统一认识 加强领导 肩负起中央部门预算改革的历史责任

今年7月12日,财政部召开了中央各部门财务负责人会议,我向大家介绍了近两年中央部门预算改革的进展情况,通报了进一步深化中央部门预算改革的方案,并对2002年中央部门预算改革工作提出了要求。仅过半个月,财政部再次召开中央各部门财务负责人会议,部署2002年中央部门预算编制工作,这既说明财政部党组对中央部门预算改革工作十分重视,又说明中央部门预算改革工作与各部门密不可分,要做好中央部门预算编制工作,需要各部门的大力支持。在此,我代表财政部党组衷心地感谢大家两年来对中央部门预算改革和编制工作的理解、支持和配合。刚才,张弘力同志对2002年中央部门预算编制的各项工作做了具体的介绍和全面的布置。下面,我就2002年中央部门预算编制工作再强调几点。     

精心组织 扎实工作 认真编好2002年中央部门的预算

继7月12日中央部门预算改革工作会议之后,今天财政部再次召开中央各部门财务负责人会议,会议的内容是贯彻落实中央部门预算改革方案、安排部署2002年度中央部门预算编制工作,包括讲解编制2002年部门预算的政策、办法及预算科目的调整,培训填报中央部门预算报表和使用计算机软件等多项内容。下面。我对2001年中央部门预算编制工作做一个简要回顾,并结合7月12日中央部门预算改革工作会议精神,就如何做好2002年中央部门预算编制工作,讲一些具体意见。     

深化改革 规范管理 进一步提高理财水平——财政部楼继伟副部长2004年10月9日在地方预算编制与管理座谈会上的讲话（节录）

2000年4月全国预算编制改革座谈会以来,中央和地方各级财政部门在部门预算编制改革方面进行了积极探索,取得了明显成效,并推动了政府采购、国库集中收付制度等一系列预算管理制度改革。得到了各方面的肯定。但随着改革的深化和形势的变化,预     

对预算编制改革的体会

国务院和财政部要求:从2000年开始,细化预算编制,编报部门预算。科技部作为中央部门预算编制试点单位之一,对此项工作高度重视,认真组织,较好地完成了2000年预算编制工作。现就2000年预算编制工作谈一些体会。　　一、提高认识,积极参与预算编制改革　　现行预算是按收入类别和支出功能分类编制的,而不是由各部门根据职能和事业发展的需要、统一编制本部门所有收入和支出的预算。随着社会主义市场经济体制的建立,这种预算制度的弊端日益显现出来:一是预算编制较粗放,没有将预算指标细化到部门和单位,不利于人大对资金分配和使用的审查监督;…     

财政部关于编制2009年中央部门预算的通知

为继续深化部门预算改革,做好2009年中央部门预算编制工作,根据《中华人民共和国预算法》和《中华人民共和国预算法实施条例》的有关规定,现就2009年中央部门预算编制有关工作通知如下：     

指导改革进程 介绍试编经验 《2000年中国预算编制改革》一书出版发行

根据党中央、国务院领导同志的有关指示精神和财政部的部署 ,预算编制改革将在中央和地方各部门全面展开。为宣传和推进这项改革 ,财政部预算司和全国预算会计研究会合编了《2 0 0 0年中国预算编制改革》一书。该书系统反映了我国预算编制改革的决策背景、实施文件、改革部署、试点和实施经验、理论探讨和国外考察等 ,体现了改革的指导思想和业务主管部门的工作安排和要求 ,具有很强的指导性和权威性 ,所集内容系统、及时、全面地介绍了从预算编制改革起始动因到形成基本方案、成文法规 ,以至最新的试编、操作经验。该书对从事各级预算管理…     

关于编制2007年中央部门预算的通知

为继续深化部门预算改革，做好2007年中央部门预算编制工作，根据《中华人民共和国预算法》和《中华人民共和国预算法实施条例》的有关规定，现就2007年中央部门预算编制有关工作通知如下：     

改革预算管理制度 编制中央部门预算

实行部门预算是市场经济国家的普遍做法 ,是市场经济体制对财政管理模式的基本要求。 1999年在财政部党组领导下 ,预算司牵头会同部内有关司局成立了预算编制改革小组 ,在研究借鉴国际经验并结合我国国情的基础上 ,提出了编制中央部门预算改革的方案 ,经部党组讨论通过 ,报国务院批准实施。目前各项工作进展顺利。关于预算编制改革的背景、意义和作用以及下一阶段工作的部署等 ,楼继伟副部长都已经讲了 ,有关文件规定在我们司的网上都有 ,我不再重复。下面 ,我向大家介绍中央部门预算编制改革的过程和具体内容 ,供各地进行预算制度改革时参…     

2001年中央部门预算编制工作会议在京召开

〔本刊讯〕为总结2000年中央部门预算编制工作的经验和部署2001年中央部门预算编制工作,财政部预算司于2000年5月24日在京召开了“2001年中央部门预算编制工作会议”。参加会议的有:国务院各部委、直属机构,党中央有关部门,全国人大常委会办公厅、全国政协办公厅、最高人民检察院、最高人民法院,各有关社会团体、中央各有关企业集团等140多个一级预算单位的财务司司长和财务处处长,还有中国人民解放军、武警总部财务部负责人,共计400余人。财政部楼继伟副部长在会上作了题为《总结经验,改进不足,编好2001年部门预算》的重要讲话,全国人大常…     

新形势下部门预算的改革路径

"十五"规划期间,中央提出部门预算改革的思想,并在部分中央及省市部门试编部门预算.几年过去了,大部分省市的主要部门及单位都开展了部门预算改革.部门预算编制的责任主体更加明确,部门预算管理理念增强,部门预算管理水平得到切实提高,实现了"一个部门一本预算"、自下而上逐级编制预算的改革目标,初步实现了国家宏观政策与部门履行职能相结合的预算分配机制;建立较为规范和公开的预算编制程序和办法,预算编制的透明度和预算执行的到位率不断提高.     

财政部关于编制2011年中央部门预算的通知

为推进部门预算改革,做好2011年中央部门预算编制工作,根据《中华人民共和国预算法》和《中华人民共和国预算法实施条例》（国务院令第186号）的有关规定,现就2011年中央部门预算编制有关工作通知如下：     

积极稳妥地推进中央部门预算改革

今天召开中央各部门财务负责人会议,主要内容是:介绍近两年中央部门预算改革的进展情况;通报进一步深化中央部门预算改革的方案;对2002年中央部门预算编制工作提出一些具体要求。此次会议上已将中央部门预算改革方案印发给大家,希望中央各部门认真研究,并对改革方案提出宝贵意见,我们将在广泛听取中央各部门意见的基础上,进一步修改完善改革方案,再正式印发中央各部门贯彻执行。在此,我代表财政部党组讲三个问题。     

财政部关于编制2010年中央部门预算的通知

为继续深化部门预算改革,做好2010年中央部门预算编制工作,根据《中华人民共和国预算法》和《中华人民共和国预算法实施条例》（国务院令第186号）的有关规定,现就2010年中央部门预算编制有关工作通知如下：     

关于编制2007年中央部门预算的通知(财政部2006年6月28日财预[2006]373号文)

为继续深化部门预算改革,做好2007年中央部门预算编制工作,根据《中华人民共和国预算法》和《中华人民共和国预算法实施条例》的有关规定,现就2007年中央部门预算编制有关工作通知如下:一、2007年中央部门预算编制的指导思想2007年中央部门预算编制的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领、坚持以人为本,全面贯彻党的十六大、十六届三中、四中、五中全会,以及中央经济工作会议和全国财政工作会议精神,按照构建社会主义和谐社会和建立公共财政体制的要求,预算安排基本原则是要充分体现党和国家的方针政策,适应政府宏观调控的需要,与国民经济和社会发展计划相一致,与部门履行行政职能及     

探析中央银行分支机构部门预算

我国从2000年开始实行中央部门预算编制改革,是对传统的预算编制和管理制度不适应社会主义市场经济发展的要求而进行的改革。目前政府部门已经普遍实施部门预算。中央银行分支机构自实行部门预算以来,由于历史和现实方面的原因,使部门预算在执行中出现一些难点,促使我们对部门预算应进行进一步学习和探讨,使部门预算不断完善并正确使用。     

加强管理 深化改革 做好2011年中央部门预算编制工作——廖晓军副部长在2011年中央部门预算编制布置会上的讲话

2011年中央部门预算编制工作即将开始。这次会议的主要任务是：分析当前经济财政形势,总结2010年部门预算管理和改革工作,研究目前预算管理中存在的问题,部署2011年部门预算编制工作。     

对人民银行实施部门预算的思考

我国从2000年开始实行中央部门预算编制改革。推行部门预算是我国政府预算制度改革的关键步骤,对于规范我国财政秩序、克服低效浪费腐败现象,对于加强预算约束提高预算管理水平,对于财政预算理论革新和预算管理制度创新,都具有重大意义。本文分析了人民银行部门预算的特点,指出人民银行部门预算在实际执行过程中存在的难点,并对改进部门预算的编制和加强财务预算管理进行了一些有益的思考。     

新形势下部门预算的改革路径

“十五”规划期间,中央提出部门预算改革的思想,并在部分中央及省市部门试编部门预算。几年过去了,大部分省市的主要部门及单位都开展了部门预算改革。部门预算编制的责任主体更加明确,部门预算管理理念增强,部门预算管理水平得到切实提高,实现了“一个部门一本预算”、自下而上逐级编制预算的改革目标,初步实现了国家宏观政策与部门履行职能相结合的预算分配机制;建立较为规范和公开的预算编制程序和办法,预算编制的透明度和预算执行的到位率不断提高。在“十一五”规划中,中央已明确提出在“十一五”期间所有财政拨款单位及部门必须实行部门预算。总结回顾几年来部门预算改革的实践,不可否认,在由过去生产型财政向公共财政转换过程中,财政支出仍然存在着预算编制粗放的问题,政府预算编制较笼统,财政决策科学化、民主化和绩效化不够等等问题。一、当前部门预算改革实践中普遍存在的问题(一)部门预算改革的管理制度体系亟待完善部门预算改革内容包含部门预算的编制、审核及预算执行管理和监督检查等多个方面的改革创新,要实现各个环节的规范、统一和协调,必须制定一整套的管理制度。目前一些规范性要法度仅散见于一些相关文件和材料中,尚未出台专门的管理制度性文件。(二)部门预算...     

专员办对预算单位的监督

我国财政部门对预算单位监督,主要是以财政资金运行环节为主线,通过预算编制审核、检查监督预算执行、进行决算审查等方式,对各部门(一般为一级预算单位)及其所属单位进行监督管理。由于我国中央部门采取垂直管理模式的比较多,财政部对分散在各地的中央部门直属预算单位缺少必要的现场监督,因而财政部授权财政部派驻各地财政监察专员办事处(以下简称专员办)对派驻地中央各部门基层预算单位的预算编制、执行和决     

我国预算管理改革的理论和实践依据

财政预算是政府调控经济的财政计划,预算管理制度在财政管理体制中居于核心地位。建国50年来,我国的预算管理制度日趋完善。但是,随着社会主义市场经济的发展,财政体制改革的深化,以及公共财政思想的确立,民主法制建设的不断加强,原来的预算管理方式逐渐暴露出一些弊端。目前,一场深层次的、根本性的预算管理改革已经拉开帷幕。 一、预算管理改革的主要内容 (一)预算编制改革。改革的主要内容是:(1)改革预算编制方法,实行部门预算。从2000年开始试编的部门预算,是市场经济国家普遍采用的预算编制方法,是由政府各部门编制、经财政部门审核后报立法机