“一事一议”财政奖补资金支持美丽乡村建设的方式研究

分析了"一事一议"财政奖补助推美丽乡村建设的社会原因,主要包括全面深化农村改革的需要和"一事一议"财政奖补政策转型的要求;探讨了"一事一议"财政奖补资金支持美丽乡村建设的途径,包括强化组织领导和相关主体的合作关系,帮助农民认知相关政策,提高民主参与度等,希望为相关工作者提供参考。     

『一事一议』项目资金县级直付核算

为切实加强村级"一事一议"财政奖补项目资金管理,确保村级"一事一议"财政奖补项目完成预定投资规模,东海县从2013年开始,全面实施"一事一议"财政奖补项目资金县级统一拨付制度,即将"一事一议"财政奖补项目所涉及的资金统一划转县财政专户,由县财政专户直接支付到项目中标单位.此项制度的实施,对于有效防堵"一事一议"财政奖补项目资金在使用过程中可能存在的财务管理漏洞,起到了积极作用.     

突出四个重点 精选一事一议财政奖补项目

<正>东海县自2009年实施村级公益事业建设一事一议财政奖补以来,累计投入一事一议财政奖补项目资金27743.08万元,其中:村民一事一议筹资投入5765.89万元,省级一事一议财政奖补资金投入17566.73万元。通过一事一议资金投入,建成村内公益事业项目1325个。在具体操作中,如何科学合理选定项目,是一事一议财政奖补能否取得预期效果的关键。东海县在一事一议财政奖补项目选定     

构建一事一议财政奖补项目质量监管体系

一事一议财政奖补项目工程质量事关财政奖补资金的使用成效、惠农政策的落实效果和群众利益的实现程度,是一事一议财政奖补工作的核心内容和重点监管方面.丰县着力构建"发挥村级组织、施工单位、监管单位的三方主体作用,狠抓预算、招标、施工、验收四个环节.运用公示、审计、激励三项手段"的"三、四、三"一事一议财政奖补项目工程质量监管体系,有效确保了一事一议财政奖补项目工程建设质量.     

一事一议财政奖补资金的管理和核算要得法

<正>实施农村公益事业一事一议项目财政奖补是新农村建设中面对农村公益事业发展难题探索出的好办法,它解开了税改后广大农村特别是贫困地区有集体公益事业发展愿望但发展资金又不足的这个"急扣儿"。实施一事一议财政奖补,不仅能发挥财政资金的引导作用,形成多渠汇流的资金投入机制,更重要的是能充分调动村民参与公益事业建设和民主管理的积极性,为村级公益事业持续发展打下良好基础。管理好、使用好一事一议项目财政奖补资金,是财政、农经两家的职责所在。     

浅议村级公益事业建设一事一议财政奖补项目的核算

村级公益事业建设一事一议财政奖补项目(以下简称一事一议项目),是以农民自愿出资出劳为基础,政府给予奖励补助的一项财政支农新政策,它是推进社会主义新农村建设的有效举措。浙江省绍兴市于2010年开展村级公益事业一事一议建设项目财政奖补工作试点并逐步推开,各地按照财政部《村集体经济组织会计制度》和省实施意见的有关规定,加强对一事一议项目的会计核算,促进了项目规范管理。但由于《村集体经济组织会计制度》出台较早,制度对"一事一议资金"会计科目的核算范围仅限于向村民一事一议筹资的资金,对当前通过社会捐赠、村集体积累投入、财政奖补等多渠道资金筹集的会计处理没有统一规定,导致一些地方一事一议项目核算不够规范,影响了项目管理和绩效水平的提高。本文结合浙江省绍兴市的实际,就规范村级公益事业建设一事一议财政奖补项目会计核算作一探讨。     

完善奖补细节 严抓项目质量

江苏省东海县从2009年开始实施村级公益事业建设一事一议财政奖补项目。三年来,在省级财政奖补资金引领下,全县累计投入村级公益事业建设一事一议财政奖补项目建设资金9829.35万元,其中省级财政奖补资金投入5877万元,村民一事一议筹资投入2565万元,分别占项目资金投入的60%和26%,受益人口达60万人。一、规范议事程序,夯实一事一议财政奖补政策执行基础村级公益事业建设一事一议财政奖补项目能否顺利实施,村民议事是基础。为更好推进村级一事一议筹资筹劳     

一事一议财政奖补项目实施的几点探讨

甘肃省陇西县从2008年开始实施村级公益事业建设一事一议财政奖补试点项目,几年来,试点村由2008年的5个增加到70个,落实一事一议财政奖补项目151个,累计筹资400万元,筹劳折资3145.7万元,安排财政奖补资金4377万元。一事一议财政奖补项目作为推动农村     

稳步推进"一事一议"财政奖补

农村村级公益事业建设"一事一议"财政奖补政策,是村民通过规范的"一事一议"筹资筹劳开展村内公益事业建设,政府采取以奖代补、民办公助的方式,给予适当的资金支持.2009年以来,江苏省江都市在全面实现"一事一议"项目化管理和专项审计两个百分之百的基础上,稳步推进"一事一议"财政奖补工作,取得了初步成效.     

健全工作机制 完善“一事一议”

<正>农村公益事业"一事一议"财政奖补是与农村税费改革配套实施的一项农村综合改革,旨在引导农民自主开展直接受益的基础设施建设和发展公益事业,通过财政资金引导,调动广大农民群众出资投劳建设家园的热情。江苏省东海县自2009年实施村级公益事业建设"一事一议"财政奖补以来,不断健全完善工作机制,精心组织项目实施,办成了一大批直接惠及民生的农村公益事业项目。一、"一事一议"财政奖补的基本成效     

“一事一议”财政奖补资金管理核算

<正>为加快农村公益事业建设步伐,改善农民基本生产生活条件,按照中央部署,在全国范围内全面推开一事一议财政奖补。财政奖补资金即是中央和地方各级财政安排专项用于村级公益事业建设一事一议财政奖补项目的资金。为管好用好农村集体经济组织一事一议财政奖补资金,提高其使用效益,笔者认为应按下列方法加强对其核算管理。     

村级一事一议财政奖补资金的账务处理

一、一事一议财政奖补资金的概念及范围 一事一议财政奖补资金,是指中央和地方各级财政安排专项用于村级公益事业建设,一事一议财政奖补项目的资金.一事一议财政奖补项目实行报账制,原则上实行乡镇报账制,有条件的地方可以实行县级报账制.该项目只有在村民筹资、村集体投入、社会捐赠资金到账,具备项目开工条件后,才能由村级提出申请,由县级财政部门和乡镇财政所按工程进度拨付资金,在项目竣工验收合格后办理清算,多退少补.     

构建一事一议财政奖补项目质量监管体系

一事一议财政奖补项目工程质量事关财政奖补资金的使用成效、惠农政策的落实效果和群众利益的实现程度,是一事一议财政奖补工作的核心内容和重点监管方面。丰县着力构建发挥村级组织、施工单位、监管单位的三方主体作用,狠抓预算、招标、施工、验收四个环节,运用公示、审计、激励三项手段的三、四、三一事一议财政奖补项     

规范奖补程序 提升建设水平

2012年江苏省扬州市共有454个村开展村级公益事业建设一事一议财政奖补工作,计划投入资金1.5亿元,建设463个公益实事项目,其中,村内道路建设占65%以上。奖补项目的实施,必将进一步改善全市农民群众的生产生活条件。如何做好一事一议财政奖补工作,结合扬州前三年的实践,笔者认为,应着力规范奖补项目实施程序,从而不断提升奖补项目建设水平。一、健全"十项制度",规范奖补项目操作流程规范一事一议财政奖补工作实施程序,要建立健全相关制度,用制度规范奖补项目的全部操作流程。1、民主议     

民生做实事 发展添活力——六合区村级公益事业“一事一议”财政奖补项目调查

<正>江苏省南京市六合区紧紧抓住财政奖补契机,在夯实农村基础设施、提升农村经济发展环境上,加快推进村级公益事业"一事一议"财政奖补项目建设工作,大大改善了农村风貌。主要做法尊重民意,严把立项申报关。一是村居民主议定。结合美丽乡村建设要求,综合考虑农民需求急、受益     

落实“一事一议”政策 发展村级公益事业

<正>2006年以来,常州金坛市157个行政村仍有100多个村开展了"一事一议"筹资活动,筹资总量达1780万元。2009年全市77个实行"一事一议"制度的村,共确定财政奖补项目135个,项目投入资金2292.92万元。其中"一事一议"筹资金额408.25万元,财政奖补资金338.01万元,其他资金投入1546.66万元,完成财政奖补项目135个。     

抓好一事一议关键举措 落实财政奖补惠民政策

<正>2013年,江苏省连云港市海州区一事一议财政奖补工作立足本地实际,创新工作机制,抓好六大举措,取得了明显成效。2013年一事一议财政奖补工作覆盖4个镇街,19个行政村,财政奖补项目共计19个,全部为村内道路建设。项目总投资578.4万元,其中:一事一议筹资71.5万元,省市财政奖补资金415万元,区配套资金8万元,村集体资金1万元,社会捐助资金82.9万元。     

一事一议财政奖补制度实施的双重效应及其协调机制——基于空间计量模型的实证分析

一事一议财政奖补制度是深化农村综合改革的一项重大制度创新,这种项目制的奖补政策是否会导致村级公共产品供给的"马太效应"?本文使用2015年辽宁省村级调查数据,通过空间计量模型分析发现,一事一议财政奖补制度的实施存在学习效应和竞争效应:学习效应即县内其他村获得财政奖补提高了本村申请财政奖补的概率,以及竞争效应即财政奖补资金的获得在县内各村之间存在竞争,而非平均分配。经济欠发达地区县内各村在获得一事一议财政奖补资金上的竞争更激烈。针对县内各村在获得一事一议财政奖补资金中的竞争,政府的协调机制表现为:在县级政府主导的协调下,人均纯收入低的村庄更容易获得一事一议财政奖补资金。     

村级一事一议奖补不宜跨年实施

随着中央财政奖补资金的不断加大以及地方配套资金的足额到位，越来越多的村要求实施一事一议财政奖补项目。但是，不可能每个村每年都能安排实施一事一议项目，于是，部分镇村出现了财政奖补项目跨年度提前实施的现象，而有些领导对此认识不足。跨年度提前实施财政奖补项目，虽然能得到项目周围部分群众的拥护，但存在的弊端及危害不容忽视。     

“一事一议”财政奖补监督与审计

<正>目前,随着中央和地方财政投入的加大,各地在使用财政奖补资金上出现了一些问题,加强资金审计与监管,充分发挥财政奖补资金应有的效应显得极为重要。结合基层工作实践,笔者对"一事一议"财政奖补审计工作的期间划分、方法选用、报告撰写进行相关探讨。