河北省国库集中支付制度改革总体进展情况

河北省从1999年下半年即开始着手国库管理制度改革工作。1999年10月份，按照“预算编制与执行相分离”的构想．组建了河北省财政厅总预算执行处，2000年7月更名为国库处，专门负责省级预算执行和推进全省国库管理制度改革工作。2000年6月份．经省政府同意，印发了《河北省财政集中支付改革实施方案》，全省财政国库管理制度改革正式启动。     

完善试点 规范管理——河北省财政国库管理制度改革循序渐进

去年以来,河北省财政厅在省委、省政府的领导和支持下,制定了《河北省财政集中支付实施方案》,省纪检委(监察厅)、省财政厅、人民银行石家庄中心支行联合下发了《关于进一步推进预算管理改革,扩大财政集中收付制度试点的通知》。各地按照全省的统一部署,积极试点,循序渐进,逐步向最终目标迈进。     

预算管理改革的根本性突破——河北省预算管理改革的思路和做法之一

河北省政府领导最近就 “构建新世纪财政框架”问题答 《中国财经报》记者问时指出, 预算管理是财政管理的核心, 河北省财政厅根据省委、省政府 《关于改革预算管理, 推进依法理财的实施意见》的总体要求, 印发了 《河北省省级预算管理改革方案 （试行）》的通知, 要求省本级从 ２０００ 年预算管理周期起开始试运行。目前省本级２０００ 年预算已开始编制, 厅内机构和处室职责也做了一定调整。为此, 本刊特请河北省财政厅预算处撰文介绍该省预算管理改革的思路和做法。本刊从本期起对河北省预算管理改革的设想和做法陆续刊登。其主要内容： 一是建立预算编制、执行、监督相分离的预算管理运行机制。二是实行部门预算。三是采取先进科学的预算编制方法, 在收入预算方面采用 “标准收入预算法”, 在支出预算方面采用 “零基预算”, 在财力配置上采用“综合财政预算”。四是实行标准周期管理。五是对财政内部机构和职责进行重新界定和划分。六是研制开发功能强大的预算管理计算机支持系统。同时, 希望各地区解放思想,大胆探索, 结合本地的实际情况, 提出预算管理改革方面的设想和做法, 以便大家交流、讨论, 推动预算管理改革不断深化, 使预算管理水平迈上一个新台阶     

千里之行始于足下 政府采购任重道远——专访山西省省级政府采购中心主任赵建新

自2003年1月政府采购法实施以来，山西省政府采购工作不断迈向新的阶段。最近，根据政府采购法机构设置管采分离的要求，山西省就省级政府采购机构进行了调整改革，由原隶属于山西省财政厅的山西政府采购中心和隶属于山西省机关事务管理局的山西省省级机关政府采购中心合并，组建了不隶属于任何行政机关的山西省省级政府采购中心，业务上接受同时成立的山西省省级政府采购管理委员会的领导，管委会主任由分管财政的副省长兼任，管委会办公室主任由财政厅厅长兼任，成员单位有山西省省委办公厅、省政府办公厅、省财政厅、省监察委员会、省审计厅和省政府机关事务管理局等。     

宁夏:开展支出进度督查 切实加快支出执行进度

正为提高全区财政支出预算执行的均衡性和时效性,提升财政资金使用效益,今年以来,宁夏回族自治区财政采取多种措施,切实加快支出执行进度。上半年,自治区财政厅分别出台了《宁夏回族自治区财政厅预算执行管理考核办法(试行)》和《宁夏回族自治区市县级财政预算执行管理考核暂行办法》,从区本级和市县两个层面切实加强全区财政预算执行管理。改进资金拨付方式,灵活运用提前通知、预拨资金、     

江苏省 江苏省财政厅举办省级政府采购操作规程培训

为贯彻落实《省政府办公厅转发省财政厅关于省级政府采购工作实施意见的通知》(苏政办发[2003]51号)精神,进一步明确《省级政府集中采购计划操作规程》,提高工作效率。江苏省财政厅于8月7日举办了省级政府采购操作     

齐心协力 共同做好财政派驻监督工作

一、五年来的派驻试点为今后工作的开展奠定了良好的基础 “十一五”期间在河北省委、省政府正确领导和省直各个部门的大力支持、配合下，河北省的预算管理、财政监督等各项财政改革取得了明显成效。“十一五”开局前一年，经省政府批准，省财政厅正式向省交通、国土、教育、林业四个省直部门派驻了两个财政监察组。     

积极探索稳步实施构建新型省级国库管理制度体系——访安徽省财政厅厅长朱玉明

2001年6月,安徽省政府办公厅印发了《安徽省财政国库管理制度改革试行方案》,拉开了安徽省国库管理制度改革大幕。随后,省政府办公厅、省财政厅等16个部门被选定试点单位进行改革,并确定滁州、铜陵、黄山等3个市作为市级改革试点,县级全面推开。作为国库管理制度改革进行得较早的省份之一,安徽省在这一改革中,精心设计,稳步实施,创新发展,取得了显著的成绩。为此,本刊特邀安徽省财政厅朱玉明厅长,畅谈了构建新型省级国库管理制度体系的思路和体会。     

财政监察委派制度的建立与实践

一、委派财政监察组制度的试行及建立过程 财政监察委派制度，就是将财政部门对预算部门的监督方式由定期或不定期进行检查核证转变为派驻专职的监察人员，对部门的预算编制、执行、决算和财务管理等具体行为进行经常性监督检查的制度。为了工作的顺利开展，河北省财政厅首先选择财政投入资金量较大、财务管理层次较多、社会关注程度较高的教育厅、交通厅、国土资源管理厅、林业局等四个部门，进行第一批委派财政监察组试点。厅内精心选调了丁作能力强、熟悉政策和部门业务的人民。试点工作从2005年4月正式启动。为了规范财政监察组委派工作的开展，省政府办公厅制发了《财政厅向省直部门委派财政监察组试点工作办法》、财政厅制定了《财政监察组工作规则》。     

完善省级部门预算改革的思考

河北省部门预算管理改革从1999年正式启动,至今已经整整十年。从2003年开始,省级部门预算又在预算项目库管理、预算决策机制、绩效预算、三年滚动预算等方面进行了改革。但受多种因素影响,改革还不够完善,部门预算管理科学化水平还不高,财政资金使用效益不能达到最优的程度。为此,我们将针对存在的问题．研究制定措施,使改革臻于完善。     

编制三年滚动预算促进劳动保障事业发展

为落实《河北省省级预算管理规定》（省政府令[2005]第3号）及省政府《关于进一步推进省级财政集中财力办大事的指导意见》（冀政[2005]86号），省政府决定从编制2009年度预算起在省级部门逐步推进发展性支出三年滚动预算编制工作。     

关于压缩2009年省级一般性经费预算支出的通知

省直各部门： 为贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅《关于认真贯彻中办发[2009]11号文件精神党政机关带头厉行节约的通知》（晋办发[2009]10号,以下简称《通知》）精神,严格控制公费出国（境）支出、公务接待费用支出,严格控制水、电、油、车辆购置及运行费用、会议费等一般性支出,把有限的财力用在重点支出上,现就压缩2009年省级预算单位一般性经费预算支出有关事项通知如下：     

江苏省省级行政机关政府采购中心——关于试行项目负责人制度的暂行规定

第一条为规范、科学地组织实施省级机关政府采购工作，根据《关于贯彻执行(省政府办公厅转发省财政厅关于省级政府采购工作实施意见的通知)的意见》中关于“健全项目负责人制度”的要求，结合省级单位及采购中心的实际，制定本暂行规定。     

加速建立省级财政投资评审新体系

2010年12月10日,省财政厅印发了《河北省省级财政投资评审管理暂行办法》（冀财预[2010]133号）和《省级财政投资评审厅内运行办法》（冀财办[2010]56号）,并自发布之日起实施。这是去年8月份省财政厅印发《关于进一步加强财政投资评审工作的指导意见》,     

推行发展性支出三年滚动预算促进全省经济和社会可持续发展

为落实科学发展观要求,切实保障政府中期发展规划和施政目标的实现,进一步提高集中财力办大事的实际效果,实现全省经济和社会全面协调可持续发展,根据《省级预算管理规定》（省政府令[2005]第3号）和省政府《关于推进省级部门发展性支出三年滚动预算编制工作的实施意见（试行）》及《试点方案》（冀政[2008]72号）要求,2008年我厅组织15个试点部门编制了2009年～2011年部门发展性支出三年滚动预算。     

2000年全国地方财政决算工作会议在宁波召开

9月 2 6日至 2 8日 ,财政部预算司在宁波市召开 2 0 0 0年全国地方财政决算工作会议。会议的主要议题 :一是总结 1999年全国地方财政决算工作 ,交流决算编审工作先进经验及表彰先进单位 ;二是研究布置2 0 0 0年全国地方财政决算工作 ;三是研究讨论预算改革及其他工作。财政部预算司张弘力司长在会上作了题为《规范管理 ,锐意改革 ,力争决算工作再上新台阶》的讲话。在总结 1999年决算工作时 ,他说 :在编审 1999年地方财政决算期间 ,各地财政厅 (局 )都在积极进行或酝酿机构改革与人员调整 ,但大家仍以事业为重 ,坚守岗位 ,一丝不苟地做好决…     

部门预算改革的回顾与深化

我省的部门预算改革已推行五年。本文在总结五年来改革经验的基础上,对进一步深化改革提出设想。编制2000～2005年度部门预算的主要做法(一)领导重视,总体推进。2000年下半年,省政府召开了预算制度改革动员会议,省政府主要领导对推进预算制度改革作了重要讲话,省委、省人大的领导均到会指导。省政府专门下发了《关于实施和推进全省财政预算制度改革的通知》,对部门预算改革工作提出了具体要求。2000年开始,我省在省本级135个一级预算部门、810个二级预算单位实行编制部门预算,     

浅议水利部门行政事业类预算项目储备工作

2012年10月,水利部相继印发了《水利部预算执行考核暂行办法》、《水利部预算项目储备管理暂行办法》和《水利部预算执行动态监控暂行办法》,标志着水利部预算管理的三项机制正式建立.其中《水利部预算项目储备管理暂行办法》(以下简称《储备办法》)旨在统筹协调预算项目近期目标与长远发展,坚持超前谋划,加强审查力度,以进一步提高项目预算编制的科学化、精细化水平,促进项目预算执行序时、均衡、安全、有效.     

深化部门预算改革 规范和加强基本支出预算管理

为规范和加强中央级行政事业单位的基本支出预算管理,我们起草了《中央部门基本支出预算管理试行办法》讨论稿,并在广泛调查研究的基础上,现已正式印发了《中央部门基本支出预算管理试行办法》(以下简称《办法》)。下面,我结合这个《办法》,谈谈制定《办法》过程中的一些想法和内容。     

推进河北省绩效预算管理改革的几点思考

2005年河北省开始进行预算绩效改革试点,在2010年12月,河北省政府出台了《关于深化推进预算绩效管理的意见》、《河北省预算绩效管理办法》、《河北省预算绩效管理问责办法》三个文件,来推动河北省绩效预算改革的进程,但由于诸多原因,河北省绩效预算管理改革的推进速度和效果还比较有限,存在评价体系和指标设置不够科学、绩效评价结果难以运用等问题。笔者选择对河北省的绩效预算实践情况进行思考,以能提供一些思路与建议。