转变政府职能促进中介机构健康发展

社会中介机构是在市场经济运行中,通过运用专门的知识和智力劳动提供特定的公正性、代理性、信息技术服务性等社会中介服务,发挥其沟通、公证、鉴证、监督等作用,调整政府与社会之间,政府与企业之间、不同利益主体之间的经济关系,促进各种关系达到和谐的社会经济组织.它是介于政府与企业之间的独立的、特殊的法人经济组织,已成为政府管理社会事务的重要手段之一,是市场机制运行的重要主体之一,在现代市场经济运行中发挥着重要的、不可替代的作用.一方面,社会中介机构规范市场微观主体的经营活动,是企业经营管理行为的评价者,是企业财务状况的鉴证者,是投资人权益的维护者,又是资本流动的引导者.另一方面,在宏观经济领域,社会中介机构依据政府的法律、法规和政策对市场主体进行规范和调整,将政府对经济的宏观调控政策落到实处,是社会经济活动的监督者.     

主体选择与指标分布——服务型乡镇政府绩效评估体系的构建

乡镇服务型政府建设在构建和谐社会、推进新农村建设、维护党和政府的形象等方面发挥着重大作用。乡镇政府作为我国基层政权组织，其政府绩效高低关系到农民的切身利益，关系到农村的稳定与发展。笔者通过分析乡镇政府当前绩效评估中存在的问题，从主体选择与指标分布两个维度构建服务型乡镇政府绩效评估体系，并提出进一步完善的相关制度建议。     

浅谈公共服务型政府网站建设

随着新媒体和网络的发展，政府网站日益成为重要的新闻舆论平台，发布信息、提供服务是政府网站的重要职能。目前，地方政府网站建设仍存在不足，影响了其新闻传播、社会服务功能的发挥，使其无法发挥应有的作用。本文结合地方政府网站存在的问题，提出了以内容建设为主，逐步建设服务型政府网站的发展规划。     

基层社会组织服务平台建设探析

社会组织在社会治理创新中发挥着重要作用,但是数量少、能力弱、结构不平衡等因素却制约着社会组织健康有序发展,因此建立建设社会组织服务平台就显得尤为重要.本文以秣陵街道社会组织发展中心为例,阐述基层社会组织服务平台的基本目标、运转模式和运行机制,并对建设基层社会组织服务平台存在的社会组织与政府关系不明,运作单位经验不足,缺乏绩效评估标准等问题进行总结,最后提出合理化的发展建议.     

顾客满意：中国服务型政府建设的基石

用公共服务的供应者与顾客两者来表述当前中国政府和公民之间的关系适合我国服务型政府建设的现实需要。本文以服务型政府建设为背景，探索提高顾客满意度的相关策略，以期为服务型政府建设提供借鉴和启示。     

论工业组织政策

论工业组织政策徐向艺一、工业组织政策及其功能工业组织政策，是国家和政府关于工业各产业内部企业之间相互关系的协调、指导和干预的各项方针、法规和措施的总和，是政府宏观经济政策的重要组成部分。工业组织政策在市场经济条件下发挥着如下功能：首先，它具有协调社会...     

“国家悖论”与构建服务型政府

诺思的"国家悖论"深刻地阐释了国家在经济发展中的双重作用.如何更好地发挥国家对经济发展的促进作用,抑制国家对经济发展的阻碍作用,对我国政府职能的转变具有现实意义.本文阐述了国家悖论、制度创新与个人理性选择之间的逻辑关系,从微观的角度来审慎服务型政府的构建,并针对如何构建有效的服务型政府提出几点建议.     

调节收入分配 促进社会公平

当前，收入分配领域仍然存在着城乡收入差距拉大、行业收入进一步扩大、地区之间收入悬殊等问题。为此，必须坚持以按劳分配为主体，各种分配方式并存，初次分配和再次分配都要处理好效率和公平的关系。再分配更加注重公平。具体来说，建议抓好以下几方面的工作。 一、要充分发挥政府在调节收入分配上的有效功能 实行市场经济并不是不要发挥政府的作用，而是要发挥政府的有效功能。     

博弈合作下的市场决定作用和政府高效调控

政府与市场之间关系的变更、边界的调整,是一个长期和动态的博弈过程,政府与市场博弈的结果呈现四种组合模式,由于市场经济中存在着"市场失灵"与"政府失灵"现象,政府与市场之间应建构一种相互合作、相互纠补的新型关系。从我国市场经济改革变迁与演化的历史经验来看,必须科学厘清政府与市场的关系,明确政府与市场的边界;使市场在资源配置中起决定性作用,加快推进政府职能转变与创新;掌握好政府收和放的关系,更好地发挥政府有效调控功能;让政府与市场在博弈中实现优势互补,达到市场决定与政府调控的最佳契合点。     

服务型政府视角下的公务员角色定位初探

服务型政府是对传统管制式政府运行模式的变革，是一次深层次、全方位的政府转型。服务型政府以人为本，在本质上是公共意志的体现和凝聚。公务员应当在服务型政府的治理理念下，正确对自身进行角色定位，在尊重群众意愿的基础上，协调好政府和人民之间的关系。     

创新社会管理必须加强社工队伍建设

社工对促进社会管理、维护社会稳定、服务型政府建设、公民社会的形成及缓解就业压力具有重要意义.通过分析当前社会工作人才的从业现状,存在的主要矛盾及其原因:通过比较先发地区社会工作人才队伍建设的成功经验,系统地提出了加强社会工作人才队伍建设的思路,旨在营造有利于社会工作人才充分发挥作用的体制机制和社会环境.     

购买社工服务——政府介入失独之困的必经之途

失独群体的出现和迅速增长逐渐引起人们的关注,政府如何发挥具有专业技能的社会工作者作为政府和失独群体之间资源和信息的桥梁的作用,通过购买社工服务的方式帮助失独群体解决养老、心理问题直至回归社会。     

论服务型政府提高行政效能的路径选择

在全球经济一体化尤其是加入WTO的大背景下,中国的社会主义市场经济日益成熟,建设服务型政府随之提上日程.文章从服务型政府内涵入手,深入分析了加强行政效能建设与创建服务型政府之间的内在关系,指出了政府在行政效能建设方面存在的问题及其原因,得出由于政企不分、政事不分以及权力越位、错位、缺位等传统体制和惯性思维的制约,严重影响着我国的社会主义市场经济发展,行政效能建设有待进一步加强的结论,并提出了有关建议.     

治理理论对我国构建服务型政府的启示

改革开放以来,经济体制转型,政府职能转变,取得了一定的成绩。然而,在长期的革命和建设实践中,政府几乎包揽了经济、政治和社会的一切功能,在整个经济和社会的启动、运行和控制中发挥着重要的主体作用,不得不建立庞大的政府管理系统进行管理。解决这一问题的主要途径就是构建服务型政府,通过改革使政府完成从管制型政府到公共服务型政府的嬗变。在此过程中,充分吸取治理理论的精华,通过转变管理理念、提高公务员服务意识、改进政绩考核体制以及保证公共物品的提供等措施,完成服务型政府的构建。     

基层公务员心理压力现状研究及对策

基层公务员直接面向基层,面向群众,从事着公共行政管理的执行工作,在公共权力的表达和行使中发挥着重要作用。基层公务员占据公务员队伍的大多数,存在工作压力、社会压力和自身情感方面的心理压力大的状况。关注基层公务员的心理压力问题,对于提高公务员队伍素质,提高政府形象和行政效率,建设服务型政府具有重大意义。     

社会资本:实现政府转型的一种新思路

政府转型是指政府从管制型向服务型的转变,建立服务型政府是我国政府转型的根本目标。而服务型政府与社会资本之间具有天然的契合性,服务型政府的建构暗含的一个基本前提就是需要丰富的社会资本作为基础。通过分析发现,作为民间参与网络和互惠信任关系的社会资本有助于服务型政府的建构,实现政府从管制型向服务型的转变。     

中小企业服务体系的动力因素:政府抑或中介组织

中小企业服务体系作为市场经济的产物,市场服务组织在服务提供过程中发挥着基础性的作用;政府和非营利性中介组织作为对市场服务供给失灵的补充,根据各自的职能优势,在服务提供中形成分工互补的关系。政府作为制度供给的主体,针对不同分布形态下市场条件与组织环境的差异,在中小企业服务体系的建设过程中分别发挥主导、引导和规制的作用。     

电子政务对建立服务型政府的作用和影响

创建服务型政府 ,是政府管理体制改革的总体目标 ,正确认识电子政务在服务型政府中的基本工具作用及其对政府管理方式、政府行政组织和公务员的影响 ,实现二者的整合与互动发展 ,减少当前政府改革的成本 ,是当前机构改革中必须解决好的具有现实意义的问题     

公共服务领域中央与地方关系研究

服务型政府建设要求由政府为主体的公共部门来提供公共服务,当务之急就是要发挥中央与地方政府的作用,重要途径就在于理顺中央与地方关系。本文旨在分析公共服务领域中央与地方关系,为求在中央的统一领导下,充分发挥地方的自主性,进一步实现职能转变,优化政府间公共服务职能分工。     

中介组织迎来发展新空间

中介组织指的是在政府与企业、企业与企业、企业与市场之间发挥着服务、沟通、协调、公证、监督等作用的社会经济组织。中介组织主要有三类：各种咨询公司、服务中心、职业介绍所、产权交易中心、证券公司、保险代理公司、租赁公司、纪纪人公司和广告公司等咨询交易类，律师事务所、会计师事务所、税务事务所、公证员事务所、资产评估事务所、质量检验所、各类鉴定中心等经济鉴证类，以及各种行业协（商）会、同业公会等行业协会类。在市场经济体系中，中介组织位于政府与企业之间，具有影响政府政策制定，协助政府推行既定的法律法规和服务于企业（个人）及其他社会组织，使市场资源得到优化配置，市场运行达到顺畅，各种关系达到和谐，产生有序的市场竞争功能。