我国药品产业准入法律制度的制度经济学分析

目的：通过对我国药品产业准入法律制度的研究,分析其局限性,提出完善建议。方法：运用制度经济学的分析方法,对药品产业准入法律制度变迁的特征、内在动力和局限进行研究。结论：我国药品产业准入法律制度存在准入门槛设置不科学、重视审批而轻监管等一系列问题,应简化企业准入法律制度、改革产品准入制度、进一步加强科学监管．     

基于综合感知的水利业务综合平台设计与实现

在新一代信息技术所产生的时代变化和“智慧水利”的重大背景下,文章以某市水利业务综合应用平台为例,论述了水陆一体化地形测量、InSAR、影像识别、无人机等多项感知监测技术在水利行业监管中的应用和平台建设成果。平台能有效提升水务局防洪分析预警能力、水利业务监管能力和水利信息化水平。其研究成果可为水行政部门提升监管水平和建设水利业务综合平台提供借鉴和参考。     

我国电力监管机构刍议

本文试从确立我国现代电力行业监管理念谈起,论及电力体制改革的必要性以及电力监管机构设置等四个方面的问题。一、从国外几种不同的电力监管方式来看,发展中国家的情况较贴近我国国情,面临的主要难度都是没有现成的法律框架和现成的模式,以及缺少电力和法律方面的复合型人才。二、我国长期以来对于电力行业,始终沿用传统的政府管理方式即政企合一的行政管理方式,从未建立过对电力行业的“监管体制”。所谓现代电力行业监管方式,应是在市场经济条件下,依靠法律、法规去规范电力市场竞争,同时对合法的电力企业经营者给予法律上的保护。三、我国采取政监分离的电力监管机构的设置,既避免了纯政府的监管方式———即不会出现新的政府垄断行为,又可以体现以法律、法规方式由高规格国家事业机构实施行业监管的理念。所设置的电力监管机构,一是强调垂直管理体系,减少监管和执法中的障碍。二是监管的重点或主要对象是电网及调度机构。这有利于在厂网分开之后,有效地促进发电企业公平竞争。本文提出把电力市场监管放在电力监管的首要位置以及高度重视电力执法的观点,并从五个方面论及电力监管机构的内部设置。四、本文建议国家电力监管机构要按照程序简便、高效、透明的原则,合理确定并分级划分监管职能,并提出     

试论我国天然气管网运营的政府监管体系和法律法规建设

世界各主要天然气生产和消费国政府在天然气运输管网领域的监管重点是市场参与者对管网的公平准入、管道企业的管输服务价格和服务质量。随着我国天然气工业的迅速发展和管道建设的突飞猛进,我国政府需要从运营方式、费率制定、管网准入、普遍服务等方面加强天然气管网环节的监管,以利于天然气工业的长期健康发展。建立天然气管网运营现代监管体系所需要的重要制度安排包括：管道的第三方准入政策;对天然气长输管线运输费率的管制（包括根据天然气上游市场发育的不同阶段对井口价采取或管制或适当管制或放开等不同的监管方式）;监管的法律体系建设。我国天然气市场刚刚起步,政府监管还不到位,企业商业运作也还缺乏经验。因此,建议采取以许可证为主的法律一许可授权一商业合同三级法律框架模式,同时,尽快出台《国家能源监管委员会法》（或具体的能源领域的监管委员会法）和《天然气法》,以依法监管,对天然气上、中、下游的经济监管统一规制。     

打造中国石化“大监管”格局

中国石化应优化整合监管资源,构建审计、纪检监察等职能监管部门及财务、法律等相关职能管理部门之间资源和信息共享、监督各有侧重的“大监管”格局.目前,国有企业重复监管、多头监管的问题普遍存在,究其原因主要是企业不同监管主体之间缺乏科学的配合与协调,各种监管整体合力发挥不够,导致企业存在大量重复监管,造成监管的低效与监管资源的巨大浪费.     

探索基层监管信息化道路

为了解决基层商标监管工作中存在的底数不清、查询困难、统计麻烦等问题，进一步提高工商部门维护市场经济秩序的监管效能，提升依法行政、规范服务的社会形象，上海市工商局松江分局在经过充分调研和基层工商所工作试点的基础上，研发了一套商标管理软件，以信息化建设为抓手，创新监管方式，探索出一条“信息局所互通，监管上下联动”的商标监管的新路子。     

推动网上招投标,实现科技防腐、绿色交易

一、信息化发展历程随着信息技术的发展和招投标管理理念的不断提升,推行公共资源交易的信息化建设,全面实现招标投标工作的电子化和网络化,将公共资源交易市场打造成一个公正开放、竞争有序、服务到位、监管有力、透明高效的招投标全过程监管服务平台,既     

我国会计在国际化中存在的问题

会计国际化势在必行,然而由于我国在市场本身、法律制度、企业监管和业绩评价等方面的特殊性,决定了我国在会计国际化中存在着一些不可回避的问题。     

投资项目后评价信息化建设实践与思考——以中国石油集团投资项目一体化管理系统后评价模块为例

在国家深化投融资体制改革和中国石油集团公司数字化转型的双重背景下,投资项目后评价信息化作为一种新方式和新手段,在创新监管模式、加强事中事后监管、提升企业投资管理水平、引导投资项目科学决策等方面,有着十分重要的现实意义。2015年以前,中国石油投资项目后评价信息化建设中存在自建系统局限、信息孤岛、数据收集困难、无法对比分析、典型项目复杂、流程无法贯通等问题,不能满足信息化管控的要求。中国石油建设了投资项目一体化管理系统以解决上述问题。中国石油投资项目一体化管理系统后评价模块包括后评价驾驶舱、后评价模型管理、评价业务管理、成果管理、统计分析五个部分功能,实现了后评价工作的标准化、模型化和集成化。在回顾和分析后评价模块建设过程与应用效果的基础上,总结中国石油投资项目后评价信息化工作的经验,以期对其他行业或企业提供借鉴和参考。     

法律岂能成“短板”

随着国家对工程招投标、安全、质量以及劳动用工、环境保护等方面监管的加强,国有施工企业面临的法律风险日趋复杂.因此,无论是从企业所处的社会地位还是从发展现实来看,国有施工企业都必须要完善法律顾问制度.加强企业法治建设.自从国务院国资委推行总法律顾问制度以来,国有施工企业法律顾问制度建设取得了新的进展,法律顾问在法律参谋、法律保障、法律培训、法律监督等方面发挥了重要的作用.