国有资产流失的制度分析

国有产权模糊是国有资产流失的制度性根源。委托代理当事人双方利益博弈的一个模型揭示了国有资产管理中存在的非对称博弈规则会导致国有资产流失。     

改善国有企业的委托-代理链条

产权不清、企业法人治理结构不合理以及没有完善的激励约束机制 ,导致了国有企业委托 -代理关系的低效。要完善国有企业的委托 -代理链条 ,必须明晰产权 ,增强国有资产代理人选派的公正性 ,强化代理人激励和约束机制 ,并完善资本市场和法律制度。     

改善国有企业的委托—代理链条

产权不清、企业法人治理结构不合理以及没有完善的激励约束机制，导致了国有企业委托-代理关系的低效。要完善国有企业的委托-代理链条，必须明晰产权，增强国有资产代理人选派的公正性，强化代理人激励和约束机制，并完善资本市场和法律制度。     

对国有企业资产经营与管理的几点看法

无论是国有企业改制前还是改制后,国有资产管理始终是国家高度重视的问题。本文就国有企业资产经营与管理的三大现实问题,提出了解决的思路和途径。认为国企产权结构安排的最佳选择是走产权国内化、产权国际化之路;解决亏损企业债务的途径在于进行债务的分类重组,债权转股权并不能解决所有债务问题;减少国有资产代理成本的有效措施是强化委托——代理契约,优化公司治理结构,塑造职业企业家市场等。     

我国目前国有资产管理体制的弊端与改革

我国目前的国有资产多级委托代理结构是一种带有行政性质的委托代理管理模式,这一模式使得“政企难以分开”成为国有资产经营、管理中克服不掉的“硬核”.本文认为,只有把国有资产直接委托给企业的全体职工,才有可能克服目前国有资产管理模式的各种弊端,同时也才能真正保证劳动者的发言权,实现国有资产的民主管理.     

组建国有控股公司的若干设想

一、国有资产管理体制与运营体系的“三层次”框架模式深圳市对国有资产体制改革试点中,逐步形成了较为完善的国有资产管理体制和运营体系——“三级授权经营机制”。第一级是市政府授权给市国有资产管理委员会(以下简称国资委),对全市的国有资产进行管理与监督;第二级是市国资委授权给若干市级国有资产经营公司,专司市属经营性国有资产的经营管理;第三级是市国有资产经营公司授权国有企业,具体进行经营活动,实现国有资产的保值增值。“三级授权经营机制”的实施在深圳取得了较好的成绩,虽然还有不完善之处,如尚无健全的“委托——代理”关…     

《企业国有资产法》与国有独资公司的治理

分析了《企业国有资产法》的立法过程和调整范围,指出《企业国有资产法》对企业国有资产的权益归属和管理体制、国有资本经营预算及监督问题、关系国有资产出资人权益等重大事项均做出了规定,在防治国有资产流失、构建国有独资公司完善的法人治理结构及将传统的政企关系转化为现代公司制度下的股东与经营者之间的制衡关系的方面起到了积极作用。     

我国农村信用社产权与治理结构研究

我国农村信用社虽几经改革，但明晰产权、完善法人治理结构等问题还没有真正解决。基于委托代理理论的研究表明，我国农村信用社的产权与法人治理结构改革应坚持以下思路：即对现行的国有资产管理体制进行改革，构建一个独立于政府部门的国有产权代表，对农村信用社进行股份制改造，引入新的法人股东和自然人股东；让经营者持有一定比例的股份，使经营者享有“剩余索取权”；加强对经营者的监督，提高农村信用社经济效益，并对加强监督所带来的经济效益与付出成本进行比较。     

健全国有企业资产保值增值的监督机制

国企改革总体状况不理想.传统企业产权制度与治理机制,尤其是国企中所有者对经营者的监督机制存在缺陷.必须把国有资产的权力与责任紧密结合;企业改制核心是建立所有者与经理人员相互制衡机制;完善国有产权经济代理中的监督机制.     

谈公司法人治理结构的建设

公司法人治理结构是公司制的重要组织形式。但目前相当多的公司内部治理制度不规范,主要表现为股东与经理之间委托代理关系不明确,对经营者缺乏健全的制约、激励机制,“三会”形同虚设;外部宏观法律制度如产权制度、资产评估制度、破产制度等也需要完善。完善法人治理结构,要进行制度创新,改革国有资产管理制度,建立按要素分配的分配制度,健全“三会”制衡机制。     

浅析我国国有企业的治理结构

本文首先分析了我国国有企业的治理结构存在的一些问题，如委托代理问题、所有者缺位问题、所有权的不可转让以及不完善的外部市场竞争等；然后提出了关于国有经济重组中“有进有退”的国有股减持的策略分析，并针对委托代理问题，强调要完善公司董事会，让工人代表、外部董事进入董事会，以提高董事会的管理水平，同时要加强对经理人员的激励和约束问题。     

国有企业公司治理结构：问题、原因、对策

目前80%的国有大中型骨干企业已初步建立起公司治理结构，但其中很多尚未形成健全的制度安排和规范的运行，内部人控制现象仍十分严重。对此，必须继续深化改革，抓住国有产权这一关键环节，建立合理的国有产权委托代理结构，建立健全有中国特色的公司法人治理结构，从根本上解决公司治理结构存在的问题。     

我国国有企业财务治理结构的完善

本文通过对我国国有企业财务治理结构的现状分析,提出要通过完善国有企业的外部财务治理结构、明晰国有企业的产权结构、构建相互制约的内部治理结构、建立激励约束相容机制、理顺国有资产管理体制、健全国有资本经营预算制度等措施,从而完善国有企业财务治理结构。     

关于企业国有资产管理体制改革的探讨

企业国有资产管理体制改革是现代企业理论在实践中的具体应用,是市场经济发展的根本要求,有其理论与实践上的必然性.应该实行"分级所有"的国有资产产权改革,明确企业国有资产的所有者;建立"统一权责"的国有资产所有权行使机构,并由这个机构承担清晰的职责;健全完善企业国有资产的"委托代理"制,创新企业国有资产运营机制;强化对企业国有资产的科学监督管理,加强代理人的约束激励.     

商业银行股权结构对代理成本影响的实证研究

采用面板数据模型实证检验了商业银行股权结构对权益代理成本的影响,以期寻找股权多元化背景下影响委托-代理问题的决定性因素,发现股权治理机制的完善路径.研究表明:当内部法人机制不健全时,"一股独大"具有存在意义.但随着资本充足率提高,委托-代理矛盾可能更为突出.国家在对国有商业银行实施资本救助的同时,应加强资金运用的监管,防止国有资产流失.     

“非人格化”另一种国有产权实现形式的探索

国有产权“人格化”实现形式从来就未脱离过“人格化”思路,其根本缺陷就是不能解决"代理失真"问题,造成国有资产的严重流失。根据国有产权主体--国家的特殊性,通过"非人格化"思路,制定《国有资本运营法》,国有资本管理会及监督部门实现国有资本的终极控制权,借鉴委托一代理理论的用脚投票方式,公司治理结构理论的目标导向控制渠道及股票指数期权交易的保证金等制度以实现国有资本最大化保值增值。阐述"非人格化"实现形式总运行过程及特点,旨在探讨这种方式的优点及在我国推广的条件及思路。     

我国国有资本经营预算制度的问题及对策

国有资本经营预算制度对于完善国有企业收入分配制度,推进国有经济布局和结构的战略性调整,保障公民的知情权和监督权,具有重要意义。目前,我国国有资本经营预算制度已经初步建立,但是仍存在较多问题。健全国有资本经营预算法律制度,应将发展改革部门吸纳为预算编制主体,增强宏观调控功能,变历年制为跨年制,并制定国有资产经营的多年预算,以及按照行业分类确定国有资本收益上缴比例。     

国有资产经营预算的理论与实践

本文结合深圳建立国有资产经营预算的实践,论述了建立国有资产经营预算的理论意义和实践意义,提出建立国有资产经营预算的基本框架,并进一步提出需要解决的几个问题。     

从现代产权制度看国有企业财务总监制

现代企业的委托代理关系是严格遵守制衡机制的产权关系，它要求所有与经营之间形成一种有效的监督制约机制，以规范经营行为，维护所有利益。财务总监制的建立在一定程度上改变了国有企业委托代理制度残缺，对经营监督乏力的现状。本从产权与会计的关系入手，对国有企业财务总监制的有关理论问题进行了分析和探讨，提出了建立财务总监制是现代产权制度的客观要求。     

国有企业治理中国有产权代表制度改革再研究 ——侧重股东大会和公众治理的角度

现行负责国有资产监管的国有产权代表治理效能较低,关键原因在于国有产权代表没有公众及其代表而仅有代理人即专职管理者,同时国有产权代表和股东大会的制度及其实施也存在缺陷。包括职工在内的公众作为产权代表直接参与监管,是国有经济建立高效监督制约体系、实现持续健康发展的必要保证,从而是发展社会主义事业和坚持共产党领导的长久保障,这也是公有制人民群众所有权的要求。国有企业以马列主义中国特色社会主义民主管理原则为依据,超越传统的委托-代理模式,建立以所有者(股东)大会为中心的公众及其代表、职工及其代表、专职国有股权代表三元代表治理体制,是可行的,也一定能够克服专职国有产权代表的局限性。