我国民间资本难以进入垄断行业的原因及对策研究

已有研究成果难以全面解释我国民间资本进入垄断行业缘何受阻,笔者认为其主要原因是：进入壁垒高、对民营经济发展一度存有偏见、民营企业实力有限以及民间资本进入垄断行业的评判标准模糊。为此,推动我国民间资本进入垄断行业的对策建议如下：加大垄断产业改革力度,营造有效竞争格局;为民间资本进入创造有利的制度环境;采取多种形式慎重、灵...     

应为民营资本发展营造公平竞争环境

今年2月,国务院明确提出上半年制定出台民间投资实施细则的时限要求。紧接着,银监会、证监会、国资委、交通运输部、卫生部、铁道部等6部门密集发文,鼓励民间资本参与传统垄断性行业。密集出台的政策能否打破民间资本面临的"玻璃门",两年前的"新3 6条"能否焕发出新的活力?对此,业内人士认为,民营资本进入垄断行业机遇与挑战并存,要从根本上推动民营资本进入垄断行业,除了准入放开外,还需要国家给予民营资本政策上的"均等化"对待。——机遇:民企成为经济增长"助推器"2010年5月,国务院发布《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》,简称"新36条",鼓励和引导民间投资健康发展。落实国务院要求,今年4月13日,交通运输部出台了《关于鼓励和引导民间资本投资公路水     

民企投资能源：争论中前行

3月24日,国务院召开常务会议,研究部署进一步鼓励和引导民间投资健康发展的政策措施,会议提出"鼓励和引导民间资本进入交通电信能源基础设施"等行业,而大家关心的<关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见>(暂定名)即将发布,并有望鼓励民间资本进入石油天然气勘探开发等领域.民营经济的发展本来是个自下而上的过程,民营资本进入能源等垄断行业,对国家非公经济有着重要的作用.     

业内动态

温家宝：促进民间资本进入金融能源交通领域 2月6日至10日，国务院总理温家宝在中南海主持召开五次座谈会，听取社会各界人士对《政府工作报告（征求意见稿）》的意见和建议。温家宝说，推进垄断行业改革是经济体制改革的重要任务。与此相适应，是要促进民间资本进入金融、能源、交通和社会事业等领域，     

天下

新36条实施细则逐步完善民间投资更需平等权 2012年上半年，中央各部委接连出台了新36条实施细则，为民间投资的进入铺路。不过，从2005年非公36条到2010年的新36条，再到今年上半年陆续出台的各种细则，民间投资进入垄断行业的道路仍然曲折复杂。专家指出，向民间资本“开门迎客”之外，还需要创造更加平等的资本权。     

让民企国企在竞合中共生

扩大民间投资是构建经济增长内生动力机制的重要途径。引导民间资本进入垄断行业,需要采取一些强有力的措施。     

唤醒民间投资需要政府的诚意

6月30日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，虽然此次会议主要是研究部署促进企业兼并重组，但其中再次提及将“切实向民营资本开放法律法规未禁止进入的行业和领域，加快垄断行业改革，鼓励民营资本通过兼并重组等方式进入垄断行业的竞争性业务领域。”这一表述再次燃起人们的热情的同时也引发了诸多争论。     

政府将助力民间资本进入垄断行业

国家发改委副主任穆虹透露,按照国务院的工作部署,有关部门目前正在酝酿推出新一轮鼓励和引导民间投资的政策措施。其中,重要的一项就是通过各种手段,为民间资本进入垄断行业扫清障碍。当前,虽然经济复苏和市场信心的逐步恢复使民间资本投资意愿有所增强,但是受到市场不确定因素和企业利润下滑的影响,加之一些体制、机制的障碍,民间投资尚未有效启动,投资增长的可持续性面临考验,     

编与读

9月17日,中国央行网站发布的《金融业发展和改革"十二五"规划》(以下简称《金融规划》),透露了鼓励民间资本进入金融领域的信息。此前的5月份,已有继银监会、国资委、证监会、交通部、卫生部和铁道部等六部委为落实《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》,纷纷出台旨在鼓励民间资本进入相关垄断行业的政策和意见。由于"经济增长下行压力之大超出预期",投资拉动成为现阶段的"稳增     

引导“漂移”资本进入实体领域

在国际金融危机之后的恢复期，我国的民间资本出现了令人担忧“漂移”现象，即资本从实体经济溢出。这主要是由于传统产业利润过低，民营企业短期内难以实现转型，以及垄断行业难以进入等因素酿成的。国家应采取措施，重新增强实体经济的吸引力，促使更多的资金，尤其是民间资本回流到实体领域。     

促进民间投资要打破“玻璃门”拆除“弹簧门”

一、拓宽投资领域要与打破"玻璃门"结合起来"玻璃门"指对于民间资本来说,垄断行业中,看得见、进不去,一进就"碰壁",即垄断行业中对民间资本名义开放、实际限制的现象。现实中,对民间资本放宽市场     

莫让投资新政又成制度“杯具”

5月13日，国务院发布了《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》，即“民间投资36条”。《意见》重申2005年颁布的“非公36条”的基本精神，鼓励和引导民间资本进入法律法规未明确禁止准入的行业和领域。要求创造公平竞争、平等准入的市场环境，对各类投资主体同等对待，不得单对民间资本设置附加条件。     

民间资本投资文化产业的路径探析

文化产业作为国民经济发展的新经济增长点,近年来呈现出强劲增长态势,保持了较高的行业投资回报率。在国务院"新36条"要求下,文化产业成为民间资本投资的重点领域。文章以此为背景,在对民间资本进入文化产业的现实分析基础上,探索民间资本进入文化产业的方式和路径,以促进民间资本与文化产业的"联姻"。     

我国铁路建设引进民间资本问题研究

近年来我国颁布了一系列政策鼓励民间资本进入铁路投资领域,民间资本投资铁路建设,可以促进铁路建设融资形式的多样化,缓解铁路建设资金和国家财政拨款不足的现状。本文根据国务院鼓励和引导民间资本进入基础设施建设的相关精神以及铁道部关于鼓励和引导民间资本投资铁路的实施意见,分析了我国铁路投融资体制的现状,以及民间资本投资铁路的意义和存在的障碍,进而提出了加速民间资本进入铁路建设的具体对策和建议。     

国务院：鼓励民资进入未禁止行业

国务院日前发布了《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》。《意见》鼓励和引导民间资本进入基础产业和基础设施、市政公用事业和政策性住房建设、社会事业、金融服务等领域。规范设置了投资准入门槛，创造公平竞争、平等准入的市场环境。     

民间资本运营谨防"非法集资"雷区

《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》被称为“新非公经济36条”,《意见》提到将进一步拓宽民间投资的领域和范围,允许民间资本兴办金融机构,鼓励和引导民间资本进入基础产业和基础设施领域,支持和引导民间资本投资建设经济适用住房、公共租赁住房等政策性住房。     

民间资本运营 谨防“非法集资”雷区

《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》被称为“新非公经济36条”,《意见》提到将进一步拓宽民间投资的领域和范围,允许民间资本兴办金融机构,鼓励和引导民间资本进入基础产业和基础设施领域,支持和引导民间资本投资建设经济适用住房、公共租赁住房等政策性住房。     

浅析国内BT投融资建设模式的发展现状

BT模式给非公有资本进入垄断行业提供了机会，在政府投入城市基础设施建设资金不足的情况下，用BT模式引入民间资本，使得民间资本积极参与到城镇供水供气、公共交通、污水处理、高校建设等市政公共事业中来，给一些民营企业带来了生机，同时很好的缓解了政府资金的压力。     

创办民营银行仍有两道“槛儿”

近段时间，国务院多次提出推动民间资本进入金融业，探索设立民间资本发起的自担风险民营银行和金融租赁公司、消费金融公司等。专家认为，民营银行门槛将降低，民营银行这扇多年的“玻璃门”将被打破。     

国务院“新36条”出台 鼓励民间资本进入准入行业和领域

中国政府网5月13日发布《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》。鼓励和引导民间资本进入法律法规未明确禁止准入的行业和领域，包括基础产业和基础设施、市政公用事业和政策性住房建设、社会事业、金融服务等领域。