地方新政

重庆：实施工商登记制度改革 1月28日,重庆市政府印发了《重庆市工商登记制度改革实施方案》。《方案》明确了七个方面改革内容：即实行注册资本认缴登记制度;实行“先照后证”登记制度;放宽住所（经营场所）登记条件;实行企业年度报告公示制度;推行电子营业执照和全程电子化登记管理;改革行政审批制度;建设市场主体信用信息系统。《方案》确定了七项监管措施,即明确监管职责、健全协同机制、突出监管重点、实行抽查监管、建立经营异常名录制度、强化信用约束、推进社会自律监管。     

地方新政

广东：全省推行商事登记制度改革 广东省政府最近印发《广东省商事登记制度改革方案》部署在全省推行商事登记制度改革。从改革审批流程、放宽登记条件、强化后续监管、健全信用约束机制等四个方面推行12项改革措施,具体是精简和规范商事登记审批事项、实施商事主体登记与经营项目审批相分离、推进商事登记及相关审批标准化建设、改革公司注册资本登记、改革经营范围登记、改革住所（经营场所、营业场所）登记、改革年检（验照）方式、科学划分和厘清部门监管职责、完善协同监管机制、强化司法救济和刑事惩治、建立完善商事主体信用信息公示系统、完善信用约束机制。争取2014年底前全省完成。     

从注册资本改革看“公司信用”制度的褪变

自3月1日注册资本登记制度改革正式实施以来,短短数月,全社会创业活力得到激发,新办企业数量明显增加,注册资本总额更是大幅提高。在登记前沿,我们感受着这股创业热情,同时也听到了社会、企业对改革的担忧。下面结合注册资本登记实践,就改革带来的“公司信用”制度的褪变进行浅析。     

对建立消费者失信行为的信用记录制度的五点建议——对新《消法》第五十六条的思考

今年3月1日，注册资本登记制度改革在全国推开。在降低准入门槛同时，切实履行市场监管职责，依法保护消费者合法权益，尤其需要完善信用监管机制。3月15日起施行的新《消法》则是从消费维权角度，通过建立经营者信用实现对市场主体的信用监管。新《消法》第五十六条不仅对消费者失信行为予以惩戒，其第二款更是通过建立对消费者失信行为记录制度，强化对市场主体违法行为的信用约束。     

全面加强外商投资企业登记管理工作

近年来,我们认真学习和贯彻落实新的《外商投资企业授权登记管理办法》,按照总局提出的“机构落实、职能到位、人员合格、工作规范”的要求和我局确定的“登记抓规范、监管促到位、队伍强素质、服务上水平”的工作思路,全面加强外商投资企业登记管理工作,与时俱进,开拓创新,尽职尽责加强监管执法,尽心尽力促进改革发展。一、以“经济户口”和信用管理为重点,实现监管职能到位近年来,我们以“经济户口”和信用管理为重点,不断改革监管方式,取得一定成效。目前,在全省初步形成了以“经济户口”和信用管理为基础,以信息化为手段,以动态监管为核…     

“一元钱开公司”是形象比喻——国家工商总局局长张茅介绍注册资本登记制度改革情况

坚持宽进严管 是改革的重要原则 张茅:坚持宽进严管是这次改革的重要原则,要着力构建事中、事后监管模式.在放宽注册资本等准入条件的同时,要坚持简政放权与加强事中、事后的监管相统一. 一是完善市场主体信用信息公示制度,努力构建统一的市场主体信用信息公示系统,使社会公众和政府、管理部门能够方便、及时、全面地了解企业的登记和信用信息,扩大社会监督. 二是加强各部门的协调配合,形成各部门各司其职、互相配合、齐抓共管的工作机制,切实将“重审批、轻监管”转变为“宽准入、严监管”.     

内蒙古自治区注册登记管理三十年

1978年,我们内蒙古自治区中断十多年的登记管理工作开始恢复。30年来,我局通过不断推动企业登记管理制度改革,实现从制度发展创新到规范信用监管的历史跨越,为内蒙古自治区经济社会发展发挥了不可或缺的重要作用。     

四项改革和五项制度

我们哈尔滨市工商局于2005年初启动了个体工商户分层分类登记管理工作。一年来,我们进行了四项改革,确定了五个制度,为全面推进这项改革奠定了基础。四项改革:一是实行了准注册官制度改革。2004年4月,我局评定具备一定资格条件的工商人员为“准注册官”。二是实行了个体工商户登记“一审一核”制度改革。三是实行了监管重心下移改革。四是将个体工商户登记权限全部下放到了工商所,并全面推行了个体工商户信用分类监管。五项制度:一是制定了“全面推行企业金信工程实施方案”,明确了“企业金信工程”的指导思想、基本原则,布置了主要工作任务…     

建立黑名单管理制度 完善联动响应机制

注册资本登记制度改革,要求强化信用监管、协同监管和社会共治,更加注重运用信息公示、信息共享、信用约束等手段,形成部门协同监管、行业自律、社会监督和主体自治相结合的市场监管格局。江苏省工商局黑名单管理制度正是顺应这一改革方向,并结合工商的实际而适时推出的。我们在前期已建立实施法定代表人黑名单和股东出资管理黑名单管理制度的基础上,对社会关注热点、监管难点、直接关系市场经济秩序和消费者权益的失信违法行为,纳入黑名单管理,扩大了黑名单的应用范围,对有严重失信行为的市场主体,使其在登记准入、监督检查、信息披露、奖励认定等方面受到约束,形成了现有的黑名单管理制度。     

与时俱进 创新创优 全面提升登记管理工作依法行政和服务发展整体水平

近几年来,山东省各级工商机关紧紧围绕“登记抓规范、监管促到位、服务上水平、队伍强素质”的总体思路,认真遵循“法制意识与服务意识并重、合法性与合理性统一、原则性与灵活性相结合”的指导原则;正确处理“严格执法与热情服务、整顿规范与加快发展、依法行政与提高效率、降低门槛与经济安全”四个关系,在企业登记管理制度创新和干部队伍建设等方面进行了有益的探索。2002年,山东省工商局在全省市县推行了企业注册局模式,企业注册局下设内资科、外资科、个体科及综合科。机构的设置对加快登记管理改革、提高执法服务水平、试行企业登记注册官制度,有着积极的意义。2002年9月,全省第一次创新企业登记管理方式现场经验交流会在淄博市召开。会议就企业登记管理理念、方式、体制等方面提出了“五个创新”,在全省推行了“首办责任制”、“互联审批制”、“一审一核制”以及“经济户口”属地监管等制度。时隔两年,2005年1月,山东省局又在淄博市召开了全省第二次创新企业登记管理方式现场经验交流会。会议要求全省工商系统围绕市场主体,依托“经济户口”,立足信息化,提高依法行政和服务科学发展的水平。并在全省工商系统内试行企业注册官制度、推行信用分类和风险度分级监管,实施个体工商户分层分类监管。国     

海南自贸区环境信用评价制度建设研究

环境信用评价制度是社会信用评价体系的重要组成部分,对提高企业环境守法自觉性、减少监管成本具有十分重要的意义。海南自贸区是我国社会和经济改革的先行示范区,加强环境信用评价制度建设,是海南自贸区制度改革建设的重要内容。海南环境信用制度建设存在缺乏专门的评价机构保障和信息发布平台、相关制度体系建设不足、没有较好地发挥环境信用的联合惩戒和守信激励两个方面的作用、公众参与度不高等问题。在此基础上,文章提出了进一步完善海南信用评价制度建设的政策建议,包括成立海南自贸区环境信用评价机构、完善海南环境信用评价制度建设、加强信息公开、鼓励公众参与等。     

实行三级联动 规范年检行为——湖北省鄂州市工商局加强年检监管的主要做法

一、制定“一个制度一个规范”,构架科学规范的年检“操作平台”1.以企业登记监管联动制度为“核心”,形成对企业监管的合力。2001年,湖北省鄂州市工商局为了规范对市场主体的监管行为,密切企业登记注册与监督管理工作的有机衔接,使各级工商部门对企业监管形成合力,制定并实施了内容涵盖登记管理、年度检验、案件查处、日常监管等方面的《企业登记监管联动制度》,实行市局、各分局、基层工商所三级上下联动,主要措施是落实“五制”,即:联合宣传制、分级年检制、综合审查制、领导审批制、责任追究制。从根本上解决了以往在年检工作上暴露出的…     

政策

中央国务院:明年6月底前实施不动产统一登记制度国务院3月28日发布《关于实施〈国务院机构改革和职能转变方案〉任务分工的通知》。通知包括建立以公民身份号码为基础的公民统一社会信用代码制度、出台并实施不动产统一登记制度、出台并实施信息网络实名登记制度等。     

我国信用承诺机制的建设现状及建议

在构建社会信用体系建设的大背景下,作为信用监管机制和深入推进“放管服”改革的重要制度和环节,信用承诺在各行各业及各领域被全面推进应用。 文章从信用承诺制度建设的背景内涵、分类、实践现状等方面分析,找出信用承诺制度建设发挥的作用以及存在的问题,并给出相应的对策建议。     

中小企业融资中有关担保的问题探讨

文章通过从金融信用体系中的信用担保体系角度去探索和研究如何利用担保这个工具去帮助解决这一问题。利用市场调节功能鼓励担保机构通过为企业融资服务得到应有的收益。还要发挥政府管理职能，建立统一的担保登记和准入注册制度，规范担保行为的主体。在整个社会层面建立信用评价体系，作为信用和风险管理工具。     

银行监管:模式、方法、效率--银行监管理论与实务的国际考察

监管当局怎样提高银行监管的绩效,涉及到整个社会的信用观念、商业银行的企业制度以及监管当局的监管体制、监管模式和监管方法.本文对发达国家及发展中国家的银行监管情况作了分门别类的考察,以期对我国银行监管的改革有所裨益①.     

巡查让经济户口动起来

近年来,北京市工商局宣武分局不断深化监管方式改革,立足企业“分类分级”管理和“网格化”巡查制度,突出加强对经济户口监管资料的规范与收集,为实践信用监督和失信惩戒制度奠定了一定的基础。但如何将巡查这一监督管理方式与查获违法经营行为的行政执法结合起来,提升辖区经济秩序的综合控制能力,仍然是目前应研究和探索的重点之一。笔者认为,巡查必须在突破证照管理的巡逻检查基础上,进一步与经济户口资料簿内容核查结合起来,遵循“分类分级”管理思路和“网格化”巡查制度,形成为经济户口登记、年检、监管等资料的周期性核查制度。巡查干…     

企业应收账款管理存在的问题及对策

当前,企业普遍存在的应收账款管理问题主要是应收账款总额过大,应收账款占流动资产比过高,应收账款账龄结构不合理等。解决好企业应收账款管理方面存在的问题,从企业自身看,应全面加强应收账款的日常管理,建立健全相关制度;从社会角度看,要尽大力扭转我国信用文化建设滞后的状况,全面加强银行信用、非银行信用的立法,规范商业信用和消费者信用行为以及信用中介服务机构的行为,建立统一的企业和个人信用代码、信用征集、信用评价、信用担保、失信惩戒等一系列制度,有效发挥市场和法律对失信行为的双重惩罚机制。     

探索推进厦门商事登记制度改革后续监管的几点思考

商事登记制度改革是行政审批制度改革的重要组成部分,改革进程中带来的事中、事后监管任务,赋予了政府部门新的角色定位和工作模式。厦门商事登记制度改革带来巨大的改革红利,但后续监管法律还不完善。本文拟对厦门商事登记制度改革后续监管提出几点思考。     

从金融危机审视信用评级业监管制度

全球金融危机的爆发暴露了信用评级业监管的滞后与不足,在此次危机中需要重新审视信用评级业监管中存在的问题,通过对信用评级监管的调整,规范信用评级机构的行为,促进信用评级业重新发挥其金融风险防范的功能。我国是信用评级发展的新兴国家,信用评级业正在形成的过程中,国外信用评级监管存在的问题给我国以极大的警示,我国应吸取此次教训,建立科学的信用评级监管制度,保障我国信用评级业的健康发展。