关于陕西商洛地区开展小额信贷扶信贷到户的调查报告

今年9月中旬，我到陕西商洛地区实地调查了开展小额信贷扶贫到户的情况。选择商洛调查小额信贷，有两个原因，一是从去年以来，小额信贷在我国发展很快，已有9个省区按此方式投放扶贫资金上亿元。因此，需要从政策上尽快把握小额信贷作为一种国际上倡导的扶贫形式在我国的适应性和可推广性，以及可能对我国扶贫工作产生的积极影响。二是商洛地区的小额信贷在全国的规模最大，已经从试点到全面推广。今年全区拿出一半的扶贫信贷资金共5066万元用于小额信贷，覆盖贫困户5．l万户，约22万人，占全国小额信贷国内资金规模的一半以上。商洛又是我…     

关于小额信贷在我国试验的几个问题─—访中国西部人力资源开发中心主任何道峰

小额信贷作为一种行之有效的扶贫到户方式，已由国务院扶贫开发领导小组在全国组织试验、推广。何道峰同志从80年代开始就参与了我国农村改革的政策研究和设计。近年来，他又致力于贫困地区经济社会发展的研究，并在人力资源开发、外资利用及项目设计、小额信贷等领域颇多见地。为使大家从多种角度了解小额信贷，多听到一些专家、学者之言，记者特地访问了何道峰同志。记者：小额信贷已经成为扶贫的热门话题，现在许多地方开始大面积试点和推广小额信贷，但是，对待任何事物，热闹之中保持一份冷静是必要的，尤其小额信贷作为一种国际经验，…     

探析农村小额信贷可获得性——机制设计的视角

文章针对中国小额信贷的扶贫属性,对中国农村小额信贷发放的代表性银行——中国农业银行的农村小额信贷产品的机制设计进行分析,并以广东省北部山区地级市小额信贷的违约情况和发展趋势为例,分析机制设计对扶贫性质的小额信贷可获得性的影响因素,并提出批评意见。     

深度贫困区小额信贷的精准扶贫问题——广西百色市T县3个贫困乡(镇)调查分析

深度贫困区脱贫是当前打赢扶贫攻坚战的关键任务。扶贫小额信贷可帮助贫困户解决发展产业中的资金短缺问题。如何才能让扶贫小额信贷在深度贫困区脱贫攻坚中发挥高效作用,需要深入调查找准其实施过程中存在问题和困境的深层次原因,才能采取有针对性的信贷精准扶贫举措,从而有利于促进深度贫困区的精准脱贫。采用田野调查的方法,对滇黔桂石漠化片区深度贫困县T县进行关于小额信贷精准扶贫的实地调查,分析小额信贷扶贫的政策逻辑以及实践过程中的困境与问题,探讨推进深度贫困区小额信贷精准有效扶贫的相关对策。     

小额信贷扶贫与财务可持续性:作用机制与协调发展研究

扶贫与财务可持续发展是小额信贷公司应该同时兼顾的两个重要问题,本文从静态和动态角度分析小额信贷公司扶贫和财务可持续发展的作用机制,研究发现在短期内小额信贷对盈利的追求会损害扶贫功能的发挥,但从长期、动态的角度看,扶贫与财务可持续发展是可以协调的,提出了我国小额信贷扶贫与财务可持续性协调发展的具体对策。     

国际小额信贷发展的经验及启示

小额信贷是一种有效的金融扶贫方式。通过对福利主义小额信贷模式和制度主义小额信贷模式的比较,揭示国际小额信贷发展的制度主义倾向及其成功经验。分析我国小额信贷的实践并对其进行总体评价,最后指出国际成功小额信贷对我国的启示。     

积极推广小额信贷 确保扶贫效益到户

1997年初广西壮族自治区在隆安、环江两县试点进行小额信贷扶贫，经过一年的推广，小额信贷扶贫在28个国定贫困县有步骤地全面推开，成效明显。截至今年10月31日，广西共成立453个小额信贷扶贫分社，7207个中心、32921个小组，覆盖3850个行政村、19162户贫困户、90多万贫困人口，累计投放到户资金2334316万元。广西的小额信贷工作，受到中国农业银行总行的充分肯定。中央电视台、中国人民广播电台、经济日报等多家新闻单位对此进行了广泛宣传报道。一、基本做法和经验广西小额信贷采取由贫困农户委托扶贫社向农业银行借贷，扶贫社为农户提供…     

西部小额信贷机构效率分析——16个样本比较

西部地区是我国重点扶贫地区,小额信贷机构的扶贫作用显而易见。小额信贷机构运行状况关系扶贫事业大局,也关系机构生存大计,研究小额信贷机构效率及影响因素很有必要。利用西部四省小额信贷机构的数据,运用投入导向型DEA模型分析其效率及影响因素。结果显示:纯技术效率和规模效率是西部四省小额信贷机构效率低下的影响因素;青海省小额信贷机构效率最高,甘肃省小额信贷机构效率最低。     

论农村小额信贷对农民脱贫致富的作用

长期以来，我国农村小额信贷发展缓慢，融资难问题严重阻碍着农民脱贫致富的进程，成为建设社会主义新农村的瓶颈。发展农村小额信贷符合我国国情，是帮助农民脱贫致富的有效方式，必须积极采取措施，通过建立支农信贷投放约束与激励机制，大力培育新型农村小额信贷机构，提高政府扶贫资金使用效率，营造农村小额信贷健康发展的信用环境。以促进农村小额信贷的发展。     

在规范化基础上加快小额信贷推广进度──关于陕西商洛小额信贷的几点看法

最近，到商洛调查了解了小额信贷的情况。有几点想法。 一、小额信贷的作用和推广中的问题 小额信贷是近年来国际组织积极倡导，并在发展中国家广泛实施的一种重要扶贫到户方式。这几年，小额信贷在中国自引进而试点，逐步推广，发展很快。１９９８年全国小额信贷资金投放总量就已经接近２０亿元，覆盖了１８１．６万贫困户。其中，商洛地区是小额信贷起步早、发展快、规模也相对较大的地区之一，在全国很有影响。到１９９８年底，商洛７个县、市的２００多个乡已分别建立了扶贫合作社，组建了４４３６个扶贫中心，２１９２３个联络小组，总…     

启动小额信贷 力促扶贫到户

实施小额信贷扶贫，是近年来全国扶贫系统普遍关注的一个热门话题。去年，我县在国土资源部赣南扶贫中心的全力支持和协助下，开始在马安乡组织了一个小规模的试点，对小额信贷模式的一些基本原理和特点以及在扶贫工作中所能产生的实际效果作了初步的探索和实践。一、试点...     

宁都县扶贫办再创扶贫新模式

2008年6月23日，江西省宁都县扶贫办与中国扶贫基金会正式签订“关于合作开展小额信贷扶贫项目的协议”。确定宁都作为江西省首个被中国扶贫基金会列为小额信贷扶贫项目试点县。     

关于小额信贷和推广

关于小额信贷和推广近年来，我国一些省区市积极借鉴国际经验，开展了小额信贷扶贫试点工作，效果普遍很好。小额信贷是目前国际上比较通行的一种扶贫到户的重要有效形式，在亚洲和拉美的发展中国家有许多成功的典型，并根据本国国情在实践中发展为不同的类型。其中比较突...     

我国农村小额信贷需求的变化与供给研究

农村小额信贷上世纪90年代引入我国,通过在我国部分地区的试点,探索了扶贫资金到达贫困户手中的途径,使穷人获得了参与项目选择的机会或权利,减少了决策的盲目性,增强了扶贫组织的管理能力。小额信贷项目的引入,对我国农村金融改革、金融创新和金融深化产生的深远影响超过了小额信贷本身。本文基于需求的视角,从小额信贷在我国的发展历程出发,具体分析了新农村建设对小额信贷需求的新变化,提出了农村小额信贷健康和可持续发展的思路。     

解困脱贫 小额信贷发挥作用

去年是重庆市黔江开发区扶贫攻坚进入决战决胜的关键年。全区在扶贫攻坚工作中，着力抓了三个转移，即工作重点向未解决温饱的贫困村转移（确定了９４６个贫困村）；扶贫项目资金向扶持贫困村转移，从重实物投放向实物与科教投放并举转移。在扶贫到户中着力推进小额信贷，全区已建５个小额信贷扶贫社，１０３个扶贫分社，５７２个中心组，８４４８个联保小组，６８９０２户贫困农民加入扶贫社。全年解决了４０．３万贫困人口的温饱问题。解困脱贫　小额信贷发挥作用@钟显平     

长汀县小额信贷新创产值近亿元

福建省长汀县推行“五户联保”小额信贷扶贫到户，从1997年下半年到今年5月，累计成立联保小组1391个，参与农户2078户，累计发放贷款947．89万元。通过小额信贷，吸引农民投入3033．2万元，使项目资金达到3981万元，新创产值近亿元。长汀联保扶贫小额信贷工作有几个特点：一是小额信贷覆盖面广。全县18个乡镇、238个行政村实施了小额信贷，分别占乡镇总数100％和行政村总数80％以上。全县1998年底在册的贫困户2667户、11851人，除民政救济户外，已全部得到小额信贷扶持。二是项目成功率高，农户收入增长幅度大。长汀小额信贷项目大多是贫困…     

小额信贷扶贫的社会经济效应及其可持续发展问题

小额信贷扶贫模式在我国实施时间不长,但其产生的社会效益和经济效益引人注目。本文通过实地调查以及时以往扶贫模式的考察,对此作出了独到的分析,并从我国扶贫工作的长期性出发,对如何保证小额信贷扶贫持续发展提出了看法。     

我国小额信贷的实践和政策思考──访中国社科院贫困问题研究中心副主任、农村发展研究所副所长杜晓山

“小额信贷”（Ｍｉｃｒｏｆｉｎａｎｃｅ）是指专向低收入阶层提供小额度的持续的信贷服务活动。经过２０多年的实践，特别是近１０年有意义的发展，小额信贷已经出现从世界的某些区域扩展到几乎覆盖整个发展中世界和不少发达国家，从试点、效仿试点发展到建立在适应本地条件和需求基础上的不同规模和深度进行推广的趋势。尽管如此，规范和成功的小额信贷的历史还不长，在国际社会尚是一件新生事物，面临着各种各样的风险和挑战。在我国，小额信贷的生命力已经初步显现，不同类型的小额信贷项目也面临着各自的问题。 近日，记者就农村小额信贷的有关问题采访了社会科学院贫困问题研究中心副主任、农村发展研究所副所长、研究员杜晓山（以下简称“杜”）。他专门从事农村发展、扶贫和小额信贷的研究，出版有《农村小额信贷：扶贫攻坚成功之路》等著作，下面是这次采访的部分内容。     

我国小额信贷可持续发展的问题与对策

自社科院1996年从国外引进小额信贷扶贫这种模式以来，迄今为止，小额信贷已在我国取得较大的发展，但其中也隐含着诸多影响其可持续发展的问题，结合小额信贷可持续发展的基本条件，本针对这些问题提出了相关的政策建议和解决措施。     

论政府在小额信贷发展中的作用

小额信贷作为一种有效的金融扶贫方式,在我国已有二十几年的发展历史。然而由于政府注重小额信贷业务的扶贫效应,致使我国的小额信贷过于倾向于福利主义。本文论述了政府在小额信贷发展中的角色与作用,即尽量减少行政干预,在政策上予以支持,协调部门关系,为小额信贷创造宽松的环境。