浅析福建省新一轮林改的必要性与优势条件——福建省新一轮林改研究之一

分析了福建省开展新一轮林改的必要性,认为从2003年开始的新一轮林改是充分发挥集体林区林地潜力的需要,是进一步深化前期林权改革的需要,是新农村建设和现代林业发展的需要;并指出了福建省开展新一轮林改的优势条件,包括福建省在发展林业生产方面所具有的得天独厚的条件和建林业在全国林业中的重要地位,以及福建省在此前开展的历次集体林权制度改革中的先行地位和重要作用等。     

福建省新一轮林改的主要内容及其特色分析——福建省新一轮林改研究之二

分析了福建省新一轮林改的主要内容及其具体做法,包括明晰山林产权归属,核发山林产权证书,以及进行相关的配套改革等,指出这是一次针对林业生产关系和林业分配体制的大调整。在此基础上明确了新一轮林改的主要特色及其理论贡献:一是使林地所有权与经营权得以真正地分离,林木所有权和经营权得到落实;二是理顺了林业生产与家庭经营之间的关系,指出2者之间不存在根本的矛盾;三是在集体山林产权的初始界定方面实现了平等。     

林权改革30年回顾——集体林权改革研究之二

集体林业产权制度改革的实质是实现林业财产权利的平民性,这一改革从20世纪80年代的林业"三定"开始,经过艰难的探索而未能取得突破。2003年由福建率先进行的新一轮林改,完成了从"承包"到"均山分林"的历史性跨越,使广大林农成为林业财产权利的主体,林业财产成为广大普通林农生存之基和发展之本,从而实现了林改的突破。     

新一轮林改:落实和保护平民财产权利的制度创新——集体林权改革研究之一

福建新一轮林改实现了林业财产权利的平民性,这一历史性突破是通过制度创新来实现的。新一轮林改实际上是对具有非平民性的集体林业产权制度进行改革,形成了以平民财产权利为核心的新制度,并建立起多层次、多角度的保护平民财产权利的制度。主要包括:公平权利的基础性保护;法律形式的最高保护;流动保护的产权运行机制;财产变资本的制度安排。     

新一轮林改后南方集体林区乡村林场发展问题研究——以贵州锦屏县为例

在新一轮集体林权制度主体改革基本完成之后,家庭式的分户经营为主的林业经营形式更加稳固,而曾为集体林区林业建设做出巨大贡献的乡村林场则陷入内外部经营不善的困境,更面临着林农收回林地资源而倒闭的问题,进一步剖析这些问题的原因,提出改革乡村林场经营体制的政策。     

集体林权改革后林农造林行为的影响因素研究——基于福建省南部林改调研数据分析

通过分析影响林农造林行为的因素,基于福建南部5个县250户农户的调查结果,运用Logistic二元回归模型进行实证研究。结果表明:家庭劳动力数量、家庭收入、林地条件、主要树种、林业生产风险偏好对影响林农造林行为有显著关系,由此提出要推进林改配套政策,加大政策支持和财政支持等建议。     

林改后集体林森林资源管理改革的探讨

福建省集体林产权制度改革后,亟需解决森林资源保护和利用、森林经营方案的实施、森林经营主体众多与森林采伐指标分配、控制森林资源的盗伐、滥伐、森林经营方案编制主体与森林经营方案执行主体错位等问题。要解决以上问题,森林资源管理的改革应以科学编制森林经营方案为基础,森林经营方案编制应以森林经营单位为主体,林业各级主管部门只能为森林经营方案编制工作的提供科学指导和服务,而不能替代森林经营单位编制森林经营方案。同时严格实施经审批审核的森林经营方案,实行可调森林采伐限额制度,严格森林采伐区管理办法。     

试析新一轮林改背景下的福建林业科技供给——基于专家问卷调查的分析

新一轮林改对福建林业的科技供求关系产生了重大影响。文章结合专家问卷调查,采用规范与实证相结合的研究方法。首先,分析了福建省新一轮林改中的林业科技供给现状;其次,指出了林业科技供给现存的主要问题,即林业科技进步贡献率低、林业科技供给难以满足需求,并分析了相应的原因;最后,提出了提升福建省林业科技供给能力的建议,即在强化各方科技意识和加强科技人才培养的基础上,一方面大力提升林业科技创新能力,另一方面加大现有科技成果的推广转化力度,以提升林业科技对经济发展的贡献率,并最终促使林业科技在推进林权改革、促进林业产业发展和林区新农村建设中充当第一推动力和保障力的作用。     

福建省林权交易中心的SWOT分析——基于福建省永安、沙县、尤溪、邵武四县市的调查

分析了福建省林权交易中心的发展现状,并结合典型县市实地调研的结果对福建省林权交易中心进行了SWOT分析,认为交易中心具有交易平台相对规范、交易过程相对透明、交易程序相对完整等优势;但也存在着交易程序较复杂、交易费用较高、影响力较弱等劣势;同时还对交易中心所面临的机会和威胁进行了分析;最后提出了发展林权交易中心的建议。     

公共财政对集体林改的作用实证研究

文章对集体林权制度改革中公共财政支出的具体作用进行了估计。采用林改前的森林覆盖率作为工具变量,处理了各省不同时点进行集体林权制度改革的内生选择问题。估计结果显示,公共财政支持对森林覆盖率增加具有显著作用,并且对后进行集体林改省份的作用效果大于先进行集体林改的省份。     

关于江西省集体林权制度改革的调查

对江西集体林权制度改革的做法、成效与存在问题进行了全面调查。改革内容:明晰产权,减轻税费,放活经营,规范流转,统分结合、配套改革;主要做法:高位推动,尊重民意,让利于民,精心操作,做好配套改革;成效:促进了农民就业增收与农村和谐。但改革后县乡村收入减少,维持运行困难,公益林补足标准低,管护难度大;改革后林业发展后劲仍然不足,农村基础建设薄弱。针对问题提出了从财政上支持林业长远发展、适当补助林改工作经费、提高公益林补偿标准、合理利用公益林资源、建立多层次、多渠道的公益林补偿机制等建议。     

2011年集体林权制度改革效果监测报告

通过对福建等7个省、56县、279村、2800户的入户调查,研究了样本地区集体林权制度改革进展和取得的成效:农户经营林地面积翻一番,营林投资水平提高,森林资源量质双增,林地产出率增加,农户对改革措施总体满意。急需国家在扩大政策性森林保险范围、发展林业合作组织、加强林业科技服务、强林惠林等方面出台政策。最后,从农户政策需求出发,探讨了国家下一步政策的基本取向,并在此基础上提出政策建议。     

山东省4个村级集体林权制度改革案例分析

通过对山东省沈官屯村、任庄村、大青太村和南嵬石村的集体林权制度改革进行实地调查,就改革方式、改革对村民的影响及多种改革的实质和原因进行了分析研究。结果发现,4个案例村均根据村情自主选择了"均林"、"均利"和"均股"的改革方式,村民对本次改革满意度比较高。改革后,村民外出打工的人数及占总人口的比重有所上升,但总体增幅不大;在本村打工的人数及比重显著增加,其中女性打工人数增多,增加幅度在20%以上,打工人员的年龄增大;林地人均总收入有较大幅度增长,但占人均总收入的比重不高,林地收入形式也呈现出了多元化;资源数量、条件差异和控制水平,村民需求、经济发展水平和经济收益等都会不同程度的影响着改革方式的选择,也是多种改革方式并存的重要因素。     

我国集体林权制度改革的法律解析

对集体林权制度主体改革与配套改革进行全面的法律解析。认为,集体林权制度主体改革的法律意义在于落实集体林成员总有和林地承包经营用益物权的法律属性,集体林权制度配套改革是通过制度变革与创新落实林地承包经营用益物权,建立低交易成本的林权流转制度。提出,在集体林业发展过程中,良好的法律制度是有效降低社会交易成本、提高森林资源配置效率的制度路径。     

林改后集体公益林经营管理面临的问题及对策

集体林权制度改革后集体公益林经营管理面临着商品林、公益林收益差异悬殊,公益林分散化经营,自然保护区集体公益林保护与利用矛盾突出,公益林补偿法律体系不完善等问题,如不及时解决,将关系到林业生态、经济、社会效益能否统一,并直接影响林改的成效和林农对林改的满意程度。提出多渠道筹集生态补偿基金,探索公益林的规模经营模式,完善森林生态效益补偿的法律体系,实施差异化补偿等相关对策。     

福建集体林权制度改革探究

概述了福建集体林权制度改革历程及其已取得的实质性成效,剖析了福建林改过程中出现的矛盾问题及其成因,进而提出推进福建集体林权制度改革向纵深发展的策略建议:积极探索一系列综合配套改革,放宽森林采伐限额,完善指标分配机制;推进林权抵押贷款和森林保险;搭建信息服务平台,规范政府行为;快速建设森林资源评价体系;健全适应现代林业发展的社会化服务体系;加大林业科技创新和推广力度;创新林业可持续发展保护体系等。     

生态公益林集体林权制度改革中利益相关者博弈分析

在全国集体林权制度改革的背景下,生态公益林改革的研究显得尤为重要。文章从生态公益林的定义及分类出发,总结当前生态公益林管护制度存在的问题,分析在生态公益林集体林权制度改革下各个利益相关者的利益需求和目的,以博弈论理论为基础,假设效用函数形式,模拟支付矩阵,构建博弈模型,并且求解模型的最优解,得到博弈的最优策略。在此基础上,对生态公益林集体林权制度改革提出针对性建议。     

我国集体林区林权制度改革模式和绩效分析

基于福建、江西、浙江、安徽、湖南、辽宁、山东和云南8个省份的实地调查,对我国集体林权制度改革和演变的历史进行了简要回顾,对当前正在发生的集体林权改革的背景、过程和结果进行了统计描述,对集体林权制度改革的初步绩效进行了统计分析,对影响林权变化的社会经济和政策原因进行了多元统计分析,最后对林权改革政策提出了相关建议。     

云南集体林权制度改革基本经验及深化改革关注点

全面介绍了云南集体林权制度改革的目标、核心、体制创新等内容。总结了林改过程中的科学民主决策、调查研究、部门配合等8个方面的特点。林改的基本经验是:高位推动、发动群众、健全组织、加大投入、严管资源、依法依规抓林改。指出了林权改革中的关注点是:任务重;难度大;经费缺口大;林权纠纷多;调处难度大;技术力量弱;配套改革基础差。因此,在林改取得初步成效后,不能产生收兵撤营的思想,要充分认识到深化改革才是最艰难的。