黑龙江省部门预算改革的做法

按照财政部的统一部署,2000年我省在省教育厅、民政厅、劳动和社会保障厅三个部门进行了部门预算编制试点,2001年以后逐渐在全省推开,截至2004年,全省80个市县中的13个市(地)本级、43县(市)和省级110个一级预算单位,1590个二、三级预算单位全部编制了部门预算。经过五年的不断改革,以部门为主体的预算编制体系已经建立,预算编制的科学性、管理的规范性、执行的法制性和政府宏观调控性明显增强。主要做法是:     

不断规范 追求科学——江苏省提高省级部门预算编制水平的经验

江苏省省级部门预算改革已推行五年。五年的改革实践使我们体会到,部门预算改革是一个逐步深化、逐步完善、逐步规范的过程,也是部门和单位逐步认识和接受的过程。在省级部门预算编制工作中,我们主要抓了以下几个环节。一、构建制度体系,规范预算编制行为江苏省省级部门预算制度管理体系大体可划分为三个层面:(1)为规范部门预算编制的原则、程序、     

公平·公正·科学·合理——建立部门预算编制体系的做法

2006年，黑龙江省80个市县中的13个市（地）本级、60县（市）和省级120个一级预算单位，1800个二至末级预算单位，全部编制了部门预算。经过几年的不断改革，以部门为主体的预算编制体系已经建立，预算编制的科学性、预算管理的规范性、预算执行的法制性和政府调控的宏观性明显增强。我省的主要做法是：     

不断推进部门预算改革的做法

目前,我省省直单位已全面推行部门预算改革,市州一级也全面实行了部门预算,县市一级部门预算覆盖面达到80%以上。近年来我省部门预算改革的主要做法是:一、健全部门预算管理制度认真总结部门预算改革的工作经验,学习借鉴外地     

公平、公正、科学、合理——建立部门预算编制体系的做法

2006年,黑龙江省80个市县中的13个市(地)本级、60县(市)和省级120个一级预算单位,1800个二至末级预算单位,全部编制了部门预算。经过几年的不断改革,以部门为主体的预算编制体系已经建立,预算编制的科学性、预算管理的规范性、预算执行的法制性和政府调控的宏观性明显增强。我省的主要做法是:一、抓基础工作,为稳步推进部门预算改革奠定坚实基础(一)逐步建立完善省级部门预算基础数据库。预算单位基础数据采集是部门预算编制的前提,也是实行零基预算、定员定额的基础。为了掌握更多、更准、更细的     

由浅入深 由细到精——黑龙江省部门预算编制取得的进展

2005年,部门预算已在我省全面推行,省本级110个一级预算单位、1740个二至末级预算单位全部纳入了部门预算编制范围。经过五年来的不懈努力与探索,一个与市场经济体制相适应,公开、公正、科学、规范地分配财政资金,强化预算管理,不断提高资金使用效益的部门预算编制、执行体系得到初步确立。本文拟在部门预算编制方法、技术手段等方面取得的进展作些介绍。一、夯实了部门预算基础数据库建设预算单位基础数据采集是部门预算编制的前提,也     

深化国库集中支付改革的对策

一、我省国库集中支付改革进展情况我省从2002年11月份启动省级改革试点至今,先后七次扩大改革试点范围。截止目前,所有的省级一级预算单位及近500家基层单位已纳入国库集中支付范围,其中162个部门及所属236个基层预算单位的财政性资金实行了财政授权支付。纳入财政直接支付试点范围的包括:(1)省级预算单位财政资金安排的政府采购支出;(2)纳入事业单位收入分配制度改革单位的自发工     

不断深化部门预算改革努力提高预算管理水平

我省的部门预算改革起步较早。通过几年逐步的完善、深化,初步建立起了符合山西省情的部门预算编制体系,进一步规范了部门预算管理,提高了预算分配的透明度,强化了预算执行的约束力。目前,省级和市一级已全面实行了部门预算,县(区)一级部门预算改革覆盖面达到了70%。我省部门预算改革的做法与经验,概括起来讲主要体现在十个方面:一、打破预算内外资金界限,初步实行了综合财政预算将预算内外资金均作为政府可支配的财政资源,统筹安排部门的支出。预算外资金由财政按20%调控后,与预算内资金统筹安排。即各单位的支出首先由其调控后的预算外资金安排(扣除与预算外收费相关的成本性、补偿性支出),预算外资金安排不足的,再由预算内资金安排,除学校、医院等公益性、半公益性单位外,其余单位     

万丈高楼从地起——江苏省财政厅在部门预算中建立和应用信息数据库的做法

部门预算由基本支出预算和项目支出预算组成。为了实现部门预算的数据化管理,江苏省财政厅从编制2004年部门预算起,在省级部门和单位相应建立了基础信息库和项目库。此举对深化省级部门预算改革,提高部门预算编制质量发挥了重要的作用。本文拟简要介绍他们的做法。基础信息库的建立与应用(一)基础数据库的内容与运作。在编制基本支出预算时,单位人员和资产等基础信息的准确与否,直接影     

规范部门预算编制与管理的做法

我省部门预算改革从1999年初正式启动,经过几年的探索与改进,现已建立起一套部门预算管理制度,实行了全面的规范化管理。部门预算编制(一)部门预算编制的原则及要求。部门预算编制遵循五条基本原则:一是量入为出、收支平衡。二是     

基层部门预算管理改革的实践与思考

实行部门预算,细化预算编制,是推进预算管理制度改革的有效措施,也是建设公共财政的一项重要内容。2002年,安陆市财政局选择了法院、教育局、计生局进行部门预算试点。2003年,对政法机关全面推行了部门预算。本文结合安陆市部门预算试点工作实践,对基层部门预算管理改革作一些初步探讨。一、部门预算管理改革的基本作法试行部门预算管理改革,重点是把握"六道环节"。1.明确编制原则。2003年安陆市编制部门预算的原则是:内外统一,综合平衡的原则;突出重点,兼顾一般的原则;科学严谨,细化预算的原则;分类安排,公正透明的原则;科学规范,稳步推进的原则。2.摸清单位家底。一是清产核资,做到     

部门预算改革的回顾与深化

我省的部门预算改革已推行五年。本文在总结五年来改革经验的基础上,对进一步深化改革提出设想。编制2000～2005年度部门预算的主要做法(一)领导重视,总体推进。2000年下半年,省政府召开了预算制度改革动员会议,省政府主要领导对推进预算制度改革作了重要讲话,省委、省人大的领导均到会指导。省政府专门下发了《关于实施和推进全省财政预算制度改革的通知》,对部门预算改革工作提出了具体要求。2000年开始,我省在省本级135个一级预算部门、810个二级预算单位实行编制部门预算,     

深化部门预算改革的思考

建立公共财政意味着要对形成于计划经济条件下的高度集中的传统管理制度进行改革和创新，其中处于核心地位的则是预算制度的改革和创新。近年来，以部门预算为基础模式的预算编制制度改革全面展开。2000年起，我省也实施了部门预算试点改革。经过五年的改革探索，取得了一定进展。但从总体上看，改革仍处于起步阶段，建立适应公共财政要求的部门预算编制制度仍然任重道远。本文就深化和完善部门预算改革提几点建议。     

河北在全国率先编制三年滚动预算——访河北省财政厅预算处处长姚绍学

河北省作为我国省级政府中实施滚动预算编制试点的第一家,自编制2009年预算起,要求省卫生厅、水利厅等15家省级预算部门在编报本年年度发展性支出预算时,须同步编报2010年、2011年两年的发展性支出的预算,并逐年依次向前滚动编制。这标志着河北省部门滚动预算编制试点正式启动。     

现行部门预算中存在的问题浅析

部门预算是公共预算编制的主要形式,也是市场经济国家普遍采用的预算编制方法。我省在2000年开始部门预算的试点工作,2001年省直及部分地市实行部门预算,2002年在2001年的基础上进一步完善。部门预算的实施改变了传统的预算编制模式,节约了财政资金,提高了资金的使用效益,适应了我国深化社会主义市场经济体制改革、构建公共财政框架的要求。但是,经过对近两年的审计发现,目前我省部门预算在编制和执行中还存在一些需要注意的问题。一、部门预算中存在的问题成因(一)部门预算在执行过程中追加和调整频繁,使预算流于形式,失去了预算的严肃性和…     

预算管理改革新突破：滚动预算

作为第一个“吃螃蟹的人”，我省十年前在全国率先启动预算管理改革，实行部门预算；十年后的今天．我省的预算管理改革叉迈出实质性步伐，推行省级部门滚动预算。从今年起，作为第一批试点单位的15家省级预算部门在编报本年度发展性支出预算时，须同步依次编报2010年、2011年两年的发展性支出预算．并逐年依次向前滚动。     

深化部门预算改革的建议

近五年来,北京市以部门预算为核心的预算管理改革,取得了明显成效。本文在总结经验的基础上,对进一步深化部门预算改革,提些建议。一、五年来部门预算改革的成效(一)在预算编制的基本组织形式上,实现了由功能预算向部门预算与功能预算相结合的转变。一是改变了单纯接收入类别和支出功能编制预算的传统做法,把部门作为预算编制的基本单位,预算从基层编起,层层汇总生成。二是预算批准后,财政部门直接将预算批复到部门,减少了财政与部门之间的中间环节,增强了预算的合理性和透明度。     

政府采购预算管理存在问题与对策

一、政府采购预算管理存在的问题 （一）预算编制改革滞后于财政改革,而且政府采购预算与部门预算没有同步。虽然目前财政部门规定了预算单位必须制定滚动预算和部门预算,但预算的编制仍未得到细化,预算编制中还存在不同程度争盘子抢资金的现象,由于政府采购预算的编制建立在总的预算编制之上,所以也是粗放型的,     

深化部门预算改革的实践与思考

部门预算是实现财政管理科学化精细化的根本举措,也是规范政府行为,实现依法行政和依法理财的必然要求。近两年来,我们隰县这个国家重点扶贫开发县,为了更好地统筹资金,提高财政资金使用效益,在深化部门预算改革方面做了一些工作,取得了一定的成效,为全县经济社会转型跨越发展做出了应有的贡献。一、部门预算改革的主要做法我县从2006年开始,选择公安、计生、城建等6个部门进行了部门预算改革试点,2009年在全县63个一级预算单位全面推行部门预算改革。从试点先行到全面推开,我们结合贫困县的实际情     

加强项目支出预算管理的建议

项目支出预算是行政事业单位为完成其特定的行政工作任务或事业发展目标,在基本支出预算之外编制的年度项目支出计划,是部门预算的重要组成部分。我省自1999年启动部门预算改革,2001年全面试编部门预算以来,经过数年的不断总结完善,探索出一套项目支出预算管理模式。这个模式的运用,增强了项目支出预算编制的完整性、规范性、科学性,使财政资金的分配和使用更加公正、合理,同时也显现出有待完善之处。