谈改革国有资产管理体制的重要意义

我们知道，国有资产包括经营性国有资产、行政事业性国有资产和资源性国有资产三部分。新中国成立以来，我国已积累起了6万多亿元的国有资产。其中：经营性资产5万多亿元，占国有资产总量的80％左右；非经营性资产1万多亿元，占国有资产总量的20％左右。这些资产分布的大致情况是：经营性国有资产。行政事业性国有资产。资源性国有资产。我国原有国有资产管理体制具有四大弊端：一是行政性强，即政资不分；二是多头管理，即同一资产有好多部     

国有资产管理体制改革模式的选择

一、改革实践中国有资产管理体制的不同模式（一）“深沪模式”。９０年代初,深圳市率先试行了包括国有资产管理委员会、国有资产经营公司、国有资产控股或参股企业“三个层次”的国有资产管理体制。第一个层次：国有资产管理委员会。国有资产管理委员会是市委、市政府领导下专门行使国有资产管理职能的决策和领导机构,它对深圳市市属经营性国有资产、非经营性国有资产和资源性资产进行全方位的宏观管理和监督,并直接对三家市级国有资产经营公司行使国有资产出资者所有权。市国资委的组成人员包括了市政府有关部门、市委组织部和三家资产…     

水利工程资产管理体制模式的建构研究

水利工程资产是我国国有资产重要的组成部门，资产管理的水平直接影响到我国社会、经济以及环境的持续发展，文章根据我国水利工程资产管理体制存在的问题出发，并提出解决问题的对策，以完善我国水利工程资产管理体制模式。     

必须加强经营性国有资产管理

国有资产有广义和狭义之分。广义国有资产分为经营性资产、非经营性资产和资源性资产。狭义国有资产就是经营性国有资产，包括：企业国有资产；行政事业单位占有、使用的非经营性资产通过各种形式为获取利润转作经营的资产（以下简称“非转经”资产）；国有资源中投入生产经营过程的部分。笔者仅就经营性资产的管理谈谈自己的看法。     

能源资源性国有资产管理问题探析——能源矿业权制度下的政府责任分析

国有资产是我国建立社会主义市场经济的重要物质基础,国有能源资产则是我们消除贫困、改善生活质量、促进经济发展的主要动力。对能源资源性国有资产进行管理是我国国有资产管理体制的重要内容。石油、煤炭等化石能源资源作为国有矿产资源的重要组成部分,因其直接构成能源企业的生产要素实体.参与能源企业生产,并为能源企业产生实际经济效益.从而具有确定的经营性国有资产的属性。近年来,我国国有矿产资源开     

创新高校国有资产管理体制初探

随着我国高等教育事业的跨越式发展,高校国有资产规模迅速扩张,结构日趋复杂,对国有资产现有的管理模式、方法和手段已不能适应高等教育事业发展的需要.文章分析了高校国有资产管理现状及存在的问题,提出要在健全管理体系、完善管理制度、统一资产配置、打造信息平台及加强队伍建设等方面创新高校国有资产管理体制.     

事业资产管理工作中需研究解决的几个关键问题

改革开放以来,我国国有资产管理改革取得了很大进展,但改革的着力点主要在国有企业,主要侧重于经营性国有资产管理的改革,而对行政事业性资产管理改革则相对滞后。如何进一步改革和完善行政事业单位国有资产管理体制、加强行政事业资产管理正在成为各界关注的问题。下面笔者仅就事业资产管理工作中需要研究解决的几个关键问题,谈几点想法。     

行政事业单位资产管理改革思路

改革行政事业单位国有资产管理体制就是要改变国有产权分散的局面，促进非经营性资产经营化，推动行政事业性资产企业化，实现资源要素配置市场化，探索公益资产的社会化，从而实现国有资产的保值增殖和积极意义的安全完整。囚此，行政事业围有资产体制改革应从明确管理职责、完善管理体制、强化管理手段、健全管理制度等四个方面入手，财政部门管理行政事业单位资产的依据不仅因为财政代表政府行使资产购建的出资者职能，     

行政事业单位国有资产管理现状分析及对策研究

行政事业单位国有资产是国有资产的重要组成部分。加强行政事业单位国有资产管理，提高资产的使用效益，对推进行政管理体制改革，完善公共财政意义重大。本文通过对我国行政事业国有资产产权体制、管理体制实践的研究分析，在借鉴国内外成功经验的基础上，做了一些建设性的探索和思考，以期对加强行政事业单位国有资产监管有所裨益。     

试论国有资产监管机制

囝有资产主要包括经营性国有资产、非经营性国有资产和资源性国有资产3大类。经营性国有资产是指国家作为出资者在经营性组织中依法拥有的资本及权益;非经营性困有资产是指各级党的机关、各级政府及其派出机构、文化教育和卫生等事业单位所占有的国有资产,以及由社会大众共同使用的公共设施和公共工程等国有资产;资源性国有资产是指以资源形态存在并具有一定经济价值的国有资源,包括土地、矿藏、森林、河流、海洋、滩涂、山岭和草原等。笔者探讨的国有资产是经营性国有资产。     

新的起点 新的任务

在《国有资产评估管理办法》(国务院令第91号)发布十周年之际,国务院办公厅转发了财政部《关于改革国有资产评估行政管理方式加强资产评估监督管理工作的意见》,财政部随即下发了6个配套文件。这是我国进一步完善资产评估管理体制,促进资产评估行业发展的重要文件,是在正确总结我国资产评估行业十余年发展经验的基础上,适应中国加入WTO后经济形势发展而制定的重要文件,是《国有资产评估管理办法》的重要补充与发展,将对中国资产评估行业的发展起到重要的促进作用。     

江西省省直行政事业国有资产管理策略探讨

当前,行政事业国有资产管理既是一个薄弱点,也是一个难点。江西行政事业资产存在资源配置不合理、资产总量家底不清、产权管理不到位、经营性资产缺乏有效监管等问题。应改革现有管理体制、明确管理的职能定位和管理范围、完善新的管理体制、准确划分权责、规范运作。在规范行政事业国有资产管理的同时,应通过对行政事业经营性国有资产产权的集中管理,由国有资产经营公司按照市场化运作进行投融资,包括对重大产业项目投融资,对工业园区、经济开发区的产业化项目、好的高新技术产业项目以及成长型中小企业所需流动资金进行担保等。     

缺位与补位:高校国有资产管理的现实应对

高校国有资产是发展教育事业、提高教育质量和科研水平的物质基础。近年来，由于各种因素的影响，我国高校国有资产管理大多处于缺位的非常状态，诸如管理体制不完善，制度不健全；资产使用效率低下，闲置浪费现象严重；管理松散，基础工作薄弱；资产管理观念淡薄，缺乏管理出效益意识，等等。在高等教育事业大发展的背景下，针对国有资产管理的缺位状态，势必实施相应的对策性补位。有效的补位措施应该是：立足观念转变，加强队伍建设，健全管理体制，实施信息化管理。     

新常态下行政事业单位国有资产管理的现状及对策

行政事业单位国有资产是行政事业单位履行职责和开展业务活动的物质基础。党的"十八大"对深化国有资产管理体制提出了新的要求。但是长期以来在国有资产管理方面存在的问题没有得到有效解决,日益成为制约行政事业单位国有资产管理工作的主要瓶颈。本文对政策法规不完善、监管体制不健全、人员机构薄弱、内部控制管理不到位,资产管理与预算管理脱节等现状进行了分析,并就如何加强我国国有资产管理进行了一些探索,提出相应的对策建议。     

浅析改善国有资产管理体制以提高运营效益

国有资产管理是涉及人民资产的重大问题，高效运营的国有资产管理能够实现人民财产的保值增值，而低效的国有资产管理运营则可能威胁人民财产的安全性。笔者拟对影响国有资产管理运营效率的主要问题进行探讨，进而对改善国有资产管理体制的各种模式进行探讨，希望对相关理论的完善有所帮助。     

高校国有资产管理存在的问题及建议

高校国有资产是我国行政事业单位国有资产的重要组成部分,是指高校占有、使用,依法确认为国家所有、能以货币计量的各种经济资源的总和,是保障国家教育事业健康发展的基本条件。按照资产取得的渠道可以划分为国家财政性拨款取得的资产、国家无偿调拨的资产、高校依照国家政策规定经营产生的资产、接受社会各界捐赠的资产和其他途径取得的资产。本文结合高校资产管理现状,从管理体制、制度、绩效评价、责任成本管理等方面提出改进高校国有资产管理的建议。     

新形势下国有资产管理改革问题研究(上)

改革国有资产管理体制,是深化经济体制改革的重大任务,也是完善社会主义市场经济体制的重要内容。根据中央有关精神要求,国有资产管理改革当前及今后几年的工作重点是推进国有资产管理体制建设,力争用三到五年时间,构建新的国有资产管理体制的基本框架,初步做到权利,义务和责任相统一,管理资产和管人,管事相结合,实现国有资产保值增值。     

区域性国有资产监管与运营初探

一、问题的提出国有资产,是指属于国家所有的一切财产和财产权利的总称。在广义上,国有资产包括经营性资产、非经营性资产和资源性资产。在狭义上,国有资产就是经营性资产,主要指国家作为出资者在企业依法拥有的资本及其权益。本文所说的国有资产就是专指经营性资产。国家对国有资产的管理,实行国家所有、分级管理、授权经营、分工监督的     

关于加强行政事业单位国有资产管理的对策研究

行政事业单位国有资产是我国国有资产的重要组成部分,对政府发挥职能作用影响重大。当前,加强行政事业单位国有资产管理,健全资产管理体制迫在眉睫。本文主要分析了加强行政事业资产管理的必要性及我国行政事业单位在资产管理中普遍存在的问题,并结合工作经验,提出相应的对策和建议,以期帮助行政事业单位提高管理水平,更好的为社会提供公共服务。     

行政事业单位国有资产管理研讨会在京召开

为进一步研究探讨如何改革和完善行政事业单位国有资产管理体制,加强行政事业资产管理,2005年1月6日,国务院发展研究中心宏观部举办了“行政事业单位国有资产管理理论研讨会”。全国人大财经委、财政部、世行驻北京代表处、中国社会科学院、国家行政学院、北京大学、清华大学、中国人民大学、中央财经大学等单位的专家学者,就我国行政事业资产管理工作的理论问题进