云南省推行国库集中收付制度情况与下一步工作建议

建立国库集中收付制度作为我国预算管理改革的一项重要内容,已成为共识。国库集中收付制度总体上讲,就是将政府所有的财政性资金集中在国库或国库指定的代理银行开设账户,所有的财政收支均通过这一单一账户进行收付。在收入方面,取消一切收入过渡账户,所有财政收入直达国库单一账户;在支出方面,为准确核算反映各支出部门的预算执行情况,财政部门在单一账户下按支出部门、资金性质等建立分类账户。在国库集中收付制度下,支出一旦发     

防范国库资金风险的难点和建议

一、防范国库资金风险的难点 （一）预算收入不能及时入库 在日常监管和监督过程中,各主体对资金支出环节的风险防范关注较多,而对收入环节的风险防范关注较少。目前国库预算收入的潜在风险主要表现在商业银行经收处积压税款,使税款收入不能及时入库。一是商业银行经收处根据自己的闲忙程度决定入库时间,大多是集中办理入库;二是商业银行经收处收到纳税人的缴款书不及时扣款,而是压票,在纳税人的最后限缴日前扣款,再将税款划往国库,这就人为造成预算收入不能及时、足额入库。     

关于推进国库集中收付制度的思考

国库集中收付制度是建立公共财政框架的重要基石,是我国财政体制改革的方向和目标之一。国库集中收付制度包括预算收入集中入库和预算资金集中支付两个方面,其核心是通过国库单一账户对预算资金进行集中管理。其基本框架是在银行开设国库单一账户,所有财政性资金逐步纳入各级预算统一管理,     

推进支出管理 严格依法理财

一要加快实行部门预算的改革步伐。中央财政报送全国人大审议的部门预算今年已进一步增加。各省级预算单位都要编制部门预算，30—50％的地市要试编部门预算。要细化部门预算，抓紧修订定额标准和试行项目预算。推进政府收支分类改革，建立部门分类、功能分类、经济分类等新的政府收支分类体系。　　二要扩大国库集中收付制度试点工作。目前实行的是分级分散的国库制度，财政资金需要通过许多部门和单位的多重账户“中转”，收入不能及时入库，支出不能及时到用款单位，中间环节太多，容易发生挤占、挪用等现象。国库集中收付制度将建立国库…     

改革税款入库模式的构想

国库是办理国家预算收支的机关，经理国库是《国家金库条例》赋予人民银行的一项重要职责。而国库资金是中央银行的基础货币及其信贷资金的重要来源，国库在预算管理中具有执行、促进和监督职能。随着金融财税改革的进一步深化，各地国库支库基本建立起了较完善的税收入库管理模式：在城区，征管机关有办税服务大厅，各专业银行作为国库经收处已经进驻，上门服务；在农村，则实行由农业银行和农村信用社作为经收处基础上的“税款直达国库、资金倒划结算”。这种模式运行几年来，为加速税款入库起到了积极的“助推器”作用。然而，由于种种原…     

浅析财政国库集中收付的科学化、精细化管理

<正>一、国库集中收付制度改革进程及存在的主要问题从上世纪九十年代开始,按照财政部的统一部署和要求,国内先后推行了部门预算、国库集中收付、政府采购、收支两条线等财政四项改革,这标志着财政管理开始从粗放型向精细型转变,财政工作重心由重分配向重管理转型。我区从2003年稳步实施了国库集中收付改革,将预算管理和预算执行有机分离。国库集中收付制度的建立,颠覆了传统的财政资金拨付方式,集中收付制度的"两个直达"根本解决了资金流转环节多、资金调度滞缓等问题,确保了财政资金实际支付前保存在     

商业银行代理国库集中收付存在的问题与建议

我国国库集中收付制度改革的最终目标是实现收入全部归集到国库单一账户,支出全部从国库单一账户直达商品或劳务供应者.但从目前实际执行情况来看,大部分非税收入还是通过商业银行过度户入库,支出仍执行试点改革方案,即由商业银行代理支付模式.这种由商业银行代理国库资金收付模式已不适应新形势的发展变革,偏离了改革初衷.     

会计集中核算—具有中国特色的国库集中收付模式

国库集中收付制度，就是政府所有财政性资金包括预算内资金和预算外资金均应集中在国库或国库指定的代理行开设账户，同时，所有的财政性支出均通过这一账户进行拨付。在我国，建立国库集中收付制度，从收入方面讲，即意味着所有财政性资金收入直接缴入国库或国库指定的财政专户，征收机关、执法部门目前设置的各种收入过渡户以及各部门、各单位自设的各类预算收入账户将不复存在；从支出方面讲，即意味着取消各支出部门、支出单位在商业银行开设的预算内、预算外资金账户，将这些资金统一集中到各级财政部门在中央银行或经批准的国有商业银行开设的单一账户中。财政资金在实际使用时，从国库单一账户直接拨付给商品和劳动提供，不存在非单一账户下出现的多个转账环节，使管理趋向“扁平化”。     

湖北省财政国库制度改革向乡镇延伸

今年以来,湖北省省直126个一级部门全部纳入财政国库集中支付范围,并延伸到472个基层预算单位;17个市州和102个县(市、区)全部实施了国库集中收付制度,改革的部门和单位占预算单位总数的85％。为了完善县乡国库集中收付制度,从技术和机制上实现“乡财县管”,从2005年起,湖北省国库集中支付改革开始向乡镇延伸。目前,英山县、安陆市、松滋市等县(市)已经进行试点。仙桃市财政国库集中支付已将部分项目直达农户,如土地     

完善国库制度体系建设

近几年,财税部门相继推出了“收支两条线”管理、所得税收入分享、国库集中收付制度、政府收支分类、非税收入收缴管理和国库现金管理等多项改革。各国库经收管理部门也逐步市场化经营,实行商业化运作。改革在一定程度上拓展了国库职能,拓宽了国库监管范围,但部分与之配套的国库相关法律、法规更新落后于形势的发展变化。     

央行会计系统的应用及优化策略

TCBS是基于数据集中处理模式开发的国库业务核算系统,该系统将传统模式下预算收入业务“批量处理、层层报解、逐级上划”的方法,变革为财政收入、支出等业务的原始信息采集后,由数据处理中心逐笔实时进行处理的模式,实现了各级税款直达入库、资金划拨实时到账、数据集中存储和共享使用等功能,既减轻了国库人员的劳动强度,     

国库监管要严把“五关”

笔者从多年基层国库工作中体会到:国库监管要“以防为主、以严为重”,重点抓基础,严把“五关”。 一是严把凭证关。凭证的审核把关是做好国库监管的基础工作。首先,国库要加强柜面监督,从每张凭证入手,严格审核凭证的完整性、合法性、有效性。其次,国库经收处要把好凭证受理第一关,将不合规凭证拒之门外,提高税收缴款书质量。 二是严把收入关。要坚持做到日清月结,准确无误。要加强对国库经收处的管理、检查、辅导,督促经收处严格按有关规定收纳、上划税款,杜绝税款延压现象,确保税款及时、足额入库。 三是严把拨款关。办理财政拨款要严格执行预算计划。对没纳入全年预算的拨款,要向财政部门索取有关依据。对特殊的大额拨款,要进行跟踪监督,确保财政资金合理     

关于实行国库集中收付制度的几点思考

建立现代财政国库管理制度,实行国库集中收付,是深化财政管理制度改革的重要内容,也是推进源头治理工程的重要举措。按照省“制权、管钱、用人、公开”的要求,去年我市创造性地实行“财政集中收付、部门集中核算”的国库集中收付制度改革,并与部门预算、政府采购、会计委派、收支两条线等改革整体联动,初步建立起以国库统一账户体系为基础、资金缴拨以国库集中收付为主要形式的财政国库管理制度,进一步推进了公共财政建设和源头治理工作。     

国库资金为何不能快速汇划报解——对湘潭市中心支库的专题调查

一、制约国库资金快速报解的主要因素(一)外部制约因素——国库经收处延解和积压税款的行为导致各类预算收入不能及时、足额入库,影响国库资金的快速报解。随着国库经收处新业务的拓展,税务系统实行电子申报,容易造成国库经收处变相延压税款。如:某商业银行市分行将税务机关提供的企业纳税信息转发到分支机构,各分支机构根据提供的信息从缴款账户上扣划税款。若各分支机构收到纳税信息后由于时间来不及等原     

对规范县支库税款入库工作的思考

当前,由于体制上、制度上的原因,征收机关和国库经收处(简称经收处)在税款入库工作中普遍存在管理松懈、业务处理不够规范等问题.如何从源头入手,严把关口,加强对税款入库工作的监管,是摆在各级国库部门面前的一大重要课题.     

立足实践创新机制——积极稳妥地推进国库集中收付制度改革

一、推进国库集中收付制度的背景和基本思路。国库集中收付制度与部门预算、政府采购一道被称为现代政府公共支出的三项基本制度，是当前构筑公共财政框架的核心内容。1999年，我们在全市范围内推行了会计委派制改革，建立了以“会计工作站”和“会计核算中心”为载体的财政会计管理体系，之后又全面推行了部门预算和政府采购两项制度。     

荆门市国库集中收付制度改革实践分析与完善的对策建议

始于2002年7月的荆门市国库集中收付制度改革,紧密结合地方财政实际,以部门预算细化为基础,以财政信息网络为支撑,以财政资金全部纳入国库单一账户体系为基本模式,通过近五年的实践完成了从部门集中核算到国库集中收付,从报账制的集中收付到网络化集中收付的演变过程,实现了"收入一个筐     

加快财税库行横向电子化联网十分必要

随着计算机在各个领域的广泛运用,在税款征缴、国家财政预算收支和国库工作中的作用显得更加重要。为了保证税款准确、及时、完整地入库,加快实现财税库行之间的计算机横向联网十分必要和紧迫。这是利用科技手段进行数据信息传递,提高财税库行的工作质量和效率的重要途径。 “财、税、库、行横向联网”就是财政、税务、银行、国库等部门通过计算机联网实现数据一次录入,多方使用,资源共享,中央、地方预算收入及时报解入库,库款支拔迅速到位,为政府资金的安全高效运行和国库监管提供高科技保障。 实现计算机横向联网的必要性有以下几个方面:     

从国库视角看财政国库管理制度试点改革存在的主要问题

以国库单一账户体系为基础、资金缴拨以国库集中收付为主要形式的财政国库管理制度试点改革,其目的是实现财政收入直达国库、财政支出直达最终收款人,并以此来加强财政收支管理监督、提高财政资金使用效率,从制度上预防腐败现象发生。但由于国库单一账户的体系化设计、商业银行代理国库集中支付业务、非税收入缴库环节过多、相关业务管理制度建设滞后等因素存在,制约了改革目标的全面实现;笔者从改革国库单一账户的体系化设计,改变商业银行代理国库集中支付业务模式,加强非税收入收缴管理以及完善相关制度方面提出了解决问题的对策建议。     

国库管理存在的问题与对策

一、当前国库管理存在的主要问题我国国库部门在国家预算的收支、国债的发行兑付、国库资金的管理等方面 ,切实发挥了积极的作用。但是 ,不可否认 ,在当前的国库管理工作中 ,还存在一些比较严重的问题。主要表现在 :(一 )预算收纳中存在的问题。主要体现在 :纳税凭证的填制和使用不规范 ;税款未按规定缴纳入库 ;故意拖延税款缴入时间 ,缴款的时间超过限缴日期 ;税款书填写日期与银行加盖转讫章日期不相符 ;缴纳税款打白条 ;国家预算收入资金与单位经费混淆不清 ;税款划转手续繁琐 ,环节多 ,库款的入库时间长 ;违反规定另立集中过渡户等。(二…