改进广告监管方式 提升广告监管效能

一、巧借外力，努力实现齐抓共管 广告监管量大、面广，仅靠工商一家之力，无法实现对广告的全面有效监管。基于这一认识，我们湖北省工商局采取灵活多样的形式，积极推进建立“政府重视、工商牵头、部门联动、行业自律、社会监督相结合”的工作格局。     

聚焦湖北广告监管规范化建设 抓好六个规范化建设切实提高广告监管效能

广告监管工作是工商机关的主要职能之一。长期以来,各地工商部门在推进广告监管制度化、规范化、程序化、法制化方面积极探索,为建立健全广告监管长效机制做出了努力,有效提高了广告监管效能,降低了广告违法率。     

注重效能优化提高广告监管工作的有效性

在开展广告监管执法工作时，我们上海市工商局始终坚持效能优先的原则，通过科学设定整治重点，将更多新媒体纳入监测，快速告知和处置违法广告，合理配置监管力量，发挥联席会议成员单位作用等，实现广告监管效能的最优化。     

提升广告监管效能的思路与途径研究

提升广告监管效能,是指工商部门作为法定的广告监督管理机关,通过合理、优化配置人力、物力、财力等行政资源,以最优化的行政成本,实现维护广告市场经营秩序、促进广告业发展、维护消费者合法权益的目标．提升广告监管效能,要抓住广告发布前审查、广告发布中监测、广告发布后查处以及广告主体信用分类监管长效机制建设四个关键环节,坚持经济原则、统一原则、接轨国际原则,找准提升广告监管效能的主要途径     

下放户外广告监管权提高户外广告监管效能

2010年6月,我们喀喇沁旗工商局下发了《关于进一步加强户外广告登记管理的通知》,将户外广告的登记受理审批、广告发布监测、广告日常监督和虚假违法广告查处等职能,下放到5个基层工商所。我们将这一工作列入“民心工程”、“满意工程”来抓,全部纳入监管网格之中,实行属地登记监管。具体做法是：     

完善虚假违法广告监管机制

为切实有效推进云南省广告战略实施,全力服务云南桥头堡建设和民族文化强省建设,2012年以来,云南省工商局积极探索开展广告监管工作,我们的具体做法是：1．积极探索,试行“媒体监管分组责任制”。2013年,我局把所管辖的媒体按照三大类划分到三个责任小组分工负责,省局机关广告处每月召开一次媒体广告分析会,各组通报监测监管情况及拟立案查处名单,会议通过后分别实施。各组保证每月有情况通报,每月有案子查办。解决了以往监测与监管脱节的矛盾,促进监管履职到位。     

广东：完善广告监管机制

一、健全联席会议信息通报与执法协作机制我们广东省工商局建立了省、市、县三级广告监管联席会议,制定并实施《广东省广告监管联席会议制度》、《广东省广告监管联席会议信息通报与执法协作制度》,形成虚假违法广告专项整治的合力。     

推行区域分类监管 提升监管服务效能

优化主体分类,明确监管重点。将辖区市场主体分为A、B、C、D四级管理类别的基础上（A级为守信企业,B级为警示企业,C级为失信企业,D级为严重失信企业）,实行风险度管理,将A类中食品、农资行业市场主体及各工商所确定的辖区内投诉、申诉、举报率高、问题突出的行业市场主体确定为风险主体。     

深入抓好媒体虚假违法广告整治

近年来,我们重庆市工商局按照国家12部委整治虚假违法广告的统一部署和总局加强监管效能建设的要求,不断探索创新广告监管的方式方法,加大虚假违法广告整治力度,取得了明显成效。媒体广告违法率持续降至近年最低,重点类别广告违法势头得到有效遏制,广大群众对广告市场秩序的满意度明显提升。     

政府、行业和受众：共同监管广告

上至电视、广播、报纸、杂志和互联网，下至路牌、天桥和电线杆，虚假广告比比皆是。2009年，国家工商总局共查处违法广告案件46903件。消费者对违法广告避之不及，防不胜防。如“中科灵芝孢子油软胶囊”这一产品广告，早在2008年中国消费者协会就曾公开发布消费警示称，“灵芝孢子油不抗癌，违规宣传花样多”，并以指向性的措辞批评广告中“紧傍”中科院，矛头直指中科灵芝孢子油生产商——南京中科集团股份有限公司。然而，     

贵州：建立违法广告公告制度

近日,贵州省出台《贵州省违法广告公告制度》,充分运用社会舆论的监督,加大虚假违法广告的曝光力度,以此构建广告监管长效机制。即日起,贵州省工商局将联合省委宣传部、省纠风办等13家省广告监管联席会成员单位,以定期或不定期的方式,对外公开发布《虚假违法广告联合公告》、《虚假违法广告公告》、《典型严重虚假违法广告公告》;并重点围绕药品、保健食品、医疗、化妆品、美容服务等5个方面虚假违法广告,公告其违法事实、认定依据、发布媒体、广告经营者、广告主、违法广告案例点评。     

以信息化平台为抓手 提升户外广告监管效能

我们连云港工商局连云分局结合“效能建设年”工作要求,开发利用户外广告信息化监管平台,规范全区户外广告发布秩序,提升户外广告监管工作效能。     

着力提升监管效能

将市场监管制度化、制度常态化、常态效率化、效率效益化,是我们益阳市工商局一直以来努力追求的工作目标。今年,我局以效能建设为契机,以八大专项整治为重点,通过狠抓长效机制建设,有效促进了监管效能提升。     

全面推进网格化综合监管促进监管效能提升

为促进监管方式从粗放型、传统型、突击型向精细化、现代化、长效化转变，我们佛山市工商局根据辖区监管实际，于2008年11月在全系统全面推广网格化综合监管模式。经过了一年半的探索与推进，全市系统的监管效能得到大幅提升。     

违法广告监管对策的博弈分析

本文通过对违法广告发布及监管过程的不同主体间的博弈分析,提出了应该通过加强对监管机构消极监管责任和媒体连带责任的追究,而不单靠加大对违法广告提供方的处罚的方式,来减少违法广告。     

强基础重创新促长效开创广告监管工作新局面

近年来,上海市工商局按照国家工商总局的部署,深入实施国家广告战略,大力加强基础建设,着重推进管理创新,积极完善长效机制,严厉惩戒各类虚假违法广告,广告监管效能不断提高。2013年上半年,全市主要媒体广告监测违法率0．39％,连续5年保持在0.4％以下;虚假违法医药广告专项整治开展以来,立案查办医药广告案件103件,全市主要媒体医药广告违法率（0．76％）较整治前下降41％,月均违法数减少45％;在国家工商总局开展的重点类别广告月度抽查监测中,上海市继续保持零违法,上海广告市场总体平稳有序。     

整合市场主体监管信息 提高行政监管效能

近年来,我们江苏省工商局为夯实市场主体监管基础,提高行政监管效能,明确要求各地、各条线可以经过批准开发不同的监管系统,但必须注意关联：凡需要利用主体信息的,必须与主体数据库关联,确保主体信息的唯一性,避免数据的重复收集和录入;处理结果必须与主体数据库关联,以确保全面反映工商机关对市场主体监管的实际状态;关联力求通过网络系统自动实现,减少人为因素,提高主体监管信息的准确性、及时性。     

创新监管手段 提升监管效能

＂这个食品合不合格？有没有过期？是哪里生产的……＂是许多消费者在购买食品时的顾虑。在遵义市红花岗区的大型超市、商场,消费者只要将所购食品条形码在＂询信通＂查询终端上一扫,顾虑就可以打消。我们红花岗区分局通过实施＂询信通＂系统,建立了食品流通环节质量可追溯体系,     

基层人民银行征信监管效能提升问题探析

人民银行具有制定和执行货币政策,防范和化解金融风险,维护金融稳定的重要作用,这就使得人民银行的征信监管职能较为突出。但是我国人民银行在基层征信监管过程中,依然面临着较大挑战,比如在具体工作中存在监管手段单一、对征信监管工作的重要性认识不足等,这就严重影响到基层人民银行征信监管效能的提升。本文通过对基层人民银行征信监管效能提升中存在的问题进行分析,进而提出有效的解决措施。     

比较广告的法律监管现状及对策分析

本文分析了目前中国比较广告的法律法规的现状，并且结合国情，提出了完善比较广告法律法规的几点建议。