财会集中核算后财政监督工作的走向

财会集中核算制的实施，将有利于财政部门对行政事业单位加强宏观监控管理。同时，也给传统的财政监督检查工作带来了一系列新的问题。一、财会集中核算对强化财政监督职能的积极因素财会集中核算制是指省、市、县（区）财政部门成立会计核算中心，在单位资金所有权、使用权和财务自主权不变的前提下，取消单位银行账户、会计和出纳，各单位只设报账员，通过会计委托代理记账，对行政事业单位集中办理会计核算和监督业务，融会计核算、监督服务于一体的会计委派形式。这一会计核算形式的实施将给财政监督职能的强化产生积极效应。其一，实行…     

财会联络员的任务与职责

财会联络员是行政事业单位实行集中核算体制后，在单位从事财会事务的人员。这部分人员是当地实行会计集中核算体制后会计队伍的主体，占整个行政事业单位会计人员的95％以上。财会联络员(有的称财会报账员等)在《会计法)等法规中没有这一法定名称，自然没有任何法规明确其任务与职责。在现实工作中，财会联络员是否属于会计人员、其任务与职责是什么等一系列涉及财会联络员的定位问题，没有从法规上予以确定。因此，对财会联络员的任务与职责给予合理的定位和正确的评价，对加强财会管理工作、稳定财会队伍、调动财会人员积极性具有十分重要的意义。     

行政事业单位会计集中核算存在的问题及对策

近年来，行政事业单位会计集中核算管理模式正在全国各地试行和推开。宜宾县充分吸取各地改革经验，大胆探索，不断实践，于２０００年４月，在我县进行财务会计管理体制改革。首先对县乡两级行政事业单位和部门实施了“账户统管”和“会计统管”，同时县乡分别新设立了财务会计管理服务中心或者会计核算中心（以下简称中心），并负责统管单位的“银行存款”账户、资金结算、会计核算和会计档案管理工作，是会计监督和服务为一体的财会集中核算管理模式。中心开展工作一年多来，在强化财政监督，提高资金使用效益，节减财政支出，从源头上预…     

行政事业单位会计集中核算应处理好四个关系

为改革行政事业单位会计管理体制有效形式的会计集中核算制,已在一些地区推开。会计集中核算制的基本特征是取消行政事业单位的会计机构和银行账户,由各级财政部门组建会计核算中心,集中进行会计核算、财务管理、日常监督、资金结算、工资发放、档案管理等事项。笔者认为,在推行行政事业单位会计集中核算制工作中,应注意处理好四个关系：一、监督与服务的关系推行会计集中核算制的目的之一是为了强化会计监督。主要体现在两个方面：一是监督会计核算的全过程,从宏观上进行会计监督,促进单位自觉遵守财经纪律,把一些不合理的财务支出…     

会计人员“不记账”也要“监督”

目前，随着我国会计管理体制改革的不断深入，全国各地绝大多数乡镇实行了“零户统管”和“村账乡管”，县（市）实行了“财会集中核算制”。这些行政事业单位和农村经济组织不再建账，会计人员也不再记账，统一实行报账制。原有的会计人员相应减少，保留下来的会计人员认为自己只是单位的一个报账员，为单位跑跑腿，报报账。因而放弃了实施会计监督的基本职责，不记账也不监督。笔者认为，作为一名会计人员，《会计法》赋予了神圣的监督职责和义务，不记账，也要监督。这是因为：第一、实行会计监督是《会计法》赋予会计人员的职责和义务。…     

会计集中核算给审计工作带来的影响

所谓会计集中核算，是指将行政事业单位会计工作纳入政府专门机构（以下简称“会计中心”）进行集中核算的会计工作组织管理形式。推行会计集中核算，能够在一定程度上加强行政事业单位会计核算与监督，规范财务收支行为，管好用好财政资金，杜绝基层腐败。但同时也必须看到，会计集中核算的实行给审计工作带来了一定的负面影响，为审计监督提出了新的任务。     

对行政事业单位会计集中核算问题的探讨

现阶段,我国行政事业单位的会计核算实行集中核算制度。会计集中核算是指政府成立专门的会计中心,资金的所有权、使用权和财务自主权不发生变化,取消同级行政事业单位的会计岗位、会计机构和银行账户,改为以会计核算中心为单位,对会计核算和会计监督工作实施集中办理。     

实行财会集中核算制“托管”与“脱管”之忧

财会集中核算制是指在财政部门成立会计核算中心，通过会计委托代理记账，对行政事业单位集中办理会计核算业务，履行财务核算权，是融会计核算、监督、服务于一体的会计委派形式。实行财会集中核算制，是为构筑公共财政体制框架，在支出分配领域所进行的重大改革举措。这项工作是一项全新的“系统工程”，在初期管理及运行阶段发生和存在这样与那样的问题是难免的，突出表现为“六忧”。     

对行政事业单位实行财会集中核算制的思考

当前，我国会计管理体制的一项重大改革就是试行会计委派制度。２０００年召开的中央纪委第四次全会和国务院第二次廉政工作会议明确要求，在党政机关、有财政拨款及政府授权收费或罚没职能的事业单位继续试行会计委派制度。对行政事业单位实行财会集中核算制是会计委派制的一种主要形式，即在财政部门设立行政事业单位财务会计核算中心，在保持资金使用权和财务自主权不变的前提下，实行集中核算的单位不再设立会计机构，不再配备会计人员，取消所有银行账号，由财政部门统管会计人员、资金结算和会计核算工作，实行“集中核算，分户管理”…     

谈行政事业单位实行会计集中核算后的审计监督

会计集中核算制的试行，是我国会计管理体制的一项重大改革，随着这项改革的不断深化，特别是行政事业单位试行会计集中核算制后，将会给我国的政府审计工作带来一定的影响，这也是摆在国家审计机关面前的一个全新课题。因此，审计机关应未雨绸缪，尽快研究出“实行会计集中核算制后，审计如何进行监督”的应对之策，为今后做好这项监督工作打下良好的基础。行政事业单位会计集中核算制的基本内容是，在报请同级机构编制委员会审批后，各市、县(区)财政部门成立行政事业单位财务会计核算中心(以下简称“中心”)，在保持各单位资金所有权、使…     

浅议行政事业单位会计集中核算存在的问题与对策

行政事业单位会计集中核算是融会计服务和管理监督为一体的会计管理模式，实行几年来暴露出了一些问题：会计管理工作薄弱，会计监督职能形式化，会计信息失真现象日益严重，会计核算监督与单位财务管理脱节，会计职责不明确，会计管理和监督成本增加等。有必要通过加强制度建设和审计监督，建立和健全会计集中核算体系，实现真正意义上的会计管理、核算和监督相统一的新体制。     

试论如何加强行政事业单位会计监督

<正>行政事业单位会计监督就是对行政事业单位的会计组织、会计人员、会计活动和会计信息等单位的经济业务活动进行的监察和督促。包括两个方面:一是对事的监督,即对会计工作的监督;二是对人的监督,即对会计行为的监督。行政事业单位加强会计监督,要针对行政事业单位的特点,从健全财务会计制度、内部监督制度入手,消除人为因素的不利影响,加强国家监督和社会监督在会计监督中的作用。一首先要进一步完善相关财务会计制度使会     

推行会计集中核算 改革会计管理体制——仪陇县县级行政事业单位会计管理体制改革的实践

着会计管理体制改革的不断深入,在行政事业单位推行会计委派制度已成普遍之势。行政事业单位实施会计委派制度是指政府部门向其行政事业单位委派会计人员,并授权会计人员监督服务于所在单位会计行为和其他经济活动的一种行政制度。其主要目的是强化监管,建立健全适应社会主义市场经济要求的会计监督约束机制,从源头上预防和治理腐败。可分为直接委派总会计师(财务总监)和会计集中核算两种形式。会计集中核算是指政府财政部门成立会计核算中心,在单位资金所有权、使用权和财务自主权不变的前提下,取消单位银行账户和会计岗位,通过会计委派代…     

浅谈会计委派制的主要形式和作用

近年来,许多地区和部门相继进行了以会计委派制为主要形式的会计人员管理体制改革的尝试。 　　会计委派制也称为会计人员委派制,是政府部门和产权管理部门以所有者身份,委派会计人员代表政府和产权管理部门监督国有单位或集体企业资产经营和财务会计情况的一种制度。会计委派制大体上可归纳为三大类： 　　1对行政事业单位委派 　　行政事业单位会计委派制可概括为“直接管理”和“财会集中制”两种形式。 　　(1)“直接管理”形式。即以地方政府的名义向所属的行政事业单位直接委派会计人员。在这种形式下,委派对象大多是单位的财会…     

行政事业单位会计委派制的探讨

我国行政事业单位的财会工作,经过建国几十年的不断完善,特别是改革开放和新的《会计法》颁布以后,有了质的飞跃。然而随着市场化改革和行政事业单位机构改革的不断深入,行政事业单位财会管理工作的许多弊端也逐步暴露出来。因此,改革现行的行政事业单位会计人员管理体制,建立有助于强化会计监督的会计人员管理体制,就成为事业单位财会管理的紧迫课题。解决的思路之一就是实行会计委派制,使会计人员隶属于所有者而非经营方,通过对会计信息生成过程进行及时控制,借以对经营者进行强有力的监督,以防止其道德风险。一、会计委派制的形式和作用…     

会计集中核算存在的问题与建议

会计集中核算是以代理记账为基础,以单位取消银行账户,会计、出纳和单位资金所有权、使用权和财务自主权不变为前提条件,对行政事业单位集中办理会计核算和监督业务,融会计核算、监督、服务于一体的会计委派制形式。在事业单位会计集中核算实施过程中,存在少数有财政收入的行政事业单位利用财政部门管收入不管支出、会计核算中心管支出不管收费的监督"空档",长期挪用和坐支应缴财政专户的预算外资金,甚至设立"小金库",或另立一套账簿核算收支等问题。归纳起来其问题的主要根源在于:     

加强基层单位财会管理的思考

近年来．县属行政事业单位和乡镇人民政府的财务管理经过行政的、法律的监督检查不断得以规范。但其下属基层企事业单位、集体组织的财会管理缺乏有效监管，存在财务监管不到位，账务工作不规范等现象。     

实施会计集中核算与审计对策分析

会计集中核算是指将行政事业单位会计工作纳入财政专门机构——会计核算中心，进行集中核算的会计工作组织管理形式。会计集中核算只是会计工作的责任发生了转移．没有改变单位的财务主体资格和财务责任。目前，很多行政事业单位都纳入了会计集中核算范围，实行会计集中核算给审计工作带来了新的挑战．为此审计部门必须采用新的办法和对策．以适应财政改革的步伐。     

对国有集团企业会计集中核算相关问题的探讨

会计集中核算又称为一级核算,是指将企业所有会计工作都集中在会计部门进行核算的一种会计工作组织形式,行政、事业单位大都已实行会计集中核算。国有企业会计集中核算是指在集团成立会计核算中心,在下属单位资金所有权、使用权和财务自主权不变的前提下,取消各单位的会计和出纳,各单位只设报账员．对备下属单位集中办理会计核算业务,融会计核算、监督、管理、服务于一体的会计形式。     

财会集中核算制单位的财务管理思考

湖北省枝江市2001年初对市直83家行政事业单位实行财会集中核算制，近九个月的运行情况证明，财会集中核算对规范单位支出管理效果明显。