探索推进厦门商事登记制度改革后续监管的几点思考

商事登记制度改革是行政审批制度改革的重要组成部分,改革进程中带来的事中、事后监管任务,赋予了政府部门新的角色定位和工作模式。厦门商事登记制度改革带来巨大的改革红利,但后续监管法律还不完善。本文拟对厦门商事登记制度改革后续监管提出几点思考。     

努力构建统一高效的大市场监管体制

一、积极推动大市场监管体制改革和监管方式创新 一是深化改革，建设统一的市场监管体系。2014年5月7日，深圳市组建深圳市市场和质量监督管理委员会，下设市市场监管局（市质量管理局、市知识产权局）和市食品药品安全监管局，构建决策科学、执行高效、监督有力的大市场监管体系。二是强化商事登记后续多部门的联动监管。研究制定商事主体行政审批事项权责清单和各行政审批部门的后续监管办法，明确了“谁审批、谁监管”和行业监管相结合的联动监管机制；以商事主体许可审批与信用信息平台强化各部门联动协作。三是转变“地毯式”“运动式”等传统监管模式，探索创新了多种监管机制和手段。     

地方新政

重庆：实施工商登记制度改革 1月28日,重庆市政府印发了《重庆市工商登记制度改革实施方案》。《方案》明确了七个方面改革内容：即实行注册资本认缴登记制度;实行“先照后证”登记制度;放宽住所（经营场所）登记条件;实行企业年度报告公示制度;推行电子营业执照和全程电子化登记管理;改革行政审批制度;建设市场主体信用信息系统。《方案》确定了七项监管措施,即明确监管职责、健全协同机制、突出监管重点、实行抽查监管、建立经营异常名录制度、强化信用约束、推进社会自律监管。     

论我国商事登记的不足与完善

商事登记既是商主体证明自己合法性的经营前程序,更是国家有效监控商主体,保护交易相对人及公民的合法权益的必要途径。我国在2013年对《公司法》修改后实行了商事登记制度改革,但仍存在名目繁多的商事登记具体法规,其中的诸多问题的存在将导致我国商事主体市场竞争力薄弱,因此完善统一的商事登记制度刻不容缓。     

拓展企业信用信息应用 推动信用监管

深圳市自2013年3月1日起实施商事登记制度改革，一系列改革政策的出台，新生了一大批企业。截至2014年6月底，新登记商事主体达59．8万户，同比增长157％，深圳市商事主体总量已突破157万户大关。市场监管部门入手少工作量大的矛盾越来越突出，依靠原有的网格化巡查机制和行政处罚手段已无法适应市场经济发展的要求，政府缺位、错位、越位的履职风险越来越大。而依托政府、社会、市场、主体多元共治的信用监管转变监管模式势在必行。     

东莞市商事登记改革绩效评估情况分析

东莞市商事登记改革在国家工商总局、省工商局的大力支持下,4月份,大朗启动登记注册审批制度改革,5月4日发出第一个商事登记执照。12月3日起在全市正式发放商事登记营业执照。目前,改革进展顺利。本文针对东莞市商事登记改革绩效评估情况进行研究,以期能有助于东莞市商事登记改革的良性发展。     

浅谈商事登记制度的几个问题

商事登记制度是商法的重要内容之一,在商事主体和商事行为类型逐渐明晰、确定,其内涵与外延已有根本变化的今天,我国分散、复杂的立法登记制度已经不适应时代的发展和需要。为完善我国的商事制度,应在立法的价值取向上,重安全的同时更突出效率,并制定一部既适用各种主体的、原则性的一般规则,又根据不同主体的不同情况有所侧重的统一《商事登记法》     

浅析商事制度改革后如何加强零售许可的后续监管

商事制度改革,是以简政放权、职能转变为核心的行政审批制度改革的重要举措,通过市场准入审批部门的自我革命、主动放权,打破了市场主体准入的重重限制,为"简化审批流程,激发市场活力"提供了制度保障。但在放低门槛的"宽进"之后,如何辅之以有效监管手段,确保进得来、管得住,是各级烟草专卖管理部门当前必须重视和解决的课题。本文从促进观念更新、加快职能转变入手,探究零售许可后续监管实践中的不足和成因,进而提出"更新监管理念、创新监管模式、完善监管机制"的措施建议。     

深圳商事登记制度改革对上海创建自由贸易试验区的启示

在2013年3月,深圳正式开始实施以"宽进严管"为核心的商事登记制度改革,全面精简现有的企业设立登记制度。此次深圳商事制度改革有如下主要亮点:实行注册资本认缴登记制度,对于公司注册资本、出资方式、出资额、出资时间等均可由股东自行约定,在进行商事登记时可不提交验资证明;取消经营范围的登记和审批,将经营范围改为备案事项;取消工商年检法定制度,改由公司自行向登记机关提交年度报告;     

论商事登记制度改革对商业银行信贷管理的影响

商事登记制度改革对商业银行信贷管理产生了一定的影响,如信贷业务调查难度加大,信贷业务审查要求提高,贷后管理任务加重等.因此,商业银行应转变经营管理理念,及时调整信贷制度;多渠道获取信息,做好尽职调查;注重实质资产审查,合理保护债权并强化贷后管理,完善信用监督系统建设.     

顺德区市场安全监管局:解放思想 稳中求进 构建新型市场准入体系

作为行政审批制度改革的突破口,2012年5月,顺德率先于全省启动商事登记改革试点。2012年5月1日,在区一级层面开始对有限公司试行商事登记改革;7月13日,改革铺向10个镇街;11月,根据国家工商总局的批复,进一步扩大商事登记改革范畴,将受理范围从有限公司扩展到除股份有限公司、外资及台港澳工商户以外的企业和个体工商户。顺德商事登记改革试点,力求保障改革前后的衔接性及稳定性,重视企业现实需求。经过一年改革实践,总体情况良好。一是释放了社会     

开通信息公示平台实现监管、自律、监督三位一体

去年5月30日浙江省工商局与义乌市政府联合出台《关于义乌市开展商事登记改革试点的实施意见》，义乌在全省率先启动商事登记制度改革。     

网上店铺商事登记及监管问题思考

网上店铺是伴随互联网技术发展而兴起的一种新型交易模式。一经推出便受到商家和消费者的普遍欢迎。网上店铺侵犯消费者权益、偷税漏税等现象也随之出现。如何对其进行监管,是否应当强制要求其进行商事登记等问题值得思考。有必要对理论和实务界关于网上店铺商事登记的争议进行研究,完善我国网上店铺商事登记和监管制度。     

商事登记的效力问题探究

商事登记的效力问题是商事登记制度的核心问题,而我国立法对这一问题的规定却很少,本文从商事登记的称谓谈起,借鉴大量国外立法经验考察其效力,从商事登记的一般效力和特殊效力两方面进行系统论述,以期对我国商事登记法律制度的完善有所裨益。     

对建立消费者失信行为的信用记录制度的五点建议——对新《消法》第五十六条的思考

今年3月1日，注册资本登记制度改革在全国推开。在降低准入门槛同时，切实履行市场监管职责，依法保护消费者合法权益，尤其需要完善信用监管机制。3月15日起施行的新《消法》则是从消费维权角度，通过建立经营者信用实现对市场主体的信用监管。新《消法》第五十六条不仅对消费者失信行为予以惩戒，其第二款更是通过建立对消费者失信行为记录制度，强化对市场主体违法行为的信用约束。     

论我国商事法律制度构建现状及完善

我国现行的商事立法，虽然对商事组织与商事行为都有相应的规定，但均是通过分散的商事单行法予以表现出来的。各单行法之间缺乏协调，缺乏对一般性商事特点的规定，且商事登记制度处于混乱的状态，不利于我国商事组织法律制度的进一步发展。完善我国商事法律制度需要制定《商事通则》与《商事登记法》。     

商事登记制度审查模式的改革探微——以我国商事登记制度的完善为向度

本文欲从我国商事登记制度审查模式的现存问题入手,进一步通过对三种审查原则切实的比较分析,选择出最有利于我国的商事登记审查模式及其改革路径,以完善我国的商事登记制度。     

商事登记制度改革·企业家说 系列报道之四 商事登记制度改革助创业者实现梦想

商事登记制度改革以来呈现出受益企业多、涉及领域广、预期反应好等几大特点商事登记制度作为规范经济运转、促进商业发展的重要工具,其制度安排的科学与否直接影响国家和地区的经济发展。在此前提之下,国务院部署推进商事登记制度改革,放宽市场主体准入,降低创业成本,创新政府监管方式,建立公正、高效、透明的现     

探索实践“三证合一”改革

<正>江苏省是全国较早在省级层面推行"三证合一"改革探索的省份。省委省政府高度重视,坚持问题导向,突出改革总体框架的设计,按照积极稳妥、简便高效、依法行政的原则,积极探索在全国可复制和可推广的经验和做法。一、统筹谋划,高度重视,充分做好改革推进前的各项准备"三证合一"改革是深化商事制度改革,推进行政审批制度改革,简化行政审批流程,促进投资便利化,打通部门间壁垒、健全联动监管体系、完善社会信用体系的重大举措。     

以信用促监管以信息强监管——厦门市商事主体登记及信用信息公示平台建设思路及成效

厦门市商事主体登记及信用信息公示平台（以下简称“平台”）于今年1月1日上线运行,为福建省首创。截至3月14日,访问量已超108万。