构建信用公示体系 完善信用约束机制——《注册资本登记制度改革方案》解读二

3月1日起,国务院出台的《注册资本登记制度改革方案》(以下称《方案》)开始实施。为贯彻《方案》精神,落实工商总局推进注册资本登记制度改革的部署,让社会各界尤其是创业者充分了解和掌握公司注册资本登记制度改革的内容,从而激发市场主体的创业热情,本刊继续解读《方案》。     

建设公示系统 发力信用监管

辽宁省工商局党组高度重视企业信息公示工作,将建设全省市场主体信用信息公示系统作为实施工商登记制度改革的重要前提条件,提早谋划,全力推进;将开展企业信息公示工作作为构建企业自治、行业自律、社会监督、政府监管社会共治新机制的重要抓手,统筹安排,整体推进,取得了初步成效。     

论企业信息公示制度与社会信用体系建设

信用是现代市场经济的基石,企业信息公示制度则是打造诚信营商环境的重要举措,是促进企业诚信自律的治本之策,是构建信用监管格局的基础。推进企业信息公示制度为主要内容的社会信用体系建设,需要政府责任主体积极推进企业信息公示,督促企业严格落实主体责任,用制度推进企业公示信息应用。     

整合市场主体监管信息 提高行政监管效能

近年来,我们江苏省工商局为夯实市场主体监管基础,提高行政监管效能,明确要求各地、各条线可以经过批准开发不同的监管系统,但必须注意关联：凡需要利用主体信息的,必须与主体数据库关联,确保主体信息的唯一性,避免数据的重复收集和录入;处理结果必须与主体数据库关联,以确保全面反映工商机关对市场主体监管的实际状态;关联力求通过网络系统自动实现,减少人为因素,提高主体监管信息的准确性、及时性。     

以信用促监管以信息强监管——厦门市商事主体登记及信用信息公示平台建设思路及成效

厦门市商事主体登记及信用信息公示平台（以下简称“平台”）于今年1月1日上线运行,为福建省首创。截至3月14日,访问量已超108万。     

经济学逻辑下的市场监管信息公示新走向——写在《企业信息公示暂行条例》即将实施之际

国务院《企业信息公示暂行条例》的实施是国家介入市场经济方式的重大改革。从市场监管经济学的视角来看,新市场监管格局打破原来市场行政监管围绕市场主体进行的格局,更加注意使用影响市场主体交易的新方式。新市场监管的逻辑走向是：公布市场主体有关信息-形成市场主体状态-产生市场认知-影响交易-影响总收入R-市场主体反思调整自身信用形象-走向好的市场秩序均衡。     

拓展企业信用信息应用 推动信用监管

深圳市自2013年3月1日起实施商事登记制度改革,一系列改革政策的出台,新生了一大批企业。截至2014年6月底,新登记商事主体达59．8万户,同比增长157％,深圳市商事主体总量已突破157万户大关。市场监管部门入手少工作量大的矛盾越来越突出,依靠原有的网格化巡查机制和行政处罚手段已无法适应市场经济发展的要求,政府缺位、错位、越位的履职风险越来越大。而依托政府、社会、市场、主体多元共治的信用监管转变监管模式势在必行。     

强化惩戒机制构建信用信息公示体系

按照党的十八大提出的发挥市场资源决定性作用的要求,工商部门在提供社会公共产品的过程中,特别是当前正在贯彻国务院批准并印发的《注册资本磴记制度改革方案》构建市场主体信用信息公示体系的要求,     

信息监管和信用约束——工商部门全新的监管领域和重要的监管职能

随着企业信息公示制度法规规章的完善,“信息监管”和“信用约束”两个概念已经历史性地进入到工商部门行政监管的词典中。从这两个概念入手,可以更全面准确地理解《企业信息公示暂行条例》（以下简称《条例》）及其配套制度,特别是《企业公示信息抽查暂行办法》和《企业经营异常名录管理暂行办法》,加快建立企业信息公示制度的步伐。     

市场主体信用监管新思索--关于企业信用监管的几点思考

在注册资本登记制度改革中,“宽进”和“严管”是两个最大的亮点。随着准入制度的放宽,各地均出现市场主体数量增长速率明显上升的现象,改革的力量初步显现。而面对大批涌现的市场主体,如何进行有效监管,则成为各地工商部门改革之后的重点工作。     

强化信用信息公示实现市场监管“三个转变”

如何强化市场主体信用信息公示,促进市场主体诚信自律、社会监督和部门协同监管的有机统一,是当前一项重大课题。这不仅是思想的一次大解放,也是管理体制的一次大变革。     

基层信用分类监管现状分析与对策

加强企业信用分类监管,是国家工商总局于2003年根据创新监管制度、加强对市场主体全面监管的需要,在全系统推进的一项重要改革举措,对于从源头上规范市场主体行为、推进社会信用体系建设、深入整顿规范市场秩序具有重要意义。     

对建立消费者失信行为的信用记录制度的五点建议——对新《消法》第五十六条的思考

今年3月1日,注册资本登记制度改革在全国推开。在降低准入门槛同时,切实履行市场监管职责,依法保护消费者合法权益,尤其需要完善信用监管机制。3月15日起施行的新《消法》则是从消费维权角度,通过建立经营者信用实现对市场主体的信用监管。新《消法》第五十六条不仅对消费者失信行为予以惩戒,其第二款更是通过建立对消费者失信行为记录制度,强化对市场主体违法行为的信用约束。     

构建信用錄体系完善信用约束机制——《注册资本登记制度改革方案》解读二

3月1日起,国务院出台的《注册资本登记制度改革方案》（以下称《方案》）开始实施。为贯彻《方案》精神,落实工商总局推进注册资本登记制度改革的部署,让社会各界尤其是创业者充分了解和掌握公司注册资本登记制度改革的内容,从而激发市场主体的创业热情,本刊继续解读《方案》。     

“先照后证”：为市场主体拆掉准入门槛

日前,国务院召开常务会议决定,清理和压缩工商登记现有前置审批事项,逐步由“先证后照”改为“先照后证”。这是继今年3月注册资本登记制度改革全面实施以来,国家层面进一步简政放权、改革工商登记制度、推进工商注册便利化的一项重要举措,也是创新政府监管方式、构建公平竞争市场环境的具体行动。     

抽查企业公示信息 强化企业信息监管

《企业信息公示暂行条例》（以下简称《条例》）建立的企业公示信息抽查制度,开创了工商行政管理信息监管的新领域。尽管抽查制度在适用范围、监管内容上目前仅限于企业信息公示相关活动,但其对于工商行政管理监管方式向事中事后转变具有重要的作用和意义。     

成都：整合资源 建立统一的市场主体信用分类分级监管制度

自开展信用分类监管工作以来,我们成都市工商局先后制订下发文件,分别就企业、个体、食品经营主体和商品交易市场信用分类监管工作进行了安排部署。经过多年实践,我们深刻体会到,这种由多个部门对各自分管的业务分别制定标准,容易造成资源浪费,重复工作,甚至相互干扰,严重影响了此项工作的深入开展。     

一处违法、处处受限——《企业信息公示暂行条例》10月起实施

正企业应当于每年1月1日至6月30日,通过企业信用信息公示系统向工商行政管理部门报送上一年度报告,并向社会公示。经企业同意,公民、法人或者其他组织可以查询企业选择不公示的信息。日前,国务院总理李克强签署国务院令,公布《企业信息公示暂行条例》(以下简称《条例》)。《条例》共二十五条,自2014年10月1日起实施。通过企业信用信息公示系统公示《条例》建立了企业年度报告公示和即时公示制度。明确企业年度报告的送报期限、公示程序和公示载体,并把年度报告内容限定为能够直接反映企业经营状况的基本信息,而对于企业资产总额等信息,由企业自主选择是否公示。     

从源头减少风险--信用信息共享制度的国际比较

信用是现代经济的润滑剂和减震器。当收入和自有资金不足以保证消费和投资时,经济主体(消费者或企业)可以通过借贷等信用交易补充流动性,维持甚至扩大消费和投资,促进经济社会的健康发展。由于信用     

让信用成为企业的生命线——聚焦新法规之《企业信息公示暂行条例》

8月23日,国务院正式公布了《企业信息公示暂行条例》（以下简称《条例》）。《条例》共二十五条,自2014年10月1日起施行。此时,相距《条例（草案）》被国务院常务会议审议通过,刚好一整月时间。