依托现代科技 提升监管效能 记内蒙古包头市工商局

包头市工商局下辖11个旗县区工商局（分局），共设58个工商所，全系统共有在职干部职工934人。近年来，包头市局紧紧围绕包头市经济社会又好又快发展的大局和“抓班子、带队伍、提能力、强监管、促发展、创一流”这一主线，始终坚持“四个统一”、积极推进“四化建设”，全力打造“三个过硬”的干部队伍，切实提高服务效能，各项工作均取得了可喜成绩。2005年、2008年，两次被中央文明委表彰为“全国文明单位”；2007年被内蒙古自治区党委、政府表彰为“全区民族团结进步模范集体”，     

创新监管方式 提高监管效能

福建省工商局从2007年开始研发了一套全省外资企业属地监管系统,并经两年的试点应用、反复测试和升级完善,2008年12月29日,总局刘玉亭副局长在福州观看了“外资企业属地监管系统”演示汇报后,给予了高度评价,指出：“这套外资企业属地监管系统很好,这个做法的方向和趋势是对的,要好好总结一下,值得推广。”2009年1月1日起在我省工商系统全面推行,应用率达到了100％。     

“双先”风采专囊报道·江苏篇——扬州：服务为了发展监管促进发展

近年来,我们江苏省扬州工商局努力提升履职能力,积极服务于地方经济发展的大局,努力构建公平竞争、和谐发展的市场经济秩序,受到社会各界的好评。2008年,先后被中央文明委表彰为“全国文明单位”,连续第三次被人力资源和社会保障部、国家工商总局表彰为“全国工商系统先进集体”,被江苏省委、省政府表彰为“全省人民满意的公务员集体”,连续4次被命名表彰为“江苏省文明行业”,连续6次被扬州市委、市政府表彰为“目标管理作风建设综合考评先进单位”,     

利用信息化手段 推进工作创新

面对新形势、新要求，我局鼓励干部大胆探索，两年来，有6项工作先后成为全区和吴忠市工商系统的亮点。一是开发食品安全电子监管系统。2008年，结合自治区局推行食品监管“三合一”台账工作，我局提出开发食品安全电子监管系统。目前，已安装“诚信通”用户达600多户，占全市食品经营户的80％。     

探索监管“四法” 不断提升基层食品安全监管效能

宁波现有食品经营主体7万余家，75％的食品异地输入，食品经营点多面广、业态复杂，加之严峻的食品安全形势和严厉的监管问责风险，基层食品安全监管面临着诸多困难与挑战。近年来，我们宁波市工商局积极探索食品安全监管四法，即“统筹法”、“模型法”、“信用法”、“防控法”，在规范和提升基层食品安全监管能力、促进高效监管、防范履职风险等方面取得了一定的成效。2005年至2011年，连续7年被市政府评为食品安全监管先进单位；推行的食品经营“一票通行”、综合检查公开评价、乳制品统筹抽检等创新工作，连续3年在全国工商行政管理工作会议报告中被点名表扬；今年开展的工商所食品安全监管达标创建工作得到了省局领导的批示肯定，在全省食品安全大整治百日行动中被省政府授予先进单位并作经验交流。     

推行“问题分类监管模式” 提升市场监管效能

自2009年4月以来，为提升市场监管的质量和效率，我们沧州市工商局在监管实践中全面推行了“问题分类监管”模式。所谓“问题分类监管”，是以解决问题为导向，以发现问题、分析问题、处理问题为线索和切人点的管理理论和管理方法。一、“问题分类监管模式”的提出,     

构建农资市场长效监管模式

淄博是组群式城市,城乡交错,农村面积占到了近60%,农资市场监管领域广,行政资源有限与监管任务繁重之间的矛盾十分突出。近年来,我们发挥淄博"数字工商"优势,创新监管方式,完善监管机制,着力构建农资市场长效监管模式,促进了农资市场规范有序,促进了社会主义新农村建设,多次被总局表彰为"红盾护农"先进单位。     

构筑“三大体系” 维护校园食品安全

我们淮安工商局始终将维护校园食品安全作为执法监管的重大任务，加快构建“三大体系”，推动形成工商监管、经营者自律、学校监督“三位一体”综合监管大格局，取得良好成效。“校园食品安全工程”被评为江苏省“百件为民实事工程”，被淮安市委、市政府列为“社会管理创新工程”。     

合理设置功能模块探索信息化监管之路

为提高监管效能，防范食品安全监管风险，我们上海市工商局闵行分局从2009年开始着手开发了“大型超市、卖场、市场食品安全信息化监管系统”项目，经过两年多的努力，初步在辖区内实现依托信息化手段开展监管的目标。     

以“双风险”防范管理为抓手促进党风廉政建设迈上新台阶

2009年以来,我们达州市通川区工商局树立“立足工商建工商、跳出工商抓工商”的新理念,紧紧围绕惩防体系建设目标和工商系统创建“三满意”活动要求,全力推进勤廉文化建设和廉政（监管）”防范管理,全局有11个单项工作被市、区两级党委、政府表彰。通过持续抓党风廉政建设,我局的执法形象和队伍建设有了新的提升,连续4年被区委评为党风廉政建设先进单位,连续4年被市工商局及区委、区政府评为目标管理一等奖。     

突出信用监管特色不断丰富和创新网络监管方式内涵

2010年7月1日，国家工商总局《网络商品交易及有关服务行为管理暂行办法》（以下简称“49号令”）正式颁布实施。根据49号令的指导精神，我们成都市工商局提出了“树立网络交易信心，以网络监管促进网络商品交易发展”的总体思路，从一开始就立足将信用监管作为网络交易监管的主要监管方式，以信用的进步来推动网络商品交易质和量的增长，充分发挥网络监管对地方经济的推动作用。     

认真履行职能 强化市场监管

海南省保亭黎族苗族自治县位于海南省南部,距离三亚市中心只有70多公里,被誉为“三亚的后花园”。全县人口16万人,其中56．2％是黎族,38％是汉族,苗族占3．8％。保亭县工商局下辖7个工商所,在职干部职工88人;辖区有9个乡镇、5个国营农（茶）场和1个热带作物研究所,管辖着594户企业和3413户个体工商户。只有2名干部的县局市场股承担着市场监管、处理12315消费者申投诉、食品安全监管、商标广告监管和公平交易执法等诸多工作。近两年来,市场股的工作成绩十分突出,2007年被评为全国工商系统食品安全工作先进单位;2008年被评为全国工商系统“红盾护农”先进单位;同年,被人力资源和社会保障部、国家工商总局联合表彰为“全国工商系统先进集体”。     

国内学术界对我国社保资金投资监管体制改革的观点综述

单位”、“拥政爱民先进单位”、“精神文明建设标兵单位”、“文明单位标兵”，2002年被总部评为“为部队服务达标先进医院”，2003年被军区评为“医德医风建设达标单位”，2005年被军区联勤部表彰为“军事训练先进单位”，2001、2002、2005年被上级表彰为“先进党委”。“十一五”期间，医院将全面贯彻落实科学发展观，与时俱进，开拓创新，争取医院更大的发展。解放军第一八四医院简介定点医院:6556,江西省:3875,鹰潭市:3377,解放军:3367,军区:2129,拥政爱民:1914,病人:1844,新型农村合作医疗:1684,单位:1624,医学院:1471定点医院:6078,…     

广东：以信息化为依托推进市场信用分类监管工作

2008年以来，我们广东省工商局坚持信息化和制度化两手抓，不断完善市场信用分类监管机制，初步建立了以“三全三化”为特点的市场信用分类监管体系，初步实现了从监管场内经营者、开办者到分类监管市场，从监管90多万经营者到监管5000多个市场的转变。据统计，截至2010年末，全省已纳入信用分类监管的市场5361个，其中A类市场557个，B类市场3242个，C类市场1002个，D类市场560个。2010年全省有170个农村市场开展创建文明集市活动，308个城乡市场开展创建诚信市场活动。     

突出“四性”促进社会和谐发展

一是突出统一性。实现监管与发展、服务、维权、执法的四统一。有效维护市场秩序,问题分类监管模式集巡查、办案、维权、服务于一体，顺应经济社会发展趋势，是科学、有效的监管新模式。如石油化工业虽是黄骅市的支柱产业，但长期存在“小炼油”问题，2009年初还曾被焦点访谈曝光过“黑油”事件。     

实行标准化监管体系 努力提升食品监管效能——访山东省聊城市工商局党组书记、局长张文峰

近年来,山东省聊城市工商局在深入推进食品监管“四项制度”、食品经营自律“三条线”标准和进销货“一票通”的基础上,结合网格精细化监管和GPS移动监管系统等方式,创造性地实行食品安全标准化监管体系,构建起了食品安全监管的长效机制,食品安全监管质量和效能大大提升。近日,本刊记者专访了山东省聊城市工商局党组书记、局长张文峰。     

以信息化平台为抓手 提升户外广告监管效能

我们连云港工商局连云分局结合“效能建设年”工作要求，开发利用户外广告信息化监管平台，规范全区户外广告发布秩序，提升户外广告监管工作效能。     

简阳市物价局把握“三个环节”，强化市场监管

2008年以来,简阳市物价局全面贯彻党的“十七大”精神和科学发展观,围绕“维护社会稳定,推动科学发展”的物价工作目标,注重依法监管、科学监管、严格监管,把握“三个环节”,不断增强价格监管的实效性。     

金融衍生品监管与企业审计——基于中国金融衍生品监管指数的实证分析

金融衍生品监管能规范企业合理使用衍生品,进而对企业审计产生重要影响.本文基于“法与金融学”思想构建中国金融衍生品监管指数,使用2007-2017年中国企业数据研究了金融衍生品监管与企业审计的关系.研究发现,金融衍生品监管对企业审计产生了成本效应、信号效应和合规效应,提高了审计费用和审计质量,降低了企业被出具非标准审计意见的概率.相比于低市场化地区,高市场化地区的金融衍生品监管对审计费用和审计质量的影响更大,企业被出具非标准审计意见的概率也更高.相比于民营企业,金融衍生品监管虽增加了国企审计费用,但提高了国企审计质量,并降低了国企被出具非标准审计意见的概率.进一步研究发现,金融衍生品监管对企业审计的三种潜在效应确实存在,两次国际金融危机则强化了金融衍生品监管对企业审计的影响.本文实现了“法与金融学”和传统审计理论的跨学科交叉,丰富了企业审计影响因素研究,对完善金融衍生品监管和提升中国企业的审计质量也具有借鉴价值.     

关于“三类股东”问题的实务分析与探讨

“三类股东”是指以契约型基金、资产管理计划和信托计划三类金融产品形式存在的股东类型。携带“三类股东”的企业能否申请IPO,在2018年之前没有明确的监管政策。2018年开始,相关监管政策相继出台,符合监管政策的新三板挂牌企业IPO陆续过会成功。本文首先阐述了“三类股东”的概念、类型及特征,然后介绍了针对“三类股东”监管历史及目前监管情况,基于目前的监管规定和已经成功过会的案例,进行分析与探讨,提出相应建议。