地方新政

江苏：建立九类黑名单管理制度 江苏省工商局最近研究制定的《江苏省工商行政管理系统黑名单管理制度》，将社会关注度高、监管难点、直接关系市场经济秩序和消费者权益的九类失信违法行为纳入黑名单，采取撤销已有的荣誉称号、三年内不得评先评优、限制办理注销迁移登记手续、通报失信行为等措施进行管理。九类黑名单具体是：法定代表人及相关负责人黑名单、企业委托代理人黑名单、无照经营黑名单、未履行法定义务或约定义务黑名单、严重失信违法黑名单、预付款消费逃逸黑名单、商标代理机构黑名单、农资经营黑名单、经营异常黑名单。     

地方新政

广东：全省推行商事登记制度改革 广东省政府最近印发《广东省商事登记制度改革方案》部署在全省推行商事登记制度改革。从改革审批流程、放宽登记条件、强化后续监管、健全信用约束机制等四个方面推行12项改革措施,具体是精简和规范商事登记审批事项、实施商事主体登记与经营项目审批相分离、推进商事登记及相关审批标准化建设、改革公司注册资本登记、改革经营范围登记、改革住所（经营场所、营业场所）登记、改革年检（验照）方式、科学划分和厘清部门监管职责、完善协同监管机制、强化司法救济和刑事惩治、建立完善商事主体信用信息公示系统、完善信用约束机制。争取2014年底前全省完成。     

地方新政

重庆：实施工商登记制度改革 1月28日,重庆市政府印发了《重庆市工商登记制度改革实施方案》。《方案》明确了七个方面改革内容：即实行注册资本认缴登记制度;实行“先照后证”登记制度;放宽住所（经营场所）登记条件;实行企业年度报告公示制度;推行电子营业执照和全程电子化登记管理;改革行政审批制度;建设市场主体信用信息系统。《方案》确定了七项监管措施,即明确监管职责、健全协同机制、突出监管重点、实行抽查监管、建立经营异常名录制度、强化信用约束、推进社会自律监管。     

加强信息监管 强化信用约束

十八届三中全会强调,“要建立健全社会征信体系,褒扬诚信,惩戒失信”。国务院常务会议在审粼企业信息公示暂行条例》（以下简称《条例》）时,提出要“让信用成为社会主义市场经济体系的‘基础桩’”,足见党和国家对信用体系建设的高度重视。当前我们应把握《条例》出台的契机,改革监管制度,突出运用信息公示、信息共享、信用约束等手段,搭建信用监管新体系。     

对建立消费者失信行为的信用记录制度的五点建议——对新《消法》第五十六条的思考

今年3月1日，注册资本登记制度改革在全国推开。在降低准入门槛同时，切实履行市场监管职责，依法保护消费者合法权益，尤其需要完善信用监管机制。3月15日起施行的新《消法》则是从消费维权角度，通过建立经营者信用实现对市场主体的信用监管。新《消法》第五十六条不仅对消费者失信行为予以惩戒，其第二款更是通过建立对消费者失信行为记录制度，强化对市场主体违法行为的信用约束。     

“一元钱开公司”是形象比喻——国家工商总局局长张茅介绍注册资本登记制度改革情况

坚持宽进严管 是改革的重要原则 张茅:坚持宽进严管是这次改革的重要原则,要着力构建事中、事后监管模式.在放宽注册资本等准入条件的同时,要坚持简政放权与加强事中、事后的监管相统一. 一是完善市场主体信用信息公示制度,努力构建统一的市场主体信用信息公示系统,使社会公众和政府、管理部门能够方便、及时、全面地了解企业的登记和信用信息,扩大社会监督. 二是加强各部门的协调配合,形成各部门各司其职、互相配合、齐抓共管的工作机制,切实将“重审批、轻监管”转变为“宽准入、严监管”.     

落实信用体系建设部署 优化海关信用管理规则——《中华人民共和国海关注册登记和备案企业信用管理办法》解读

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视社会信用体系建设,要求加快构建以守信激励和失信约束为奖惩机制的国家信用管理体系。海关企业信用管理是国家信用管理体系的重要组成部分,改革完善海关企业信用管理制度,是落实"放管服"改革和国家信用体系建设有关部署,开展党史学习教育"我为群众办实事",回应企业诉求的重点和亮点工作。     

落实信用体系建设部署 优化海关信用管理规则——《中华人民共和国海关注册登记和备案企业信用管理办法》解读

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视社会信用体系建设,要求加快构建以守信激励和失信约束为奖惩机制的国家信用管理体系。海关企业信用管理是国家信用管理体系的重要组成部分,改革完善海关企业信用管理制度,是落实"放管服"改革和国家信用体系建设有关部署,开展党史学习教育"我为群众办实事",回应企业诉求的重点和亮点工作。     

巡查让经济户口动起来

近年来,北京市工商局宣武分局不断深化监管方式改革,立足企业“分类分级”管理和“网格化”巡查制度,突出加强对经济户口监管资料的规范与收集,为实践信用监督和失信惩戒制度奠定了一定的基础。但如何将巡查这一监督管理方式与查获违法经营行为的行政执法结合起来,提升辖区经济秩序的综合控制能力,仍然是目前应研究和探索的重点之一。笔者认为,巡查必须在突破证照管理的巡逻检查基础上,进一步与经济户口资料簿内容核查结合起来,遵循“分类分级”管理思路和“网格化”巡查制度,形成为经济户口登记、年检、监管等资料的周期性核查制度。巡查干…     

我国全面实施质量违法违规企业“黑名单”制度

记者从全国质检工作会议上获悉,2010年,大力推进企业质量诚信体系建设,加快整合质量安全信息资源,完善质量信用信息平台,健全信用评价和信息发布机制。积极探索生产许可证管理、监督抽查、执法打假与企业质量信用监管的联动机制,全面实施违法违规企业黑名单制度,严厉惩处     

地方新政

天津：市场监管委对建设市场主体信用信息公示系统作出部署 8月13日,天津市市场监管委制定下发了《关于加强市场和质量监管工作的若干意见》,对建设市场主体信用信息公示系统作出部署。一是推动市政府出台《市场主体信用信息公示管理办法》;二是规范市场主体信息的归集、管理：申报、使用活动,建立异议、举报和责任追究机制;三是9月份正式开通天津市市场主体信用信息公示系统;四是建立信用信息档案和交换共享机制,制定市场主体警示限制信息约束联动管理规定;五是建立健全市场主体信用监管制度、抽查制度、年报年审制度、经营异常名录制度、“黑名单”制度和市场禁入制度。     

失信企业协同监管和联合惩戒现状、难点及对策分析——以北京市为例

<正>信用监管是国家商事登记制度改革后,加强事中事后监管的重要战略举措,是解决大量商事主体与有限执法资源,潜在社会风险与相对落后监管手段之间矛盾的治本之策。协同监管和联合惩戒是信用监管的实现路径,它是以大数据为纽带,以信用信息平台为依托,以多部门参与为手段,以联合惩戒为核心的新型监管模式。当前国家和北京市地方政府高度重视协同监管和联合惩戒工作。国务院先后印发了《关于运用大数据加强对市场主体服务和监管的若干意见》、《关于建立完     

中小企业信用缺失的危害及对策研究

本文认为,信用是一个企业生存和发展的基础,也是市场经济的基石和灵魂,然而由于我国市场经济体制不够完善,失信现象经常发生,而交易双方信息不对称、征信体系不健全、企业信用的法律约束和保障机制乏力、信用中介服务落后、地方保护主义和部分官员政绩意识不正确是引起中小企业信用缺失的主要原因。信用缺失会给企业带来巨大的负面效应,破坏企业生存与发展的软环境,使企业运行处于无序状态。为加强中小企业信用体系建设,应建立和完善中小企业信用评估体系、信用担保体系、内部信用管理制度和信用监管制度,规范发展企业信用中介服务机构,从法律上加大对失信企业的惩罚力度。     

建立纳税信用管理体系 助推信用中国建设

<正>近年来,税务部门积极贯彻落实党中央、国务院关于社会信用体系建设的一系列战略部署,以评价指标为核心,以流程管理为抓手,依托金税三期工程,建立了全国统一的纳税信用管理体系;以明晰公布标准为重点,以规范惩戒程序为手段,完善了"黑名单"公布和联合惩戒制度,不断培育诚信风尚,树立价值导向,构建"守信激励、失信惩戒"的信用监管大格局,全力助推信用中国建设。     

信用是企业的“金字招牌” 国家工商总局党组副书记、副局长刘玉亭解读《企业信息公示暂行条例》

正9月1日上午,国家工商总局党组副书记、副局长刘玉亭接受网络媒体访谈,解读《企业信息公示暂行条例》,回答网友关心的热点问题。刘玉亭指出,作为工商登记制度改革的重要内容,《企业信息公示暂行条例》对政府监管、社会监督、企业自律和社会共治都提出了明确要求,突出了企业的自律和责任,强化了企业的信用约束,体现了政府部门之间的联动响应,推进形成社     

全面加强外商投资企业登记管理工作

近年来,我们认真学习和贯彻落实新的《外商投资企业授权登记管理办法》,按照总局提出的“机构落实、职能到位、人员合格、工作规范”的要求和我局确定的“登记抓规范、监管促到位、队伍强素质、服务上水平”的工作思路,全面加强外商投资企业登记管理工作,与时俱进,开拓创新,尽职尽责加强监管执法,尽心尽力促进改革发展。一、以“经济户口”和信用管理为重点,实现监管职能到位近年来,我们以“经济户口”和信用管理为重点,不断改革监管方式,取得一定成效。目前,在全省初步形成了以“经济户口”和信用管理为基础,以信息化为手段,以动态监管为核…     

市场监管亟待深化改革

要力争实现“无死角”的监督,就需要建立健全的社会诚信体系。通过信息公示、信息共享、信用约束、信用监管等手段,将所有信用信息都汇总到一个平台上,打破市场信息孤岛,让信用监管发挥最大效益,这不仅是发挥几杆枪的威力的问题,更是如何提高现代化治理能力的关键。     

对加快构建市场主体信用信息公示系统的思考

登记制度改革后,政府对企业的监管方式有了根本性改变,工商部门仅单独承担企业主体的登记行为,企业的信用状况与经营行为将由社会各专业监管机构以及依靠全社会的力量来进行监管。因此,如何构建公开、公共、服务各专业机构以及全社会的“市场主体信用信息公示系统”,成为工商登记制度改革的必备配套措施。     

安徽：突出探索外联征信服务 着力促进社会信用建设

现有的企业信用分类监管的征信主要依赖于履行工商行政管理职能产生的企业信用信息,虽然征信体系包括了外联指标,但实际外联的企业信用信息主要是荣誉信息,＂失信＂信息几乎没有,社会征信功能低,企业信用评价不够全面、完整。要充分发挥企业信用分类监管功能作用,促进企业加强信用自律,推进社会信用建设,扩大外联征信和服务十分重要。为此,我们安徽省各级工商机关积极探索参与外联征信服务工作,与税务、建设、物价、公安、文化、银行等部门加强合作,推进信息共享。     

论促进企业诚信经营的策略

目前,在社会信用体系不健全的情况下,利益的驱动、失信成本的过低,征信成本偏高加之某些地方保护主义的存在,使企业信用的缺失正在成为制约我国经济发展的"瓶颈",只有通过建立失信惩戒机制,不断改善社会诚信环境,实现信用信息的共享并在企业内部建立信用管理制度才能重塑企业诚信经营的理念。