“十二五”期间江苏建设服务型政府成效和对策探讨

“十二五”以来，江苏省在建设服务型政府方面进行了许多有益的实践，但政府职能转变取得较大成效的同时也仍存在制度建设思路不清、动力和创新不足、区域和部门发展不平衡、法治建设不够、公共服务标准缺少等问题。本文在梳理的基础上，提出了江苏建设服务型政府的对策探讨。     

政府公共服务：状况测评与政策建议－织里镇政府公共服务状况调查报告

以对织里镇政府公共服务的问卷调查为依据，分析和研究了织里镇及我国基层政府在公共服务方面的现状和存在的问题，提出改善政府公共服务和建设公共服务体系的政策建议。     

现行财税体制运行中存在的问题及建议——关于吕梁市县财税运行状况的调查

近年来，随着经济的快速发展，省以下地方财政状况有了较大增长，但可用财力不足、公共事业发展滞后和政府债务沉重等问题，仍然没有从根本上得到解决。党的十七大报告指出，要“完善省以下财政体制，增强基层政府提供公共服务能力”。这对于提高基层政府发展的积极性，构建和谐社会具有十分重要的意义。     

论企业公共服务责任的缺失与加强

企业公共服务责任的缺失主要表现为企业参与公共服务的内在动力不强、服务质量难以保证、在自愿提供公共服务方面尚显不足等.企业公共服务责任的路径主要是必须引导企业管理者树立公共服务责任理念、培育责任市场、加强政府对企业公共服务责任的激励、增加公共服务责任的企业主体.     

大力拓宽农村公共服务供给渠道——农村公共服务农户调查分析

调查表明，农村基层政府及其职能部门提供的服务不足，村集体及专业协会、企业等组织提供的服务十分有限。农村公共服务的选择权主要体现在基层政府及其职能部门，存在强制性供给，农民的需求缺乏有效的表达机制，同时对农村公共服务的供给缺乏有效的监督机制。     

“十二五”期间江苏建设服务型政府成效和对策探讨

"十二五"以来,江苏省在建设服务型政府方面进行了许多有益的实践,但政府职能转变取得较大成效的同时也仍存在制度建设思路不清、动力和创新不足、区域和部门发展不平衡、法治建设不够、公共服务标准缺少等问题。本文在梳理的基础上,提出了江苏建设服务型政府的对策探讨。一、江苏省"建设服务型政府"成效回顾"十二五"以来,江苏省各级政府在服务型政府建设方面进行了积极的实践探     

农村公共服务均等化:体制障碍与机制探索

从体制供给来看,我国目前实行的是以县乡投入为主的农村公共服务体制,县乡基层政府承担着农村基本公共服务支出的主要责任.文章试从体制内调控资源的空间能力、事权与财权配置状况、政府间转移支付的功效、基层政府内在的投资动力等角度对现行低重心农村公共服务投入体制均等化的功效进行评估,并试图寻找进一步改革的路径.     

进城农民公共服务供给体系建设

从公共服务供给角度看待农民进城务工，主要存在着农村基本公共服务供给不足、农民得不到基本公共服务和农业发展所需公共服务严重匮乏、落后等原因，当农民工进入城市后工作和生活状况方面依旧没有享受到相应的公共服务，被排除在城市公共服务体系之外。在这个问题上政府应当发挥主导作用和承担更大责任，转变职能，强化自身服务意识，增加政府在公共服务上的资本投入量，改革预算管理和地方政府之间财政关系，同时对进城务工农民做好公共政策导向。     

后税费时代乡镇政府职能转变问题研究

乡镇作为我国的基层政府，在农村税费改革后许多职能虚化，从长期来看，乡镇政府可以取消；短期而言，我国农村地广人多，乡镇政府暂应保留以保持地方稳定，但其职能应进行转变。税费改革后，基层政府职能转变就是要强化基层政府的公共服务职能，增加农村公共品的供给；弱化行政管理职能，淡化基层政府的行政色彩。     

基层政府编外用工管理存在问题及优化对策研究

在政府职能以及资源逐步向基层倾斜的发展趋势下,基层政府的公共管理以及公共服务职能日益拓展,仅靠限定的编制人员已经难以满足基层政府的实际用人需求,编外用工成为基层政府工作力量的重要补充,但同时也对基层政府管理提出了新的要求。本文针对基层政府编外用工管理,首先介绍了编外用工的概念及人员现状,总结分析了基层政府编外用工方面出现的问题,进而就加强基层政府编外用工管理提出了系统的建议措施。     

关于完善我国基层政府公共危机预警机制的思考

当前，社会形势日益复杂，各类矛盾层出不穷。基层政府作为全部政府应急管理的基础，在公共危机预警管理过程中具有重要作用。现阶段我国基层政府基本构建了公共危机预警机制，但在自我认知、信息公开、公共关系处理等方面依然存在着不足。因此，要提升我国政府处理公共危机事件的能力，完善基层政府公共危机预警机制显得尤为重要。     

公共服务均等化财税体制的中外比较

该文采用政府间公共服务责任分工——政府间税权与收入划分——均等化转移支付体系这样一个三位一体的比较分析框架,对促进公共服务均等化的财税体制安排进行中外对比分析。研究发现,与国外相比,中国提供基本公共服务的总量不足与支出责任主体下移;地方政府特别是基层政府缺乏主体稳定的税源;中央转移支付结构不合理,财力均衡性效果较弱。由此提出了推动公共服务均等化的财税体制改革建议。     

我国公共服务改革和发展中的政府监管问题

在市场经济条件下，政府在公共服务(Public Services)供给方面发挥着直接提供、资金供给和监管三种作用。目前我国公共服务实现了供给主体多元化，但存在覆盖领域窄、财政供养不规范、绩效管理不严格、过度市场化又缺乏严格的监管等问题。深化事业单位改革、改善公共服务必须要完善政府管理体制，通过必要的财政支持提供全覆盖的基本公共服务，同时应加强绩效评估、强化政府监管，以保证公共服务全覆盖、高效率和高质量。     

我国政府绩效评估中的公民参与问题探析

公民参与政府绩效评估是提高政府绩效、改善公共服务的有效途径。本文在分析我国公民参与政府绩效评估的意义及在参与动力、制度、信息、程序等方面存在的问题的基础上，提出了构建参与的动力机制、健全参与制度、完善信息渠道和参与程序等完善公民参与我国绩效评估的途径和对策，以提高公民参与绩效评估的质量.     

浅析公共服务市场化过程中政府责任的构建

公共服务市场化是政府公共服务管理的趋势，有利于政府财政压力的减轻和公共服务质量的提高，作为其中的主导者和设计者，政府有着不可推卸的责任。本文通过对政府责任不足的分析，提出了加强政府责任构建的四点建议。     

“三农”资金应重点支持农村公益事业发展

正胡锦涛同志在十七大报告中特别强调:"加快行政管理体制改革,建设服务型政府。健全政府职责体系,完善公共服务体系,推行电子政务,强化社会管理和公共服务。""基层群众民主管理公共事务和公益事业,就要健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制,扩大基     

乡镇基层政府的公共服务供给能力问题探究

当前,政府公共服务能力是我国的一个热点问题。乡镇基层政府作为农村公共服务供给不可或缺的主体之一,其公共服务供给能力直接关系到城乡统筹发展、新农村建设的水平和广大基层群众利益的实现。文章提出乡镇政府基层公共服务能力的概念,展现了公共服务供给能力的现状。围绕乡镇政府公共服务供给能力的提升,进行了成因分析,并运用公共选择、委托一代理人及新公共管理等理论的相关内容对其进行了探究。     

地方政府建设公共服务型政府的基本问题分析

建设公共服务型政府已成为各级地方政府职能转变的目标和方向，也是地方政府解决当前社会问题的必然选择。从日前我国地方政府在建设公共服务型政府方面的现状看，应把改革地方公共财政支出结构提升服务水平、积极支持民间组织发展等方面作为建设地方政府建设公共服务型政府的基本思路。     

关于构建市级人事公共服务体系的思考

人事公共服务是政府人事部门及其他相关部门．运用公共权力和相应的公共资源，为社会公众平等地提供公益性的人事人才“产品和服务”。其内容主要包括为各类人才的引进、培养、使用和流动提供一个公平、合理、有序的政策环境、人文环境、市场环境和生活环境，加强对各类人才的激励和保障，通过改革以破除人事人才体制机制方面的障碍等。构建运转协调、务实高效的人事公共服务体系，是建设服务型政府的必然要求．是实施“人才强国”战略的重要内容．也是深化人事管理体制改革、强化公共服务职能的重要途径。近年来．市级人事公共服务领域改革力度大，惠及面广，成绩斐然，但也存在着不容忽视的种种问题。为发扬成绩，弥补不足．今后应在以下几个方面下大气力。     

内蒙古基层政府公共服务供给的几点思考

内蒙古自治区正在进行服务型政府的构建,在这个前提下,自治区政府公共服务供给能力的提高便是一种必然,本文针对目前基层政府在公共服务提供上存在的困境提出有针对性的解决对策。