注册资本认缴制度仍存有争议,认缴制究竟应该怎么改革,改到什么程度,还存在不同的认识。笔者认为,从工商登记实践出发,现阶段实行区别注册资本认缴制度,既有利于解     

国家工商总局局长张茅在“深化工商行政管理改革座谈会”上讲话指出 要有力有序深入推进工商行政管理改革

正8月22日上午,深化工商行政管理改革座谈会在京闭幕。国家工商总局党组书记、局长张茅出席会议并讲话。总局党组副书记、副局长刘玉亭主持会议,总局领导马正其、甘霖、何昕、刘俊臣、孙鸿志出席会议。张茅在讲话中回顾了党的十八届三中全会以来,工商行政管理改革取得的成效。他指出,党的十八届三中全会以来,推进工商行政管理改革的范围广、力度大、效果实、反响好。工商登记制度改革稳步实施,取得明显阶段性成果,降低了准入门槛,激发了市场活力,释放了改革红利。市场主体数量明显增长,产业结构持续优化,对促进就业贡献显著,加快了工商注册制度便利化步伐。与此同时,企业年检制度改年报公示制     

两会·经济看点

正2014年3月5日国务院总理李克强在第十二届全国人大二次会议上作《政府工作报告》,提出2014年经济社会发展的工作重点:工商登记制度改革——在全国实施工商登记制度改革,落实认缴登记制,由先证后照改为先照后证,由企业年检制度改为年报公示制度,让市场主体不断迸发新的活力。税收制度改革——把"营改增"试点扩大到铁路运输、邮政服务、电信等行业,清费立税,推动消     

地方新政 一线交流

天津：制定开展工商登记制度改革方案 天津市工商局制定了《天津市开展工商登记制度改革方案》。方案拟推行“先照后证”登记制度,推行注册资本认缴登记制,取消注册资本最低限制,放宽住所（经营场所）登记条件,放宽经营范围登记管理;创新市场监管方式,将企业年检制度改为年报制度,实行市场主体异常名录制度,建立市场主体登记信息公示平台,改革监管方式;打造高效优质服务环境,取消协会会费,深化特色服务,提升窗口建设水平。     

在改革中实现制度竞争优势——访中国人民大学教授、博士研究生导师叶林

十八届三中全会决定中明确提出“实行统一的市场准入制度，推进工商注册制度便利化”。“便利化”背后的意涵是什么？如何认识在制定负面清单的基础上实行统一的市场准入制度？在前端放开的情况下，如何做好后端监管？围绕着这些问题，l2月9日下午，记者采访了中国人民大学法学院教授、博士研究生导师叶林。     

总局分别在杭州和北京召开工商登记制度改革方案座谈会

6月7日和8日,总局分别在杭州和北京召开工商登记制度改革方案座谈会,与会代表就将注册资本实缴登记制改为认缴登记制等放宽工商登记条件、实行"宽进严管"等议题进行了座谈。总局局长张茅出席座谈会并讲话。总局     

浅析工商登记改革的发展红利

国家工商总局《工商注册登记制度改革实施方案》在国务院通过后,工商登记改革去年3月1日在全国实施以来成效明显。我们就成都实施工商登记制度改革一年来的实践,由此激发市场主体活力,并带来的改革发展红利进行研究,谈几点意见。一、工商登记制度改革的现实意义凸显(一)工商登记制度改革是推进我国行政审     

东莞工商登记制度改革的理论回望

2012年5月，东莞率先在大朗镇进行工商登记制度改革，年底又在全市全面铺开，东莞市在没有立法权的情况下，以登记便利化为基础，以工商登记制度的国际化为参照，构建了工商登记制度和政府统筹下的各许可部门共同实施的后续监管网络，东莞先期的改革实践和广东其他三地的改革经验，为全国工商登记制度的改革提供了鲜活的实践范本。全国工商登记制度改革已全面铺开，结合东莞的先期性实践探思，     

从新经济角度思考工商登记制度改革

一、工商登记制度改革的变化和突破十八届二中全会通过的《国务院机构改革和职能转变方案》,提出要改革工商登记制度。10月25日,国务院召开常务会议,部署推进公司注册资本登记制度改革。这是新一届政府转变职能总体部署和改革方案中的一项重要举措,目的是为了进一步简政放权,构建公平竞争的市场环境,     

基层聚焦

天津：工商亮点工作受市长批示肯定 1月14日,天津市委副书记、市长黄兴国对工商局积极推进工商登记制度改革、食品安全监管等重点工作以批示进行了肯定,表示亮点很多,成效很好,并对今后工作指明了三大方向。天津市工商局将深入学习批示精神,进一步解放思想,深化改革,开展好三个方面的工作：着力促进工商注册制度便利化,切实加强事中事后监管,建立健全市场诚信体系。     

陕西商南:巧用“四则运算”下活商事制度改革“棋”

商事制度改革以来,陕西省商洛市商南县工商局巧做“加减乘除”四则运算,大力推行工商注册登记便利化,全面实行注册资本认缴登记制,加快建立市场主体信息平台、推行企业年检改年度报告制度、建立经营异常名录、加强市场监管等监管方式制度改革,进一步创新服务方式,提升服务效能,激发了社会创业激情,全县新登记商事主体出现“井喷”现象,大众创业、草根创业成为新常态.