整合资源提升农资市场监管效能

我们广东省作为全国农资市场监管信息化建设试点单位之一,借助信息化手段充分整合监管资源,建立了内外网互通、一体化应用的流通领域农资市场监管信息平台,为广东工商部门对流通领域农资商品质量实施有效监管奠定了坚实的基础。     

运用信息手段 深化农资监管

农资市场监管关乎农民利益、农业发展、农村繁荣和社会的和谐稳定。我们江苏省东台工商局在全面贯彻落实《农业生产资料市场监督管理办法》的实践中,创新思维、创新方式,运用信息监管手段,较好地解决了农资市场监管资源分散、信息共享不足、有效监管乏力、过程管控脆弱、执法成本居高不下的矛盾和问题,深化了信用分类监管,促进了农资市场监管效能提升。     

构建农资市场长效监管模式

淄博是组群式城市,城乡交错,农村面积占到了近60%,农资市场监管领域广,行政资源有限与监管任务繁重之间的矛盾十分突出。近年来,我们发挥淄博"数字工商"优势,创新监管方式,完善监管机制,着力构建农资市场长效监管模式,促进了农资市场规范有序,促进了社会主义新农村建设,多次被总局表彰为"红盾护农"先进单位。     

公共治理视野下的市场监管边界和监管方式

市场监管面临监管失灵的窘境,根本的原因在于将市场监管同公共治理对立起来,导致市场监管理念滞后。将公共治理理论引入市场监管领域,就必须调整和重建市场监管的边界,改善市场监管的方式方法,实现市场监管领域的多主体监管、协商式监管、服务式监管和人本化监管。     

强化监管信息化手段提升农资市场规范管理效能

一、注重规划设计,确立市场规范管理信息化建设思路 我局牢固树立向现代科技要执法力的理念。在农资市场监管工作中,于2008年在全省全面推广应用了包括农资经营主体、上市农资、质量监测、专项整治、案件查办、监管预警等信息为主要内容的“农资市场监管信息系统”。去年以来,我局又对系统进行了提升改造,全面落实了总局对农资市场监管信息化的要求。2012年总局在我省召开“全国工商系统农资市场监管信息化建设工作会”,确定在全国推广该系统,目前已有16个省市签约并上线运行。     

编“三网”把“三关”建“三制” 创新农资市场监管长效机制

近年来,我们江西省抚州市工商局以编制“三网”、把住“三关”、建立“三制”为主线,积极创新农资监管长效机制,取得了较为明显成效,科学的农资市场监管体系正在逐步建立。     

整合监管信息推动农资市场追溯管理上新台阶

为了进一步提高农资市场监管水平，我们广东省工商局结合本省实际情况，组织开发了广东工商流通领域农资市场监管信息系统（以下简称农资市场监管系统）。今年初被确定为全国农资市场监管信息化建设试点单位后，我局高度重视，将农资市场监管信息化建设纳入总体信息化建设规划中，作为今年重点工作之一列入工作日程。     

巩固 求索 创新——全国工商系统农资市场监管信息化建设工作会议侧记

全国工商系统农资市场监管信息化建设工作会专题 9月18—19日，全国工商系统农资市场监管信息化建设工作会议在山东省淄博市召开。国家工商总局副局长甘霖出席会议并讲话。此次会议总结了近年来全国工商系统开展红盾护农行动取得的成绩和经验，研究了运用信息化手段加强农资市场监管的有关措施，积极探索创新监管方式、全面推进红盾护农行动效能建设的有效途径，不断提高农资市场监管和农资打假工作的能力和水平，推动红盾护农行动再上新台阶。     

努力构建统一高效的大市场监管体制

一、积极推动大市场监管体制改革和监管方式创新 一是深化改革，建设统一的市场监管体系。2014年5月7日，深圳市组建深圳市市场和质量监督管理委员会，下设市市场监管局（市质量管理局、市知识产权局）和市食品药品安全监管局，构建决策科学、执行高效、监督有力的大市场监管体系。二是强化商事登记后续多部门的联动监管。研究制定商事主体行政审批事项权责清单和各行政审批部门的后续监管办法，明确了“谁审批、谁监管”和行业监管相结合的联动监管机制；以商事主体许可审批与信用信息平台强化各部门联动协作。三是转变“地毯式”“运动式”等传统监管模式，探索创新了多种监管机制和手段。     

市场秩序分析制度探析

加强市场秩序分析，研判与经济发展规律相适应的市场秩序，可以帮助我们直观地把握市场秩序基本状况和主要问题、防范市场秩序中的系统性和区域性风险、确定市场监管重点并有针对性组织丌展监管执法、提高市场监管科学化水平，这是创新市场监管方式，提高市场监管效能的重要途径和一项基础性工作。     

依托信息化手段 全面提高农资市场监管效能

以全面提高农资市场监管效能为出发点,我们山东省工商局于2007年着手开发＂农资市场监管系统＂。2009年9月,总局在山东召开市场监管信息化现场。2010年,总局市场司3次在我局召开＂农资市场监管系统研究工作会＂,     

全国工商系统市场网络监管工作座谈会在京召开

4月21日至22日，全国工商系统市场网络监管工作座谈会在京召开。总局副局长甘霖出席会议并讲话。会上，甘霖副局长向获得2010年度全国创建诚信市场先进单位颁发了荣誉证书，认真听取了11个省区市（含副省级市）工商局负责人关于创新市场信用监管模式、完善诚信体系建设、加强农资市场监管及推进网络市场监管的经验介绍并参加了会议讨论。各省区市工商局分管领导、     

全国农资打假专项治理行动电视电话会议在京召开

2月28日，全国农资打假专项治理行动电视电话会议在京召开，国家工商总局副局长甘霖出席会议并讲话。甘霖指出，维护农资市场秩序，促进农业发展是各级工商机关围绕中心、服务大局的重要任务。2012年工商机关将狠抓关键环节，创新监管方式，不断提升农资市场监管效能。     

创新工作模式 促进农资市场监管三到位

今年初，我们辽宁省盘锦市工商局通过不断创新农资市场监管模式，全市781户农资经营户有照率达到100％；种子合格率提高了11个百分点，化肥合格率提高了9个百分点，农药合格率提高了13个百分点，并首次实现农资市场零投诉。     

建立健全农资“重点监管名单”制度

在新的形势下,湖北省工商系统在进一步推进农资监管信息化的基础上建立健全了农资商品及其经营者“重点监管名单”制度,切实加大农资市场监管力度,做到不缺位、不越位、不错位。     

建立农资市场长效监管机制

我们河南省工商局在全省范围内已建立了农资市场监管信息平台,完成农资市场经营主体数据录入52826户,为11546种农资商品建立电子记录信息,上传证照30900份;录入各种农资市场监管信息9462条次,基本实现了以信息化手段整合农资经营主体、农资商品和工商部门市场监管等信息,提高农资市场监管信息化水平,实现可溯源管理,提升农资市场监管效能的目标。我们的具体做法是：     

完善我国金融衍生品市场监管体制的建议

金融衍生品市场日益发展,其国际化、市场化趋势也日益加深,加强我国金融衍生品市场监管无疑是我国金融业重要而又紧迫的课题。本文介绍了金融衍生品监管的涵义,分析了我国金融衍生品市场监管的现状,在法律制度、监管模式与加强国际合作等方面提出了完善我国金融衍生品市场监管的建议。     

关于开展农资市场监管信息化建设的指导意见

各省、自治区、直辖市工商行政管理局：为推进全国工商行政管理机关农资市场监管信息化建设,提高农资市场监管效能,切实维护农资市场秩序,现提出以下意见,请认真贯彻执行。     

经济学逻辑下的市场监管信息公示新走向——写在《企业信息公示暂行条例》即将实施之际

国务院《企业信息公示暂行条例》的实施是国家介入市场经济方式的重大改革。从市场监管经济学的视角来看，新市场监管格局打破原来市场行政监管围绕市场主体进行的格局，更加注意使用影响市场主体交易的新方式。新市场监管的逻辑走向是：公布市场主体有关信息-形成市场主体状态-产生市场认知-影响交易-影响总收入R-市场主体反思调整自身信用形象-走向好的市场秩序均衡。     

加强我国现代市场监管体系建设的基本思路与深化改革建议

市场监管是现代市场经济国家的重要政府职能,是优化资源配置与维护和谐社会的制度条件。与成熟的市场经济国家相比,我国市场监管呈现分散化、碎片式、强干预、低效率的特征,尚未建立起现代监管体系,这是导致监管绩效低下的根源。当前需完善层次分明的监管法治体系,健全职能完备、分工合理的监管组织体系,引入与监管对象和目标相适应的监管方法和工具,健全抑制监管机构滥用权力和减少决策失误的监督机制,建立中央直接领导、高层次机构统一实施、上下衔接配合、公众广泛参与的改革推进机制。