第七讲 烟草广告的监督管理及《烟草广告管理暂行办法》的适用

1995年12月20日，国家工商行政管理局令第46号发布《烟草广告管理暂行办法》（以下简称《办法》，自1996年1月1日起施行。这是第一部专门关于烟草广告监督管理的单项行政规章。一、《办法》的制定和主要内容（广告法）第十八条对发布烟草广告作出规定，即烟草广告可以发布，但要遵守一定的限制。但是，在执法实践中，关于烟草广告仍然有一些问题需要明确，如哪些情况属于烟草广告，烟草广告的审批规定是否继续有效，经批准发布的烟草广告应符合的发布标准，等等。这些问题不明确解决，会影响对烟草广告的监督管理，影响法律的正确实施，因此…     

关于互联网广告不正当竞争行为的规制

作为网络市场中新兴的市场竞争方式,互联网广告主要分为以下几类:在他人网站上发布的广告,建立市场主体自己的网站发布广告,利用电子邮件发布广告,使用BBS(电子公告栏)或者News group(新闻组)发布广告,通过网上调查的形式发布广告,网上关键字、词广告。随着互联网     

创新工作机制 强化执法力度 严厉查处虚假广告

近几年来,广告业迅速发展,成为促进地方经济增长的重要力量,但发布虚假违法广告问题久治难医,渐成群众和政府关注的热点问题。海门市虽只是一个县级市,但全市有广告公司58家,与广告发布问题关系密切的市场主体包括6家广告媒体、38家医疗机构、85家药店、28家美容服务单位、53家信息中介机构。我们海门工商局坚持以专项整治行动为抓手,严厉打击各类发布虚假违法广告行为。两年来,查处各类违法广告案件95件,罚款61．2万元。2008年共立案查处各类虚假违法广告18件,罚没12万元。     

国家工商总局发布全国主要晚报药品保健食品广告发布检查情况通报

根据国家工商总局《关于定期统一发布广告监测信息的通知》的要求,各地对省、自治区、直辖市、计划单列市、省会城市晚报２００１年４月１１日至２０日发布的药品、保健食品广告法律执行情况进行了检查。国家工商总局对各地检查情况进行了抽查和汇总,发布了《关于全国主要晚报药品保健食品广告发布检查情况的通报》,主要内容如下：一、本次共检查晚报４１家,检查范围内共发布药品、保健食品广告２７０９条,其中违法或涉嫌违法广告６３１条,违法率为２３．３％,绝大多数晚报不同程度存在违法问题。二、检查药品广告２０１９条,发现违…     

国家工商行政管理总局关于固定形式印刷品广告监管有关问题的答复

工商广字[2005]第154号安徽省工商行政管理局:你局关于《对跨省发布固定形式印刷品广告管理有关问题的请示》(工商广字[2005]206号)收悉。经研究,答复如下:一、依法领取《固定形式印刷品广告登记证》后,固定形式印刷品广告发布单位可以在全国范围发布固定形式印刷品广告,固定形     

浅议促销广告与媒介

本文论述了广告与媒体的基本概念、发布广告的要素、媒体吸引广告客户的条件以及广告战略,并且从实际出发,通过多年来的广告宣传实践,分析了当前专业报广告面临的问题,从而提出了解决问题的思路。     

国家工商行政管理局关于已设计制作虚假广告但未发布的行为如何处理问题的答复

浙江省工商行政管理局：你局（关于对已设计制作虚假广告但未发布的行为如何处理的请示）收悉。经研究,答复如下：《广告法）第三十七条对广告主设定的罚则,是对广告主利用广告对商品或者服务作虚假宣传所规定的行政处罚。广告活动由设计、制作、代理、发布等环节组成,广告主在广告活动中设计、制作虚假广告,应依据（广告法）第三十七条规定予以处罚。一九九八年十二月二十九日国家工商行政管理局关于已设计制作虚假广告但未发布的行为如何处理问题的答复     

利用交通工具等运动物体跨省发布户外广告的登记管理

利用交通工具等运动物体跨省发布户外广告，由申请人所在地工商行政管理机关依照《户外广告登记管理规定》登记。利用交通工具等运动物体跨省发布烟草广告，必须经发布地省级以上广告监管机关或其授权的省辖市广告监督管理机关批准。工商行政管理机关处理交通工具跨省发布违法广告的，依照国家工商行政管理局《关于查处广告违法行为若干问题的意见》（工商广字犤１９９５犦第２４５号）的规定处理。利用交通工具等运动物体跨省发布户外广告的登记管理     

四川省实施行政告诫制度规范媒介广告发布

为加强媒介广告管理,促进广告业健康发展,去年底,四川省工商局和成都市工商局针对省、市主要闻媒介广告违法情况提出6条治理意见：1、加强对省、市新闻单位广告发布的监测、监管工作。要求省市新闻单位严格执行广告管理的有关规定,不得以新闻报道的形式发布广告;不得以调查采访的形式发布广告;不得以专家门诊、医药保健、求医问药、市场大观等名义将信息与广告混淆发布,发布广告必须有广告标志。新闻单位刊播广告,必须统一归口由广告部门承办,其他非广告部门一律不得承揽广告业务。省市广告监督管理机关在近期内对新闻单位内部是否…     

广告发布活动监督管理的认识与实践

（一）广告发布是一个完整广告活动不可缺少的重要内容,它的直接法律意义是使广告主的自我意思有责任地向社会告之出去。广告发布必须依靠一定的媒介和形式来实现,这个因素决定了广告发布活动相对于广告设计、制作、代理等其它广告活动形式而言,具有更加独特的特点,主要是发布的后果将在一定的时间和空间内存在,一旦发生违法广告,即使制止了发布行为,对违法者进行了处罚,但却不能从根本上消除其影响。因此,广告发布质量对广告市场产生决定性的作用,必须通过行政、法律、经济、教育等手段努力实现对广告发布活动的调节和控制。对广…     

国家工商总局发布违法广告公告

近期,国家工商行政管理总局结合虚假违法广告专项整治工作,对全国80余种广告发布量较大的报纸广告发布情况进行了集中抽查,发现了一批严重违法的药品、医疗服务和食品广告。为严厉打击虚假违法广告,大力整治广告市场秩序,各地广告监管机关要依法停止这些违法广告在本辖区的发布,从重查处相关制作、发布违法广告的广告主、广告公司和媒介发布单位,同时通知有关部门撤销相关广告审批文号,并将查处结果上报国家工商行政管理总局。现将相关违法广告公告如下:1.“石学敏丹芪偏瘫胶囊”药品广告。该广告属禁止在大众媒体发布的处方药广告,并篡改广…     

药品广告审查批准文号的适用

现实生活中，一些药品广告主体特别是利用印刷品广告形式自行发布药品广告的当事人，往往不依照规定行事。存在的主要问题有：一是没有广告审查批准文号就发布广告；二是不与广告同时发布药品广告审查批准文号；三是药品广告上刊登的批准文号是异地的、无效的，或者是“张冠李戴”将甲批准用到乙广告上；四是广告宣传突破卫生行政部门核准的说明书范围、突破广告审查批准文号核准的宣传界限，夸大药品功效，宣传有效率和治愈率，运用医药科研单位、学术机构、专家学者、甚至使用国家公务员、病患者名义宣传疗效，直到使用绝对化语言误导消费…     

建立广告监测制度 进一步加强广告发布活动监管

一、适应广告发布活动特点，不断创新广告发布活动监管方式广告监管机关代表国家通过制定和执行法律、法规和有关规定，行使对广告发布活动实施监管的职能。广告发布活动是广告主自我或者委托他人将其意愿向社会有责任告知的过程。广告发布活动在设计、制作、代理、发布的经营活动中，具有特殊的地位。广告一经发布，其对社会和大众的宣传引导功能、信息传递功能即已发生。广告虽然属于经济范畴，但其不仅对经济发展直接发生作用，而且对人们的价值取向、道德观念间接产生影响，甚至会影响到社会的稳定。因此，广告发布活动监管是广告监督管…     

《中华人民共和国广告法》讲座(三)

七、广告发布前的审查 长期以来,根据有关行政法规和规章的规定,广告在发布前是由广告经营者、广告发布者对广告内容进行审查。这种单一审查制度的主要缺陷是,广告经营者、广告发布者集经营、发布业务与广告审查职能于一身,受经济利益的驱使,很难做到依法审查,特别是一些广告业务来源不足、经济效益不高的单位,更是难以做到对消费者负责,把住广告发布前审查这一关。大量违法广告案例表明,这是违法广告,特别是虚假广告得以大量存在的一个重要原因。     

国家工商行政管理总局关于2005年第二季度全国广告监测情况的通报

各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局:根据《关于定期统一发布广告监测信息的通知》及《关于进一步做好虚假违法广告专项整治工作有关问题的通知》,近期,国家工商行政管理总局组织对全国部分电视和报纸发布广告执行法律情况进行了监测检查。现将检查结果和有关工作     

店堂广告的管理范围

店堂广告，是指利用店堂空间、设施以及在店堂建筑物控制地带发布的各类广告，具体包括发布于店堂内的各类、各种形式的广告，也包括发布于店堂建筑物控制地带的店堂牌匾广告。《店堂广告管理暂行办法》对店堂的范围作了十项列举。需要指出的是，店堂广告是与户外广告相对应的概念，其范畴应包括除能够发布户外广告之外场所空间所发布的一切广告。如在各类交通工具内发布广告，应属于店堂广告的管理范围。按规定，店堂管理者经营店堂广告应取得《广告经营许可证》，发布店堂牌匾广告应当向当地工商行政管理机关办理登记，领取《店堂牌匾广告…     

提升广告监管效能的思路与途径研究

提升广告监管效能,是指工商部门作为法定的广告监督管理机关,通过合理、优化配置人力、物力、财力等行政资源,以最优化的行政成本,实现维护广告市场经营秩序、促进广告业发展、维护消费者合法权益的目标．提升广告监管效能,要抓住广告发布前审查、广告发布中监测、广告发布后查处以及广告主体信用分类监管长效机制建设四个关键环节,坚持经济原则、统一原则、接轨国际原则,找准提升广告监管效能的主要途径     

我国烟草广告存在的问题及其法律规制——以长沙市区烟草广告发布为例

我国烟草广告法依据《烟草控制框架公约》要求各国禁止误导性的烟草广告,禁止或限制烟草商赞助的国际活动和烟草促销活动的规定,对烟草广告的发布有明确的限制性规定。通过对长沙市区户外烟草广告和传播媒体烟草广告的发布情况的实证调查,反映出我国烟草广告法存在落实不严的问题,究其原因有立法、执法、和社会等多方面原因,对此提出了完善对策。     

广告监测报告

一、广告发布情况 2001年6月18日至7月1日、本市广告监督管理部门对城八区的36家重点媒介单位进行了监测。这36家媒介单位共发布广告23274条,其中涉嫌违法广告73条,广告违法率为0.31％。各类广告发布情况和涉嫌违法情况如下:     

网络游荡式广告法律问题研究

网络游荡式广告是一种新兴的广告形式。网络游荡式广告中存在许多法律问题,诸如发布主体的身份难以确定以及不正当竞争问题、跨国问题等等。为了网络游荡式广告健康有序的发展,我们要构建一个功能健全和强大的法治系统,首先要建立完整的法律体系,其次是完善严格的法律责任制度。