我国地方政府债券政策演化及其启示

首先梳理出地方政府债券政策演化的阶段性轨迹,即从特许条件外禁止发债,到突破1994年版预算法限制的试点阶段,最终到有新预算法保障的省级政府限额内自主发债等几个标志性的阶段;其次指出其中存在的问题:一是地方政府举债权下放不充分,二是中央政府的行政干预阻碍市场化进程,三是市场化的投资主体参与度不高等;最后总结相应启示并提出政策建议:一是进一步下放举债权,赋予市县级地方政府自主发债的权限;二是推动地方政府债券市场化定价机制的运行以及相应信息的公开透明化;三是鼓励多元化投资主体的参与,降低可能发生的系统性风险。     

地方政府债务风险初探——基于分税制和地方政府融资平台的研究

本文认为．造成目前地方政府债务风险加大的直接原因在于地方政府财权和事权的严重不匹配．而更深层次的原因则在于1994年的分税制改革：而催化地方政府债务风险的另一个重要因素是大量地方政府融资平台的产生。针对上述原因,本文提出了旨在解决地方政府债务风险增大问题的政策建议,即从财税体制上完善相关制度．同时加强对地方政府融资平台的管理和完善,并辅助相关的配套措施,包括提高建立偿债专门基金、完善地方政府财政监督、建立风险评估与预警机制、扩大财政收入来源等。关键词：债务风险分税制改革地方政府融资平台     

当前地方政府债务融资的问题与对策

我国地方政府融资的动因是多方面的,如分税制与城市化进程中的公共物品供给,发展型财税政策的实施等,使其面临严峻的财政压力,债务融资成为当前地方政府融资的主要方式.但过度负债、缺乏制度性的设计、对土地财政的严重依赖等问题日益突出.有针对性的对策应包括地方债务的显性化与透明化,城市基础设施投融资体制的改革,规范和完善融资平台建设,探索地方债的发行等.     

我国地方政府基本融资模式的反思与改革建议

过去采用土地财政、政府投资公司和融资平台、政策性银行打捆贷款等融资模式，为推进地方经济社会发展和基础设施建设发挥了巨大作用，但也产生了这样那样的问题。总结这些经验和教训，根据未来经济环境变化，调整地方政府基本融资模式，是做好今后经济发展工作的基础。     

防范地方融资债务财政风险

借鉴国际经验，允许地方政府发行更容易监管、更为规范的地方政府债券，将隐性债务显性化，是化解财政风险和金融风险的必然选择。     

地方政府融资平台债务风险的防范

我国现阶段的体制特征和所处的经济社会发展阶段催生了地方政府投融资平台．它的无序发展将会引发地方财政风险，但这种风险不是必然发生，风险的发生概率和可控程度会随着融资平台资金使用方向和效率的不同、融资平台的行政层级的不同、融资平台所处地区经济状况的不同而不同。因此在整治地方政府融资平台时必须考虑这些客观的不同因素，有区别地进行科学规范，既要防范地方政府融资平台债务规模增长过快的风险，又要保证合规的融资平台公司的正常经营。     

浅谈地方政府融资平台债务风险的防范

地方政府融资平台在2009年的经济刺激政策的背景下出现井喷式发展,随之而来的是巨大的政府性债务的隐患。本文研究了地方政府融资平台的发展现状和债务风险,并提出了应从完善制度着手,通过适当的改革措施加强对融资平台的监管,以化解债务风险。     

詹向阳论地方政府债务与融资平台

最近,围绕地方政府融资平台极其债务风险发生了很多争议。中国工商银行金融研究总监詹向阳指出,对这一问题应该辩证地看待——地方政府融资平台对我国经济的发展功不可没;到目前为止,其债务风险可控;但由于运作不规范等造成的隐患正在加速暴露,必须予以重视并加以改进。     

浅论财政分权与地方政府债务问题

自1994年分税制改革后,我国中央与地方开始正式意义上的财政分权制度,而在分税制下,由于"财权上移,事权下压"以及财政体制与政治体制存在的一些不合理之处,使得地方政府债务问题愈加凸显。财政分权与地方政府债务问题存在着一定的逻辑关系,在一定意义上,财政分权是地方政府债务问题出现的一个重要原因,也催生了地方政府债务问题的加剧。     

县级地方债务求变

聚焦县级财政的收支矛盾,就会看到县域在担负着从经济发展、社会治理到文化建设的一揽子任务时面临的压力。一边要挣钱,一边要借债。地方债务开始蔓延到县域,并逐渐影响当地的发展模式。     

地方政府融资平台的财政与信贷风险及化解对策

通过地方政府融资平台进行债务融资是现阶段我国地方政府解决建设与经营城市中资金难题的主要渠道文章指出,由于政府对于金融资源的控制、现行体制下地方政府扩张性和短期性的行为特征等深层的体制性原因,随着近年来融资平台债务的迅速膨胀,其中的风险引起广泛关注,特别是其可能导致的地方政府的财政风险与金融机构的信贷风险为有效化解其中的风险并实现地方政府的规范化、持续化融资,亟需探究有效的对策,如规范政府经济行为、建立地方债务预警体系、完善分税制以及地方政府与融资平台自身行为的规范与约束等。     

利用地方政府债券融资的对策与建议

最近，财政部起草的有关加强地方政府债务管理的方案．提交到国务院等待批复。地方政府发行债券融资经历多年的探讨与论证．终于有望付诸实施。作为一种金融工具，地方政府债券可以成为国家实施积极财政政策、扩大内需的有益补充，并为有巨大资金需求的地方基础设施建设开辟新的融资渠道。     

浅谈地方政府融资平台及债务风险防范

随着经济社会的迅速发展,各种融资的事业也都相继崛起。自国家颁布了各种优惠政策帮助地方政府融资平台的发展后,各地的地方政府融资事业的发展也变得非常的迅猛。地方政府的融资事业对于地方的经济发展和资金的缓和有着很大的作用。虽然地方的融资平台对于国家性质的融资平台来说相对较小,但对于国家经济的发展也是不能忽视的。只有各个地方的经济得到很好地管理和发展,国家的经济才可以稳步,快速的前进。但是各类融资事业都存在各种各样的风险,当然地方政府融资事业也同样不能例外,就我国地方政府来说,自身的融资平台就存在着很多风险,有些是潜在的风险,在投资的时候不容易被发现,这就需要我们仔细的观察、积累经验,这样才能更好地为地方政府的融资平台做出更大的贡献,从而让我们的生活和经济稳步的前进。     

我国地方政府债务的成因

城方与地方债务问题一直是我国财政体系亟待解决的问题之一。我国地方政府债务问题由来已久,痼疾难消。本文结合地方政府和整个社会经济生活的现状,分别从不同层次和角度对地方政府债务的成因进行了深入的分析。     

地方政府或有债务问题辨析

地方政府或有债务的影响具有正反不同的效应，不能简单认定地方政府或有债务就是有害的。但是当地方政府或有债务的规模积累到一定程度时，会引发当地政府的债务风险，影响当地财政运行的安全性和持续性，乃至社会稳定。[编者按]     

地方政府债务融资的风险治理分析

从公共财政建设的视角,指出我国当前以融资平台公司为主的地方政府债务融资在规模、结构和市场信用等方面存在的潜在风险,分析了城镇化进程中的政府职能,对地方政府的行政考核财税制度安排和债务融资的影响,最后提出了加强政府公共服务职能,完善科学的行政考核体系以及构建正式的地方政府债务融资制度等相关政策建议。     

谁为地方政府融资平台的巨额债务埋单

近年来,地方政府融资平台的数量和融资规模在迅速发展,尤其是在金融危机后如雨后春笋般成长,其在促进地方经济的发展起到了中流砥柱的作用。但是,因此累积而形成的巨额负债和潜在的风险状况也令人堪为担忧。到底谁会最终为该平台的巨额债务埋单,引起了广泛的注意。     

地方政府债务膨胀原因及风险分析

我国为应对全球经济危机采取了积极的财政政策，也使地方政府资金短缺的问题日益暴露，地方政府投融资平台的发展为解决地方政府资金短缺的问题提供了很好的思路，为发展地方经济起到了重要的作用。同时地方政府投融资平台的发展加剧了地方债务的膨胀。本文从多角度分析了地方政府债务膨胀的现状、原因及风险，为地方债务的管理提出了警示，有利于规避政府债务违约可能带来的巨大社会影响。     

分权化改革、政府干预与国有企业债务融资

债务融资一直是资本结构研究的重要内容。利用我国上市公司数据,采用规范研究和实证研究相结合的方法,对我国分权化改革和政府干预如何影响国有企业债务融资进行了分析。研究发现,企业所在地区的分权化程度越高,企业银行贷款率越高,政府干预对企业银行贷款影响越大。在考虑债务融资的性质差异基础上,进一步研究发现,企业所在地区的分权化程度越高,政府干预对长期借款的影响比短期借款大。上述研究说明,分权化改革影响着国有企业的债务融资行为,并使地方政府有很强的动机干预辖区内的国有企业债务融资行为。