健全完善预算定额和支出标准体系 提高部门预算管理水平

预算定额和支出标准体系是编制部门预算的重要基础,健全完善预算定额和支出标准体系对于提高部门预算的科学化、精细化水平,促进预算分配公平有着重要意义,关系着部门预算改革目标能否实现。经过多年的改革实践,浙江省财政逐步建立起一套较为完整的预算定额和支出标准体系。省级部门预算基本按照“零基法”进行编制,     

完善国税系统预算定员定额改革的若干思考

全国国税系统已全部纳入定员定额改革试点范围,进一步深化了部门预算改革。但存在以下几方面不足：定额核定的经费范围不全,来源不全,支出定额不够细致。完善措施：努力实现国税系统经费来源一体化,实行综合定额;承认地区差异,分类分档核定定额;进一步细化、调整公用经费预算定额;建立定员定额与实物资产相结合的定额标准体系。     

浅析部门预算编制与管理的规范化

财政部按照各部门支出的不同性质,将部门预算明确区分为基本支出和项目支出,采取不同的预算编制方法,并相应制定了《中央本级基本支出预算管理办法》和《中央本级项目支出预算管理办法》等预算管理制度.部门预算改革以来,编制范围不断扩大,编制水平逐步提升,改革成效日益显现.     

浅议深化部门预算执行审计

一、现阶段部门预算存在的问题(一)预算编制方面一是支出标准体系仍不完善。基本支出标准体系虽已初步建立,但其公用经费的定额标准还不够科学合理,分类分档定额标准还没有真正体现按照部门、行业的特点,以及承担的工作任务和支出的需求制定,"大锅饭"现象依然存在。项目支出     

改进部门预算监督的对策

一、探索设计科学的标准体系,提高部门预算编制的预算审核绩效实行部门预算后,已经明确要求取消传统的“基数+增长”的编制方法,采用零基预算。但在实际执行中,由于缺乏科学合理的支出标准体系,许多预算单位仍没有严格按照零基预算的编制要求,预算编制带有明显的“基数+增长”的痕迹。因此,为真正实现部门预算的目标,要求各预算单位严格按照零基预算的方式编制预算,其核心是对基本支出定额标准的确定和项目支出的绩效审核。     

改进部门预算监督的对策

一、探索设计科学的标准体系，提高部门预算编制的预算审核绩效 实行部门预算后，已经明确要求取消传统的“基数＋增长”的编制方法，采用零基预算。但在实际执行中，由于缺乏科学合理的支出标准体系，许多预算单位仍没有严格按照零基预算的编制要求，预算编制带有明显的“基数＋增长”的痕迹。因此，为真正实现部门预算的目标，要求各预算单位严格按照零基预算的方式编制预算，其核心是对基本支出定额标准的确定和项目支出的绩效审核。     

李兴浩：建议政府采购实行协议供货全国联动机制

近日，在十一届全国人大三次会议记者会上，财政部部长谢旭人就加强和改善宏观调控问题答记者问中指出，今年中央部门公用经费统一压缩5％。谢部长指出，2010年，我国将继续深化预算管理的改革，切实加强财政科学化、精细化管理，进一步压缩一般性支出，努力降低行政成本。继续推进部门预算、国库集中收付、政府采购制度等方面的改革，进一步细化预算编制的内容，完善和核定定员定额标准，推进预算支出的绩效评价。进一步加强和规范政府采购的行为，大力推进公务卡消费管理，     

中央部门项目支出预算管理试行办法

(财政部 2 0 0 0年 9月 30日财预〔2 0 0 0〕 2 84号文 )第一章　总　　则第一条　为了进一步深化预算管理改革 ,使中央各部门项目支出管理程序化、规范化、科学化 ,依据《中华人民共和国预算法》,特制定本办法。第二条　本办法所指的项目支出预算是保证政府完成其特定的职责和目标 ,在基本支出预算以外 ,按指定的用途和对象编制的预算支出计划。第三条　项目支出预算包括三部分 :一是行政事业单位公用经费中的大型修缮、大型购置、大型会议、其他专项业务项目支出等 ;二是行政事业单位教育、科学、卫生、文体广播、农林水、社会保障、公安…     

部门预算监管中存在的问题及建议

一、实施部门预算监管中发现的一些问题 1、预算编制难审核。一是预算定额待量化。当前，部门预算编制的定额测算，基本上只是对过去几年实际预算拨款的简单平均，尚未建立科学、规范、合理的支出标准和预算定额体系，部门预算还不能完全摆脱传统的“基数加增长”的预算编制方法，经费标准主要是在上年的基数基础上设定，从而难以发挥部门预算管理中定员定额在规范人员经费管理、     

高职院校公用经费预算支出定额标准的研究

预算支出定额标准是高校实现预算精细化管理的重要依托手段,在高校的预算编制和执行中发挥着重要的作用,但是在高职院校中还未形成科学、全面的标准体系,本文以G高职学院为例,研究高职院校公用经费预算支出标准存在的问题,结合预算编制流程,为公用经费预算支出定额标准提供构建流程和思路,探索构建科学、合理、精细化的公用经费预算支出定额标准,为构建多元化的项目预算支出定额标准体系打下基础.     

三位一体 相辅相成——谈政府采购与部门预算、集中支付的关系

推进财政支出管理制度改革，是提高财政工作质量的重要环节，是建立公共财政框架的一项关键性措施。按照建立公共财政框架的要求，我国财政支出管理改革的主要内容可以概括为三个方面：一是改革预算编制方法，实行部门预算；通过建立科学的预算收支分类体系，细化预算，明确预算定额和支出标准，     

人民银行预算定额标准的框架体系研究

费用预算的定员定额管理是部门预算改革的重要内容.本文在梳理人民银行各项费用预算定额标准的基础上.重点分析了执行预算定额标准存在的问题及难点,提出划分费用账户支出类别以此确定相应定额编制技术和编制方法的定额标准框架体系.     

部门预算改革探析

部门预算是在总体资源有限的前提下对不同部门可支配资源的安排、配置和调整,是财政支出管理的一项重要改革,也是我国政府预算制度改革中的一项重大举措。从形式上看,公共财政框架已经基本形成,但若从效率的角度考察,则还存在不少弊端,主要有以下几点：（1）预算定额和支出标准亟待完善。当前部门预算编制的定额测算,基本上只是对过去几年预算拨款的简单平均,尚未建立科学、规范、合理的支出定额体系,部门预算还不能完全摆脱传统的基数加增长的编制方法。     

准确编制部门预算应把握好七个关键

目前，作为预算管理改革重头戏的部门预算，已在全国各地逐步推开。笔者认为，要准确编制部门预算，就必须把握好以下七个关键。第一个关键是制定科学合理的定员定额。科学合理的定员定额标准，是改变用传统“基数法”编制部门预算的一项重要基础工作，是保证部门预算准确、透明、公正、合理的重要条件，也是减少人为因素影响，规范预算管理改革的一项重要内容。公共财政理论要求，定员定额标准应以本级财政可用财力为基数，结合本地区成本差异情况及部门之间业务量的差异情况确定。定员定额标准一般分人员经费、公用经费两大类费用制定。其…     

使用新的支出经济分类科目编制二零零七年预算的做法

财政部楼继伟副部长在地方预算管理工作座谈会上提出:“要按照新的政府收支分类,逐步将项目支出预算细化到经济分类,明晰反映政府各项支出用途,进一步提高预算编制水平”。海南省在编制2007年预算时,体现了这个要求。主要做法是:一、用支出经济分类科目细化省本级部门预算(一)基本支出预算的细化。部门预算由基本支出预算和项目支出预算两部分组成。由于基本支出预算实行定员定额管理,为了适应新的支出经济分类科目,海南省对原基本支出定额项目和标准作了适当调整,并将定额项目直接定义在新的支出经济分类科目上。这样,基本支出预算根据支出用途可以直接、清晰地细化到经济分     

各地积极推进预算编制改革

根据中央领导同志的指示精神和财政部的要求,各地知难而进,预算编制改革的步伐明显加快。目前,一些地方的初步改革方案已经制定,并开始付诸实施;一些地方正在加紧策划,积极探索。请看——福建省　福建省财政厅制定的省级支出预算编制改革方案,已经省人民政府批准实施。改革的主要内容有:一、建立预算草案编制评审制度。财政厅内部成立预算编制和审核两个小组,实行编、审分离,分别负责预算草案的编制和对草案提出审核意见,加强对编制工作的监督。二、全面推行“零基预算”。即不以以前年度既成的支出范围、支出水平和实际执行结果为依据,而是…     

关于建立部门预算的若干问题——财政部预算司副司长张通答本刊记者问

建立部门预算 ,是预算制度改革的主要内容之一。中央财政将在试点的基础上总结经验 ,逐步扩大。地方财政也要从今年开始 ,细化预算科目 ,编制部门预算。为了顺利推进此项改革 ,本刊记者就建立部门预算的有关问题 ,专访了财政部预算司张通副司长。　　记者 :什么是部门预算 ?张通 :通俗地讲 ,部门预算就是一个部门一本预算。根据国际经验 ,部门预算是由政府各部门编制、经财政部门审核后由议会审议通过的反映部门所有收入和支出的预算。 2 0 0 0年以前我国没有编制部门预算。我们向人代会提交的是收入按类别、支出按功能的汇总预算。人代会批…     

中央预算资金拨付管理暂行办法

(财政部 2 0 0 0年 1 1月 4日财库 [2 0 0 0 ] 1 8号文件 )第一章　总　　则第一条　为了适应实行部门预算和国库支付方式改革的需要 ,规范中央预算资金拨付程序 ,加强中央预算资金的管理和监督 ,提高资金使用效率 ,特制定本办法。第二条　本办法所指中央预算资金 ,包括中央预算内资金和纳入中央财政专户管理的预算外资金。第三条　凡向中央财政申请办理预算资金支出拨款和收入退库的中央预算单位 ,一律按照本办法的规定执行。第四条　中央预算单位是指在中央财政单列并与中央预算有直接经费领拨关系的中央、国务院各部、委、局、军队、党派…     

规范项目支出预算管理的探讨

项目支出预算是部门支出预算组成部分。相对于基本支出而言,项目支出在编制、执行、以及管理上具有较多的特殊性。目前,各级财政部门基本支出逐步实现按照定额标准生成,财政对部门基本支出的可控性逐步加强。如何采取措施,有效地控制项目支出,是深化部门预算改革、提高财政资金使用效益的关键。对此,笔者结合北京市东城区的实践,谈些意见。     

吕梁市四项措施确保“三公经费”零增长

一是从严控制部门预算。合理确定开支标准和预算定额,严格按标准审定办公经费、车辆费用、招待经费和会议费等支出,对部门预算中业务性质的项目经费进行整合和压缩。2012年市直部门预算中用于公务消费方面的支出